波兰前外长：美国可靠吗？欧洲必须认真对待能源安全问题

美国媒体发布波兰前外交部长的文章指出，西方必须认真对待能源安全问题。

过去几十年来，加深对俄罗斯天然气依赖的决定使欧洲处于危险境地。

《国家利益》2024年3月21日波兰前外交部长安娜-福蒂加的文章。

上个月慕尼黑安全会议的结论还是老调重弹，令人沮丧，但却仍值得重复。与我对话的美国人从欧洲回来后，对世界局势的看法很是灰暗：以色列和加沙的流血冲突、更广泛的中东冲突的威胁、恐怖活动对贸易和航运造成的危险，以及最重要的是，对乌克兰的侵略战争仍在继续，俄罗斯攻击欧洲和北约国家的威胁始终挥之不去。最近，美国未能向乌克兰提供自卫所需的资金和武器，这使得北约的威胁更加严峻。此外，有关纳瓦尔尼遇害的新闻也证明了我们都应该意识到的一点：普京的本能是将任何危机升级为西方的集体危机。在克里姆林宫，我们的伙伴不是普京，而是前克格勃特工，他的目标不是通过发展和改革，而是通过征服和流血来重建俄罗斯帝国。

资金和武器是乌克兰赢得这场战争的基本要素，对于希望认真遏制和击败俄罗斯侵略的欧洲来说也是如此。但它们并不是全部。同样，我们还必须谈谈能源问题，能源问题往往被视为次要问题。其实不然。来自美国的能源，对整个欧洲安全问题至关重要。

过去几十年来，加深对俄罗斯天然气依赖的决定现已证明是一个严重的错误。其实，波兰已故总统莱赫-卡钦斯基和我当时就预言到了这一点。我们非但没有培养起相互合作的意识，反而遭到了攻击。其结果是，天真的欧洲在补贴俄罗斯敌意的同时，也加深了我们遭受能源讹诈的风险。如何纠正这些错误并防止类似的灾难发生，取决于两个简单的因素：供应和需求。

首先是需求，欧洲对俄罗斯天然气的需求能否减少？欧盟已花费数十亿美元进行能源转型，并努力支持可再生燃料和清洁能源。尽管成本巨大，但欧洲对天然气的需求不可能减少。技术、工业、基础设施和社区将继续依赖传统燃料。对于如何减少对天然气的依赖这一问题，没有需求方的解决方案。

唯一的解决办法是欧洲确保大规模供应非俄罗斯天然气。要实现真正的能源安全，最好使用本土能源。但是，欧洲并不是本土能源的重要生产国。下一个最佳选择是由强大的盟友供应。幸运的是，解决方案实际上已经在大西洋彼岸驶来。

仅在2023年的前六个月，美国向欧洲出口的液化天然气（LNG）就超过了以往任何时候。现在，美国液化天然气出口总量的近三分之二流向欧洲，这使我们能够摆脱俄罗斯天然气的依赖，同时继续保证供应安全。俄罗斯天然气在欧洲的份额已从2021年的41%降至2023年的8%，这是一个巨大的成功。美国液化天然气的污染程度也低于俄罗斯天然气，而且随着美国建造更多液化天然气专用终端，其供应量还将大幅增加。欧洲将在未来几十年内获得安全、可预测的能源供应，而美国也将获得巨额的新能源收入，并在液化天然气终端所在的南部各州掀起就业热潮。

制造能源不安全一直是普京新帝国主义游戏的核心，其目的是分裂欧洲、重新获得影响力并讹诈那些敢于反对其统治的人。能源安全应该是西方集体团结的核心，如果处理得当，可以巩固我们的跨大西洋纽带。基础设施已基本到位，政治意愿也在不断增强，尤其是在欧洲许多日照和风速较低的地区。经济和政治收益丰厚，但我们的集体复原力将是最大的受益者。我们对《华盛顿条约》条款的承诺，特别是对经济合作和能源的承诺，正在接受考验，如果我们克服自身的分歧，跨大西洋纽带就能继续作为集体繁荣的主要框架。

我的美国伙伴们听到了来自欧洲的积极信号。尽管如此，我们对美国宣布有效停止向欧洲和亚洲盟国运输液化天然气的新终端的许可感到惊讶。这对欧洲的影响令人担忧。未来的美国液化天然气供应对于避免2022年乌克兰入侵后出现的能源和食品价格飙升至关重要。这些未来的供应可能无法实现。欧盟委员会似乎并未意识到美国决定的重要性。欧盟委员会执行副主席马罗斯-塞夫科维奇评论说，欧洲的供应在"2到3年内"不会受到影响。能源安全不可能用这么短的时间来衡量。能源计划应着眼于二三十年的时间跨度，而不是两三年。

欧洲必须认真对待长期能源安全问题，并更有效地表达自己的观点。欧盟委员会缺乏民主授权，基本上不对选民负责，也不会为自己的错误付出任何代价。欧洲人要支付更高的账单，他们的公司无法制定长期计划和进行投资，而政治家则必须解释错误的政策。在塞夫科维奇看来没有负面影响的事情，在意大利众议院外交事务委员会国际贸易委员会主席安德烈亚-迪-朱塞佩看来，"将对欧盟的能源安全产生重大影响"，"破坏其欧洲盟友的能源安全"。

我们再一次目睹了同样的计划：一个没有民主授权的欧洲机构强加政策，其后果将由国家层面的政治家和社会来处理。欧洲农民在整个欧洲大陆举行的声势浩大的抗议活动就是一个很好的例子。西欧各国公民无力支付能源账单的无数案例，也是一个很好的例子。简而言之，我们不能允许失败的能源政策破坏我们的经济稳定，加深我们社会的贫困。

欧洲的商界领袖也意识到了这一点。欧洲天然气组织秘书长说，美国的停顿"可能导致欧洲对美国作为能源安全战略伙伴失去信心"，"如果2026年、2027年和2028年市场上没有足够的美国液化天然气，可能导致风险增加，延长全球供应失衡的时间"。那些承诺使用美国液化天然气以摆脱俄罗斯能源的公司，正在转向一个值得信赖的合作伙伴，并发出了令人担忧的信号。

我们离一个分水岭时刻如此之近：一个由我们最亲密的地缘政治盟友提供安全、可靠和有保障的能源供应的新时代。对俄罗斯独裁者的依赖必须成为过去。为了实现这一目标，欧洲人必须就通过战略能源合作加深我们的跨大西洋纽带进行坦诚的讨论。这不仅有利于美国的工业和工人，也有利于欧洲的安全、经济和道德权威。欧洲各国领导人需要摆脱藩篱，为这一结果而奋斗。我们不应该将财富、安全和影响力转移给不值得信任的伙伴。我们不能从一种风险过渡到另一种风险，不然，那将是普京的胜利。