國資委定調2024年央企工作重點，提高品質效益、加大科技創新工作力度

21世紀經濟報道記者趙雲帆 上海報道12月25日至12月26日，國務院國資委召開中央企業負責人會議，總結2023年國資央企工作，并研究部署了2024年國資央企重點任務。

會議着重強調了國資央企要以進促穩推動高品質發展，并勇擔使命，以增強核心功能，提高核心競争力為下階段工作重心，并對其進行了體系化的诠釋。據悉，該論述在近兩年的中央經濟工作會議中也被反複提及。

國務院國資委黨委書記、主任張玉卓在會議上強調，要圍繞增強核心功能、提高核心競争力，深入實施國有企業改革深化提升行動，着力提高中央企業創新能力和價值創造能力，推動國有資本“三個集中”，加快建設現代化産業體系、實作高品質發展，更好發揮科技創新、産業控制、安全支撐作用，為持續推動經濟實作質的有效提升和量的合理增長，以中國式現代化全面推進強國建設、民族複興偉業作出新貢獻。

具體内容上，會議重申了“三個集中”具體内容，并着重強調了把握五個方面價值在國資央企增強核心功能、提高核心競争力方面扮演的角色。在工作目标方面，會議重申“一利五率”的央企經營質效要求，并提出了“六個着力”的額外工作目标。

值得注意，會議還提出了建設“現代新國企”作為深化國企改革的重要抓手。

着重五大價值體系

會議首先彙報了堅持穩中求進工作總基調推進各項工作的進展。2023年，中央企業價值創造導向更加鮮明，1至11月實作利潤總額2.4萬億元，累計完成固定資産投資4.1萬億元、同比增長9.1%，研發經費投入9000多億元、同比增加近700億元，企業發展品質更優、基礎更實。

同時，中央企業現代化産業布局全面加速，戰略性新興産業和未來産業布局力度空前，傳統産業更新改造提速提質，重要能源資源保障不斷強化；科技創新力度明顯加大，企業科技創新主體地位、創新體系建設、創新成果産出持續加強；國有企業改革深化提升行動啟動實施，重點改革任務加快落地，監管服務效能不斷提升；服務“國之大者”堅決有力，區域戰略對接實作新進展，不計成本保民生保大局，對外開放合作取得新成果;黨的上司黨的建設進一步加強，思想政治引領不斷強化，黨建工作品質進一步提高，正風肅紀反腐持續從嚴，風清氣正的政治生态持續鞏固。

在工作重心方面，會議在繼續強調“推動國有資本不斷向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，向提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的重要行業和關鍵領域集中，向前瞻性戰略性新興産業集中”在内的“三個集中”基礎上，加強了對五個方面的價值的認知要求。

該五個方面的價值，包括了“更加注重提升增加值”，“更加注重提升功能價值”，“更加注重提升經濟增加值”，“更加注重提升戰略性新興産業收入和增加值占比”以及“更加注重提升品牌價值”五個次元。

中國企業研究院首席研究員李錦在接受21世紀經濟報道記者采訪時指出，該五個方面價值的提出是一個曆史性突破，其從“是什麼”“怎麼做”“怎麼樣”三個次元上提出與解決問題，其站位高，曆史感強，指導性強，更将世界一流企業的标準納入其中。

他還指出，五個價值标準中，更加注重提升戰略性新興産業收入和增加值占比，其有針對性的提出顯示出現代化産業更新疊代的緊迫性。其中，“加大力度發展新質生産力”作為2023年熱詞，尤其值得關注。

突出抓好“六個着力”

對于明年工作部署，會議總體保持了過去對“一利五率”——即“一利穩定增長，五率持續優化”的總體目标不變。

其中，“一利”即“利潤總額、淨利潤和歸母淨利潤”；“五率”則包括“淨資産收益率”“全員勞動生産率”“營業現金比率”“研發投入強度和科技産出效率”和“整體資産負債率”。

在此基礎上，會議進一步強調了包括“六個着力”在内的具體工作内容。

“這次會議對2024年的中央企業工作安排與以前比較有較大的變化，尤其在于中央企業2024年從哪幾個方面抓核心競争力和增強核心功能問題。”李錦表示，“前年中央企業負責人會議提出的是七項任務，去年提出的是八項任務，今年是六項。而保增長仍然處在一個突出的地位。”

具體來看，“六個着力”内容包括着力提高品質效益，紮實推動高品質的穩增長，切實發揮有效投資關鍵作用，持續加強精益化營運管理，推動大陸經濟持續回升向好；着力加大科技創新工作力度，全方位踐行新型舉國體制，大力度提升創新整體效能，系統性優化創新生态，更好發揮企業科技創新主體作用；着力推進布局優化結構調整，大力培育新産業新賽道，持續推動傳統産業強基轉型，強化對産業鍊關鍵環節的引領，加快推動新型工業化；着力深化國資國企改革，圍繞優化資源配置、完善體制機制、健全制度保障深化改革，加快建設現代新國企；着力增強戰略支撐托底能力，堅決落實國家重大戰略部署，全力維護國家安全，紮實做好民生服務和基礎保障，更好服務經濟社會發展大局；着力防範化解重大風險，堅決有力防控重點領域風險，加快健全合規管理長效機制，從嚴從細抓好安全環保工作，牢牢守住安全發展底線。

李錦認為，“六個着力”任務沒有面面俱到式的鋪排，而是抓住重點，條條與核心競争力和增強核心功能問題相扣，并且曆史縱深感強，與實際情況結合緊密。

據悉，今年7月以來，國資委方面首次提出“國企改革深化提升行動”，當時着重強調了“服務國家戰略為導向，以提高核心競争力和增強核心功能為重點”。

而對于此次中央企業負責人會議國企改革方面的論述，李錦介紹稱，與此前相關論述對比，此次會議在紮實推進國企改革深化提升行動方面，提出了更多具體化的要求。

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