波蘭前外長：美國可靠嗎？歐洲必須認真對待能源安全問題

美國媒體釋出波蘭前外交部長的文章指出，西方必須認真對待能源安全問題。

過去幾十年來，加深對俄羅斯天然氣依賴的決定使歐洲處于危險境地。

《國家利益》2024年3月21日波蘭前外交部長安娜-福蒂加的文章。

上個月慕尼黑安全會議的結論還是老調重彈，令人沮喪，但卻仍值得重複。與我對話的美國人從歐洲回來後，對世界局勢的看法很是灰暗：以色列和加沙的流血沖突、更廣泛的中東沖突的威脅、恐怖活動對貿易和航運造成的危險，以及最重要的是，對烏克蘭的侵略戰争仍在繼續，俄羅斯攻擊歐洲和北約國家的威脅始終揮之不去。最近，美國未能向烏克蘭提供自衛所需的資金和武器，這使得北約的威脅更加嚴峻。此外，有關納瓦爾尼遇害的新聞也證明了我們都應該意識到的一點：普京的本能是将任何危機更新為西方的集體危機。在克裡姆林宮，我們的夥伴不是普京，而是前克格勃特工，他的目标不是通過發展和改革，而是通過征服和流血來重建俄羅斯帝國。

資金和武器是烏克蘭赢得這場戰争的基本要素，對于希望認真遏制和擊敗俄羅斯侵略的歐洲來說也是如此。但它們并不是全部。同樣，我們還必須談談能源問題，能源問題往往被視為次要問題。其實不然。來自美國的能源，對整個歐洲安全問題至關重要。

過去幾十年來，加深對俄羅斯天然氣依賴的決定現已證明是一個嚴重的錯誤。其實，波蘭已故總統萊赫-卡欽斯基和我當時就預言到了這一點。我們非但沒有培養起互相合作的意識，反而遭到了攻擊。其結果是，天真的歐洲在補貼俄羅斯敵意的同時，也加深了我們遭受能源訛詐的風險。如何糾正這些錯誤并防止類似的災難發生，取決于兩個簡單的因素：供應和需求。

首先是需求，歐洲對俄羅斯天然氣的需求能否減少？歐盟已花費數十億美元進行能源轉型，并努力支援可再生燃料和清潔能源。盡管成本巨大，但歐洲對天然氣的需求不可能減少。技術、工業、基礎設施和社群将繼續依賴傳統燃料。對于如何減少對天然氣的依賴這一問題，沒有需求方的解決方案。

唯一的解決辦法是歐洲確定大規模供應非俄羅斯天然氣。要實作真正的能源安全，最好使用本土能源。但是，歐洲并不是本土能源的重要生産國。下一個最佳選擇是由強大的盟友供應。幸運的是，解決方案實際上已經在大西洋彼岸駛來。

僅在2023年的前六個月，美國向歐洲出口的液化天然氣（LNG）就超過了以往任何時候。現在，美國液化天然氣出口總量的近三分之二流向歐洲，這使我們能夠擺脫俄羅斯天然氣的依賴，同時繼續保證供應安全。俄羅斯天然氣在歐洲的份額已從2021年的41%降至2023年的8%，這是一個巨大的成功。美國液化天然氣的污染程度也低于俄羅斯天然氣，而且随着美國建造更多液化天然氣專用終端，其供應量還将大幅增加。歐洲将在未來幾十年内獲得安全、可預測的能源供應，而美國也将獲得巨額的新能源收入，并在液化天然氣終端所在的南部各州掀起就業熱潮。

制造能源不安全一直是普京新帝國主義遊戲的核心，其目的是分裂歐洲、重新獲得影響力并訛詐那些敢于反對其統治的人。能源安全應該是西方集體團結的核心，如果處理得當，可以鞏固我們的跨大西洋紐帶。基礎設施已基本到位，政治意願也在不斷增強，尤其是在歐洲許多日照和風速較低的地區。經濟和政治收益豐厚，但我們的集體複原力将是最大的受益者。我們對《華盛頓條約》條款的承諾，特别是對經濟合作和能源的承諾，正在接受考驗，如果我們克服自身的分歧，跨大西洋紐帶就能繼續作為集體繁榮的主要架構。

我的美國夥伴們聽到了來自歐洲的積極信号。盡管如此，我們對美國宣布有效停止向歐洲和亞洲盟國運打點滴化天然氣的新終端的許可感到驚訝。這對歐洲的影響令人擔憂。未來的美國液化天然氣供應對于避免2022年烏克蘭入侵後出現的能源和食品價格飙升至關重要。這些未來的供應可能無法實作。歐盟委員會似乎并未意識到美國決定的重要性。歐盟委員會執行副主席馬羅斯-塞夫科維奇評論說，歐洲的供應在"2到3年内"不會受到影響。能源安全不可能用這麼短的時間來衡量。能源計劃應着眼于二三十年的時間跨度，而不是兩三年。

歐洲必須認真對待長期能源安全問題，并更有效地表達自己的觀點。歐盟委員會缺乏民主授權，基本上不對選民負責，也不會為自己的錯誤付出任何代價。歐洲人要支付更高的賬單，他們的公司無法制定長期計劃和進行投資，而政治家則必須解釋錯誤的政策。在塞夫科維奇看來沒有負面影響的事情，在意大利衆議院外交事務委員會國際貿易委員會主席安德烈亞-迪-朱塞佩看來，"将對歐盟的能源安全産生重大影響"，"破壞其歐洲盟友的能源安全"。

我們再一次目睹了同樣的計劃：一個沒有民主授權的歐洲機構強加政策，其後果将由國家層面的政治家和社會來處理。歐洲農民在整個歐洲大陸舉行的聲勢浩大的抗議活動就是一個很好的例子。西歐各國公民無力支付能源賬單的無數案例，也是一個很好的例子。簡而言之，我們不能允許失敗的能源政策破壞我們的經濟穩定，加深我們社會的貧困。

歐洲的商界領袖也意識到了這一點。歐洲天然氣組織秘書長說，美國的停頓"可能導緻歐洲對美國作為能源安全戰略夥伴失去信心"，"如果2026年、2027年和2028年市場上沒有足夠的美國液化天然氣，可能導緻風險增加，延長全球供應失衡的時間"。那些承諾使用美國液化天然氣以擺脫俄羅斯能源的公司，正在轉向一個值得信賴的合作夥伴，并發出了令人擔憂的信号。

我們離一個分水嶺時刻如此之近：一個由我們最親密的地緣政治盟友提供安全、可靠和有保障的能源供應的新時代。對俄羅斯獨裁者的依賴必須成為過去。為了實作這一目标，歐洲人必須就通過戰略能源合作加深我們的跨大西洋紐帶進行坦誠的讨論。這不僅有利于美國的工業和勞工，也有利于歐洲的安全、經濟和道德權威。歐洲各國上司人需要擺脫藩籬，為這一結果而奮鬥。我們不應該将财富、安全和影響力轉移給不值得信任的夥伴。我們不能從一種風險過渡到另一種風險，不然，那将是普京的勝利。