《2024年東城區全面優化營商環境 打造“北京服務”東城樣闆工作方案》（以下簡稱《方案》）近日釋出，明确60項工作任務、168條具體措施，着力打造集聚增效的産業環境、優質公平的市場環境、寬嚴并濟的法治環境、自由便利的投資貿易環境、規範高效的政務環境、智慧便捷的數字社會環境、開放包容的人文環境“七大環境”，推動重點領域和關鍵環節改革，進一步提升企業群衆獲得感和滿意度。
監管執法創新惠及市場經營主體
執法監管免罰慎罰、大力推行非現場監管……根據《方案》，東城區今年将創新一系列監管執法方式，打造寬嚴相濟的法治環境。
《東城區營商環境領域不予行政處罰事項總體清單（1.0版）》近日在東城區政府網站“優化營商環境專題”釋出，率先在區級層面統一整合釋出免罰慎罰總體清單，組織各執法機關在營商環境領域深化落實輕微違法免罰和初次違法慎罰制度，切實提升執法服務水準，推進包容審慎監管。“實施免罰慎罰制度，既提升了監管執法質效，又切實惠及市場經營主體。”區司法局相關負責人介紹，截至4月底，32個執法機關共作出193件不予處罰決定，免除罰款金額約412萬元，同時開展相關法治宣傳1145場次，引導各類市場經營主體自覺守法、誠信經營。
同時，東城區還将大力推行非現場監管。依托市級綜合監管資訊系統建設，實作監管領域全覆寫。深入實施一體化綜合監管三年行動計劃，健全跨部門綜合監管制度。通過全面推行誠信經營主體白名單制度，對列入白名單的經營主體，除被投訴舉報、轉辦交辦案件線索等情形外，原則上不主動對其開展現場檢查。
“專事專議”助力企業舒心落地東城
今年，東城區建立審批服務協調“專事專議”制度，高效解決新産業、新業态、新商業模式等領域項目落地過程中較為複雜的涉企審批服務問題，固化細化相關政策規範。“我們制定了專門的工作制度，各部門、各街道可根據适用範圍，随時提出拟納入‘專事專議’的建議項目，并将項目基本情況梳理後送出給我們。”區政務服務和資料管理局相關負責人說。
前不久，某休閑娛樂品牌拟落戶東城，經營内容涉及網絡論壇，需辦理《網絡文化經營許可證》，但該許可證為市級事權，應由市文旅局審批核發。為減少企業來回奔波的時間成本，東城區通過“專事專議”機制，專門邀請市相關部門從業人員來到東城，針對該許可證的審批事宜召開現場會，現場解答企業在準入準營方面的問題，對該許可證的申報流程進行專業解讀和指導，解決了企業訴求。
此外，東城區還在全市率先建立“服務民營經濟共同行動機制”，搭建“稅企商”交流服務平台，設立“服務民營經濟直聯工作站”，建立全方位服務機制，在政策落實、政企對接、服務指導等方面持續發力，形成科學有效的服務民營企業工作模式，促進區域民營經濟發展壯大。
“四廳六中心”持續優化涉企政務服務
今年，東城區将依托“四廳六中心”，持續深化政務服務事項網辦深度、幫辦代辦力度，将服務送入園區、送進企業。在開展涉稅專業服務機構“稅直達”內建服務中，依托涉稅專業服務管理資訊，分析涉稅代理行為習慣、業務特點、政策需求等，通過“稅直達微信稅政專員答疑群”發送“小東說稅”“微劇場”及“問必答”中與園區及機構日常經營密切相關的最新政策解讀、操作指引及相關提示提醒，從政策推送、操作指南、風險提示等方面設計優化服務政策，引導涉稅專業服務機構合規經營，促進其提升涉稅服務品質和信用水準。
“我們将安排納稅服務業務骨幹擔任‘稅直達’服務專員，與園區及機構從業人員建立‘一對一’聯系機制，為園區及機構從業人員‘面對面’開展相關業務輔導，随時受理并及時處理園區及機構從業人員提出的相關涉稅問題。”區稅務局相關負責人介紹。
此外，東城區還将持續擴大“一件事”內建辦事場景，加強與“一業一證”改革融合，強化系統內建、業務協同。聚焦大型會展、文藝演出、體育賽事、促銷活動等優化提升審批流程和服務，充分發揮大型活動綜合協調服務保障機制作用，實施大型活動安保工作“一館一策”，進一步規範無需許可活動安全管理。
文字：莊蕊
圖檔：東城區人民政府網站 王峥