關于控辍保學，教育部最新部署

為鞏固拓展脫貧攻堅成果，深入實施鄉村振興戰略，進一步健全控辍保學長效機制，切實保障适齡兒童接受義務教育權利，近日，教育部辦公廳印發《關于建立健全義務教育控辍保學常态化報告工作機制的通知》。

詳情一起了解——

《通知》指出，各地要認真落實黨中央國務院有關決策部署，堅持和完善聯控聯保責任機制，壓實部門責任，形成工作合力。強化省市統籌，落實縣級主體責任，指導“一縣一案”“一校一案”完善控辍保學方案，確定工作要求落實落小落細，形成常态化抓好控辍保學工作的機制。

《通知》要求，各地要通過“四查三比對”、“鐵腳闆摸排”等方式，摸清底數登記造冊，縣級教育行政部門要建立适齡兒童台賬、疑似辍學學生台賬和辍學學生台賬，并根據自查結果等動态更新。把孤兒、事實無人撫養兒童、殘疾兒童、困境兒童等特殊群體作為重點排查和監測對象，準确掌握他們的就學情況，健全辍學學生快速發現與響應機制。

《通知》明确，各地要建立健全“四個一”報告機制。一是學校一月一報告，對疑似辍學或辍學的學生，及時納入相應台賬，并向主管教育部門上報；二是縣區一季度一複核，每季度對各校報送的辍學學生資料進行複核，每年春季、秋季開學時節，組織進校、入戶實地深度調研；三是地市一學期一調研，重點指導各縣（市、區）工作落實；四是省級一學年一評估，每學年組織對轄區内控辍保學工作情況進行評估和指導，并将評估結果報教育部。

《通知》強調，要加強數字化賦能，利用全國基礎教育管理服務平台做好辍學學生全流程管理，加強勸返複學，做好每次勸返記錄，實行動态銷号管理。各地要細化方案或明确具體要求，確定義務教育控辍保學常态化報告制度務實管用、落實落細，做到持續發力、久久為功。

來看《通知》全文——

教育部辦公廳關于建立健全義務教育控辍保學常态化報告工作機制的通知

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生産建設兵團教育局：　

為認真落實2024年政府工作報告和中央一号檔案精神，鞏固拓展脫貧攻堅成果，深入實施鄉村振興戰略，進一步健全控辍保學長效機制，教育部決定建立義務教育控辍保學常态化報告工作機制。現将有關要求通知如下。

一、壓實各方控辍保學責任。各地要認真落實《國務院辦公廳關于進一步加強控辍保學提高義務教育鞏固水準的通知》《教育部等十部門關于進一步加強控辍保學工作健全義務教育有保障長效機制的若幹意見》《教育部等四部門關于實作鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》，堅持和完善聯控聯保責任機制，壓實部門責任，形成工作合力。強化省市統籌，落實縣級主體責任，指導“一縣一案”“一校一案”完善控辍保學方案，確定工作要求落實落小落細，切實加強辍學學生勸返複學工作，形成常态化抓好控辍保學工作的機制。　　

二、摸清底數登記造冊。各地要通過“四查三比對”（查戶籍、查學籍、查在校學生、查脫貧戶适齡兒童少年，使用者籍與學籍比對适齡失學兒童少年、用學籍與在校學生比對辍學學生、用辍學學生與脫貧戶資料庫比對脫貧戶辍學學生）、“鐵腳闆摸排”（登門入戶查無戶籍、無學籍、實際未上學學生）等方式，摸清工作底數。縣級教育行政部門要在此基礎上建立“三本台賬”，即建立适齡兒童台賬（含随遷子女）、疑似辍學學生台賬（含失學學生，下同）、辍學學生台賬，并根據自查結果等動态更新，做到人賬相符。嚴防學生“名在人不在”脫離學校教育與管理，導緻其遭受侵害或走上違法犯罪道路。　　

三、做好重點人群監測。各地要把孤兒、事實無人撫養兒童、殘疾兒童、留守兒童、困境兒童、随遷子女、涉案未成年人等特殊群體作為重點排查和監測對象，準确掌握特殊群體學生就學情況，健全辍學學生快速發現與響應機制，做到排查無遺漏、幫扶有力度、就學有保障。　

四、學校一月一報告。學校要完善學生考勤制度，及時發現并核實缺勤學生情況，加強家校聯系，防止學生辍學。學校每月彙總各班考勤情況，對按有關規定認定為疑似辍學或辍學的學生，及時納入相應台賬，并向主管教育部門上報。　　

五、縣區一季度一複核。各縣區要建立每季度複核機制，組織相關部門參與，對各校報送的疑似辍學和辍學學生資料進行複核。每年春季、秋季開學時節，要確定開展一次“學校全覆寫、學生逐一核”式的進校、入戶實地深度調研工作。　　

六、地市一學期一調研。各地市要強化部門協同配合，每學期開展一次控辍保學工作情況調研，重點指導各縣（市、區）工作落實，確定學生辍學、複學資料的真實性，推動不斷提升基層學校控辍保學工作水準。調研結果報省級教育行政部門。　　

七、省級一學年一評估。省級教育行政部門、督導部門每學年對轄區内控辍保學工作情況進行評估，及時發現問題、解決問題，并加強對地市、縣區工作指導，確定中央要求落到實處。本省份學年度控辍保學評估結果于每年7月底前報教育部。　　

八、教育部加強工作指導。教育部基礎教育司、教育督導局指導有關專業機構，對各省份控辍保學工作情況進行動态評估，評估結果以适當方式通報，作為縣域義務教育優質均衡發展督導評估重要參考，并提供作為國家鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接有關考核評估的參考。　

九、加強數字化賦能。教育部會同有關部門，定期将有關資訊比對中發現的疑似辍學學生資料通過全國基礎教育管理服務平台下發各地。各地要及時核實處理，按照有關規定加強勸返複學，做好每次勸返記錄，實行動态銷号管理。各地在工作中發現的新增疑似辍學和辍學學生資訊，要及時錄入管理服務平台，確定真實準确、不漏一人。教育部通過基礎教育重點任務“雙月報”加強對各地控辍保學工作排程。　

各省級教育行政部門要依據本通知要求，制定完善工作方案或明确實施具體要求，確定義務教育控辍保學常态化報告制度務實管用、落實落細，做到持續發力、久久為功，守牢防範學生辍學的底線，切實保障适齡兒童接受義務教育權利。　　

聯系人及電話：教育部基礎教育司 王軒宇 010-66096959

教育督導局 嚴航 010-66097361

教育部辦公廳

2024年4月22日

來源：微言教育

稽核：黃志軍

編輯：吳瑜婷