哈密市伊州區東河街道阿牙社群黨委牢牢樹立“民思我想、民需我辦、民困我幫”工作理念，積極探索“穩定安心、團結交心、服務暖心、解憂順心、文化潤心、關聯聚心”“六心”工作法，将工作下沉網格，把黨建引領延伸到社群治理的“神經末梢”，讓居民擁有更多獲得感、幸福感、安全感，社群治理精細化水準得到有效提升。
一、穩定安心，築牢安全保障“防護牆”
一是做實做細網格化服務管理。按照“聯系友善、就近服務、覆寫有效”的原則，科學精準劃分5個網格，整合黨建、綜治、服務功能，推動黨支部無縫契合，建立了黨建引領下的“社群—網格員—雙聯戶長—居民”網格治理服務體系，實作“多網合一、一網關聯”。推動陣地下沉、服務下沉、資源下沉，15名社群從業人員、241名黨員、56名雙聯戶長、438名志願者全部納入網格服務社群力量，確定了社情民意第一時間發現、第一時間響應、第一時間處理、第一時間回報。二是深入推進警社關聯共治。社群與警務室黨務、警務、居務“三合一”，形成了基礎資訊聯通、沖突糾紛聯調、風險隐患聯查、文化活動聯辦等工作模式。通過定期召開分析研判會、協調聯席會和房東大會，做到轄區流動人口清、出租房屋清、安全隐患清、居民關注熱點清，實作轄區流動人口、出租房屋登記報備100%。做到了警民關聯、警網融合、群防群治。三是用好沖突調處化解“三支隊伍”。培育法律明白人15名、調解員57名，聘請2名法律工作者進社群、坐診網格，全方位開展法治宣傳、提供法律咨詢、法律服務、法律援助，沖突糾紛滾動排查、多元化解、就地解決，基層沖突調處化解率達99%，實作信訪積案和越級上訪零發生。
二、團結交心，守護民族團結“生命線”
一是大力推進“鄰裡守望結對子”。鞏固和深化“民族團結一家親”成果，進一步鑄牢中華民族共同體意識，引導轄區各族群衆結成鄰裡守望對子926對，重在平時、重在交心、重在行動，深入打造互嵌式居住社群環境，各族群衆從過去的“門對門、陌生人”變成現在的“門對門、一家人”，在共居共學共事共樂中營造濃濃的鄰裡互助氛圍。二是廣泛開展“我們的節日”融情活動。每逢傳統佳節，組織各族群衆廣泛開展“老少同樂慶新春”“盤盤抓飯香噴噴，共話濃濃團結情”“端午融情，粽葉飄香”等内容豐富、形式多樣、覆寫面廣、參與度高的“我們的節日”融情系列活動，讓各族群衆在說說唱唱、聚聚聊聊中廣泛交往、全面交流、深度交融。三是全面組織“永遠跟黨走——看曆史遊家鄉愛祖國”主題活動。常态化組織各族群衆實地參觀左公文化園、文創園、曆史文化主題公園、西路軍進疆紀念館等文化産業項目、紅色教育基地36場次2200餘人次，讓各族群衆近距離感受家鄉變化，感受民族團結大家庭的溫暖，在談感受、談變化、談願景中凝聚起同心共築中國夢的強大共識。
三、服務暖心，當好溫暖百姓“貼心人”
一是“無差别”全科服務。優化社群服務大廳視窗，社群幹部除必要人員外，全部下沉網格，建立“阿牙辦辦辦”全科受理服務機制，完善輪值接待、延時錯時、一次性告知、一站式服務等制度，通過“出門一把抓，回來再分家”服務模式，做到“來人随時辦、承諾限時辦、上報跟蹤辦、容缺後補辦、咨詢建議辦、信訪協助辦”，每日辦結量達15件。二是“敲門嫂”代理服務。黨員引領成立由89名居民組成的“敲門嫂”服務隊，針對空巢、獨居老人群體開展“代理兒女”服務，制定17項貼心“微心願”服務清單，開展“每日問候”服務，在“敲門日”上門開展衛生清掃、洗衣曬被、代買代購、親情陪伴、精神慰藉等溫情守護行動。截至目前開展“微心願”服務近500次，切實緩解了居民的急事、難事。三是“急先鋒”即時服務。社群黨組織、物業服務企業、業主委員會“三方關聯”，建立“阿牙幫幫幫急先鋒”服務團，搭建“幫忙資訊台”微信群，設立便民服務熱線，快速響應群衆訴求，提供助餐、助潔、助醫、助行、助困等“十助”服務1200餘場次。
四、解憂順心，繪就社情民意“晴雨表”
一是“居民說事”聽民聲。堅持發揮群衆主體作用，在活動室、商鋪等群衆經常聚集的場所設定居民說事點6個，推選說事員33人，完善“居民說事、社群理事、集體議事、組織辦事、定期查事、代表評事”六步法，實作說事有場所、理事有人員、辦事有規範，居民說事點成為群衆排解情緒的“減壓閥”。二是“民情懇談”纾民困。堅持以“問需面對面、問憂心貼心、問計手拉手、問政實打實”為主旨，不預設問題、不限定會議時間、不回避沖突，每季度召開1次民情懇談會，直接面對群衆傾聽民思、民想、民願，聯合住建、民政、物業等有關機關現場辦公，分類協調解決群衆“急難愁盼”問題120餘件。三是“家庭黨校”聚民心。堅持“小型、高效、靈活、就近”的原則，以黨員中心戶為單元，吸納退休黨員、流動黨員組建6所“家庭黨校”，把黨員發揮作用的“紅色陣地”延伸到小區樓棟、居民家中，組織195名無職黨員認領資訊收集員、政策宣傳員、糾紛調解員等崗位，把黨的聲音傳得更開、傳得更廣、傳得更深入。
五、文化潤心，樹立崇德向善“指向标”
一是社群骨幹引領建隊伍。深入挖掘社群骨幹和“能人力量”，以骨幹帶能人、能人帶居民，引導更多的群衆參與到社群活動中，為營造幸福溫暖的社群貢獻力量。挖掘社群老黨員、老幹部資源，培養10名草根宣講員，組建社群紅色理論宣講隊，常态化開展黨的創新理論宣講182場次。挖掘社群文化帶頭人，組建俏夕陽、沙棗花、緣之舞等14個文藝隊450人，開展社群巡演和主題、專場演出36場次。二是每月主題活動搭載體。每月确定一個主題，精心策劃各項活動，通過“文藝+宣講+互動”等方式，舉辦社群鄰裡節、文化藝術節，邀請“非遺文化進社群”，把居民“聚”在一起，用群衆喜聞樂見的方式，在寓教于樂中增強社群居民文化認同和文化自信。三是公德心建立樹典範。開設道德大講堂，深入開展“家風家訓進萬家”活動，深化“身邊好人”等群衆性公德心建立活動，評選“最美家庭”“最美鄰居”“最美婆婆”“最美兒媳”“最美志願者”等“身邊好人”320名，引導廣大居民群衆崇德向善、尊德守禮，争做文明風尚的宣傳者和踐行者。
六、關聯聚心，打造協同善治“共同體”
一是建立“四社關聯”長效機制。以社群居民需求為出發點，有效凝聚社群、社會組織、社會工作者、社會志願者力量，積極主動承接公共服務事項，關聯哈密市慈善總會、志願者協會、心理協會，開展扶貧濟困、捐資助學、愛老助殘、心理疏導等幫扶活動和精細化服務285場次。二是建構各方力量參與治理格局。統籌轄區“兩代表一委員”、退休老幹部、熱心群衆等骨幹力量307人，實行積分管理，帶動居民參與社群治理。聚焦市場占道經營、亂停亂放等情況，統籌市場監管、城市執法、司法等執法力量輪值下沉，開展現場執法檢查，整治突出問題。完善社群“大黨委”機制，“大黨委”機關進網格落實居民需求、機關資源和服務項目“三個清單”，推進形成共建共治共享的良好局面。三是打造過硬服務管理隊伍。按照“百戶一人”标準，建構“網格員+聯戶長+聯戶”服務管理模式，網格内民情、民生、民事實行責任大包幹，每天聯系所包聯的 2—3 戶群衆，每月建立1—2 戶良好關系戶。常态化開展“崗位大練兵”“擂台大比武”“書記大講堂”等活動，推動基層組織力量“政策掌握一口清、業務辦理一門清”，切實提升服務群衆水準。
伊州區委政法委 供稿
伊州區基層治理｜第三十七期：伊州區東河街道阿牙社群：“六心”工作法提升基層社會治理精細化水準
伊州區基層治理｜第三十七期：伊州區東河街道阿牙社群：“六心”工作法提升基層社會治理精細化水準