《2024年东城区全面优化营商环境 打造“北京服务”东城样板工作方案》（以下简称《方案》）近日发布，明确60项工作任务、168条具体措施，着力打造集聚增效的产业环境、优质公平的市场环境、宽严并济的法治环境、自由便利的投资贸易环境、规范高效的政务环境、智慧便捷的数字社会环境、开放包容的人文环境“七大环境”，推动重点领域和关键环节改革，进一步提升企业群众获得感和满意度。
监管执法创新惠及市场经营主体
执法监管免罚慎罚、大力推行非现场监管……根据《方案》，东城区今年将创新一系列监管执法方式，打造宽严相济的法治环境。
《东城区营商环境领域不予行政处罚事项总体清单（1.0版）》近日在东城区政府网站“优化营商环境专题”发布，率先在区级层面统一整合发布免罚慎罚总体清单，组织各执法单位在营商环境领域深化落实轻微违法免罚和初次违法慎罚制度，切实提升执法服务水平，推进包容审慎监管。“实施免罚慎罚制度，既提升了监管执法质效，又切实惠及市场经营主体。”区司法局相关负责人介绍，截至4月底，32个执法单位共作出193件不予处罚决定，免除罚款金额约412万元，同时开展相关法治宣传1145场次，引导各类市场经营主体自觉守法、诚信经营。
同时，东城区还将大力推行非现场监管。依托市级综合监管信息系统建设，实现监管领域全覆盖。深入实施一体化综合监管三年行动计划，健全跨部门综合监管制度。通过全面推行诚信经营主体白名单制度，对列入白名单的经营主体，除被投诉举报、转办交办案件线索等情形外，原则上不主动对其开展现场检查。
“专事专议”助力企业舒心落地东城
今年，东城区建立审批服务协调“专事专议”制度，高效解决新产业、新业态、新商业模式等领域项目落地过程中较为复杂的涉企审批服务问题，固化细化相关政策规范。“我们制定了专门的工作制度，各部门、各街道可根据适用范围，随时提出拟纳入‘专事专议’的建议项目，并将项目基本情况梳理后提交给我们。”区政务服务和数据管理局相关负责人说。
前不久，某休闲娱乐品牌拟落户东城，经营内容涉及网络论坛，需办理《网络文化经营许可证》，但该许可证为市级事权，应由市文旅局审批核发。为减少企业来回奔波的时间成本，东城区通过“专事专议”机制，专门邀请市相关部门工作人员来到东城，针对该许可证的审批事宜召开现场会，现场解答企业在准入准营方面的问题，对该许可证的申报流程进行专业解读和指导，解决了企业诉求。
此外，东城区还在全市率先建立“服务民营经济共同行动机制”，搭建“税企商”交流服务平台，设立“服务民营经济直联工作站”，建立全方位服务机制，在政策落实、政企对接、服务指导等方面持续发力，形成科学有效的服务民营企业工作模式，促进区域民营经济发展壮大。
“四厅六中心”持续优化涉企政务服务
今年，东城区将依托“四厅六中心”，持续深化政务服务事项网办深度、帮办代办力度，将服务送入园区、送进企业。在开展涉税专业服务机构“税直达”集成服务中，依托涉税专业服务管理信息，分析涉税代理行为习惯、业务特点、政策需求等，通过“税直达微信税政专员答疑群”发送“小东说税”“微剧场”及“问必答”中与园区及机构日常经营密切相关的最新政策解读、操作指引及相关提示提醒，从政策推送、操作指南、风险提示等方面设计优化服务策略，引导涉税专业服务机构合规经营，促进其提升涉税服务质量和信用水平。
“我们将安排纳税服务业务骨干担任‘税直达’服务专员，与园区及机构工作人员建立‘一对一’联系机制，为园区及机构工作人员‘面对面’开展相关业务辅导，随时受理并及时处理园区及机构工作人员提出的相关涉税问题。”区税务局相关负责人介绍。
此外，东城区还将持续扩大“一件事”集成办事场景，加强与“一业一证”改革融合，强化系统集成、业务协同。聚焦大型会展、文艺演出、体育赛事、促销活动等优化提升审批流程和服务，充分发挥大型活动综合协调服务保障机制作用，实施大型活动安保工作“一馆一策”，进一步规范无需许可活动安全管理。
文字：庄蕊
图片：东城区人民政府网站 王峥