近日，商務部、國家發展改革委等14部門聯合釋出《推動消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《行動方案》），組織在全國範圍内開展汽車、家電以舊換新和家裝廚衛“煥新”。
《行動方案》提出，通過加大政策引導支援力度，力争到2025年，實作國三及以下排放标準乘用車加快淘汰，高效節能家電市場占有率進一步提升；報廢汽車回收量較2023年增長50%，廢舊家電回收量較2023年增長15%；到2027年，報廢汽車回收量較2023年增加一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%。
“汽車、家電、家裝廚衛市場綜合體量大，帶動效應強，相當一部分産品使用年限較長，能耗排放較高，品質安全存在隐患，換新更新潛力巨大。”商務部有關負責人表示，目前距上輪推動全國範圍消費品以舊換新工作已近15年，更新需求進入集中釋放期。
換什麼？
汽車、家電、家裝廚衛！
《行動方案》明确了消費品以舊換新的重點任務。
汽車以舊換新
推動汽車換“能”，着眼新車、二手車、報廢車、汽車後市場等汽車全生命周期各環節，加大政策支援力度，暢通循環堵點，強化改革創新引領，全鍊條促進汽車以舊換新。提出了六方面政策措施：
一是加大财政金融政策支援力度。中央财政與地方政府關聯，安排資金支援汽車報廢更新，鼓勵有條件的地方支援汽車置換更新。适當降低汽車貸款首付比例，合理确定汽車貸款利率、期限。
二是突出汽車領域标準牽引。依法依規淘汰符合強制報廢标準的老舊汽車。制定實施老舊汽車相關标準。
三是完善報廢車回收拆解體系。引導報廢機動車回收拆解企業提升回收服務水準，便利車主交車。防範安全、環保風險。
四是促進二手車放心便利交易。進一步優化跨地區登記管理，推動汽車領域非保密、非隐私資訊開放使用，支援新能源二手車動力電池檢測和估值平台建設。
五是培育壯大二手車經營主體。支援二手車銷售經紀轉經銷，擴大二手車出口。
六是推動汽車流通消費創新發展。開展城市汽車流通消費改革試點，加快建構統一高效、綠色循環的汽車流通消費大市場，推動建設汽車全生命周期資訊互動系統。
家電以舊換新
推動家電換“智”，以便利城鄉居民換新為重點，健全廢舊家電回收體系，打通廢舊家電回收“靜脈循環”堵點，暢通家電更新消費循環。提出了七方面政策措施：
一是發揮财稅政策引導作用。鼓勵有條件的地方統籌使用中央财政安排的現代商貿流通體系相關資金，充分利用縣域商業體系建設等現有資金管道，支援家電以舊換新。
二是鼓勵出台惠民舉措。鼓勵有條件的地方對消費者購買綠色智能家電給予補貼。
三是完善廢舊家電回收網絡。合理布局回收網點、街道(鄉、鎮)中轉站和區域性分揀中心。
四是加大多元化主體培育力度。培育一批廢舊家電等再生資源回收典型城市和企業。
五是強化家電标準引領與支撐。加快制修訂廢舊家電估值評價規則、廢舊家電回收規範等相關标準。
六是全面提升售後服務水準。深入實施家電售後服務提升行動。
七是發展二手商品流通。開展二手商品流通試點工作，培育一批二手商品流通龍頭企業。
家裝廚衛“煥新”
以擴大存量房裝修改造為切入點，推動家裝廚衛消費品換新，促進智能家居消費，持續釋放家居消費潛力。提出了四方面政策舉措：
一是加大惠民支援力度。鼓勵有條件的地區支援居民開展舊房裝修、廚衛等局部改造和适老化改造，對購買智能家居産品給予補貼。
二是提升便民服務水準。
三是培育家居新增長點。推動智能家居在智慧廚房、健康衛浴、家庭安防、養老監護等更多生活場景落地。
四是優化家居市場環境。健全家居行業信用評價體系。
怎麼換？
去舊更容易、換新更願意！
“到汽車市場蹲點調研，到商場了解家電銷售企業想法、銷量，對消費者采取問卷調查，使政策能夠更加符合各方期待，更加科學合理。”商務部市場運作和消費促進司司長徐興鋒在此前的國新辦新聞吹風會上介紹，以舊換新總的思路就是，以提高技術、能耗、排放等标準為牽引，以政策為激勵，以暢通循環為驅動，在充分尊重消費者意願的基礎之上，逐漸建立“去舊更容易、換新更願意”的有效機制。
汽車
統籌汽車流通消費的全鍊條各環節，出台一攬子政策包。在各地實施過程中，對内資外資、“本地外地”一視同仁，購買新能源車和燃油車都能享受優惠。汽車的全生命周期就是買車、用車、賣車，最終走向拆解。
購車環節，各部門根據黨中央、國務院部署，既有财政支援也有金融支援。在購車環節要讓老百姓能夠盡量多得實惠。
汽車使用環節，商務部會同相關部門完善充（換）電、停車、智慧交通等基礎設施。
賣車環節，在二手車交易環節，商務部會同相關部門持續推動二手車在全國範圍内取消限遷，創新性出台二手車交易反向開票政策，支援發展二手車資訊查詢平台，促進車況透明、車價公允。
報廢拆解環節，推廣上門收車服務模式，便利車主交車。
家電
聚焦打通家電以舊換新全鍊條堵點，重點在于提升城鄉居民換新便利性。中央财政安排現代商貿流通體系建設、縣域商業體系建設等資金支援廢舊家電等再生資源回收體系建設，完善廢舊家電回收網絡，合理布局回收網點。
培育一批廢舊家電等再生資源回收典型城市和企業，發揮以點帶面、典型引領作用。
鼓勵有條件的地方對消費者購買綠色智能家電給予補貼，支援家電企業對以舊家電換購節能家電的消費者給予優惠。
加快制修訂廢舊家電估值評價規則、回收規範等标準。
深入實施家電售後服務提升行動。
家裝廚衛
鼓勵各地支援開展舊房裝修、廚衛等局部更新改造和居家适老化改造。
鼓勵樣闆間進社群、進商場、進平台。
拓展智能家居應用場景，鼓勵企業推出線上線下家裝樣闆間，完善智能家居互聯互通标準，健全家居行業信用評價體系，開展“誠信家裝進社群”活動。
有何意義？
既利目前、更利長遠！
國家發展改革委副主任趙辰昕表示，推進大規模裝置更新和消費品以舊換新，是黨中央着眼于大陸高品質發展大局作出的重大決策，這個決策将有力促進投資、促進消費，也會促進節能降碳，既利目前、更利長遠。
“随着人們生活水準的提高，對産品品質、性能及環保标準的需求提升，同時國家面臨節能減排、綠色發展的重要任務。以舊換新行動有助于淘汰能耗高、性能落後的消費品，推動市場更新換代，進一步激活潛在消費能力，進而在拉動内需、提升居民生活品質方面具有重要意義。”中國數實融合50人論壇智庫專家洪勇說。
中國資訊協會常務理事、國研新經濟研究院創始院長朱克力指出，汽車、家電等耐用消費品作為現代生活的重要組成部分，其更新換代的速度和品質直接影響着消費者的生活品質與幸福感。通過政府支援、企業讓利等方式，可降低消費者換新成本、提高換新意願，進而有效激發市場活力和消費潛力。政策的實施對于穩定市場預期、提振消費信心具有重要意義。
朱克力指出，《行動方案》的實施，有望釋放巨大的市場空間，帶來豐富的商業機遇。“以汽車為例，目前許多消費者有意願将傳統燃油車更換為更加環保的電動車，政策的推出無疑為這一轉變提供了助力。而對于家電産品，随着技術的不斷進步，更加智能、節能的新型家電将逐漸替代老舊産品。家裝廚衛領域的‘煥新’同樣将帶動相關産業發展，如新型材料、智能家居等行業都将是以受益。”
美團資料顯示，3月以來，平台上“以舊換新”等服務的熱度上漲顯著，搜尋量較去年同期增長超110%，電動車、汽車、家電、黃金、手機等以舊換新搜尋熱度較高。其中，電動車電池搜尋量同比增長超990%，以冰箱、洗衣機等為代表的家電以舊換新，搜尋量增幅超100%。
消費一頭連着宏觀經濟，一頭連着千家萬戶，是經濟發展的重要引擎。一新一舊之間，蘊含着擴大内需、推動高品質發展的強大活力。隻要加強政策支援和引導，充分調動各方積極性，就能夠充分激發有潛能的消費，把大陸超大規模市場優勢和内需潛力充分釋放出來，為消費更新添動力，為美好生活添光彩。
來源：新華網
編輯：李希然
值班主任：尚偉