12月25日，針對黑龍江省近期接連發生雙鴨山市雙陽煤礦“11·28”重大瓦斯爆炸事故和雞西市坤源煤礦“12·20”重大運輸事故，根據國務院安委會《安全生産約談實施辦法（試行）》有關規定，國務院安委會辦公室約談黑龍江省人民政府。國務院安委會副主任、應急管理部部長王祥喜主約談，強調要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生産重要訓示批示精神，深刻吸取近期事故教訓，切實采取果斷措施，進一步壓實安全生産屬地責任，盡快扭轉黑龍江省重特大事故多發頻發的被動局面。
約談指出，今年以來，黑龍江省安全生産形勢十分嚴峻複雜，已發生3起重大事故、17起較大事故。尤其是11月底以來，接連發生雙鴨山市雙陽煤礦“11·28”瓦斯爆炸、雞西市坤源煤礦“12·20”跑車兩起重大事故，分别造成11人、12人遇難，且存在瞞報謊報問題。暴露出地方和企業存在教訓吸取不深刻、法治意識淡薄、鬥争精神不足等問題，導緻同類事故反複發生，事故瞞報謊報問題屢禁不止，以及安全許可層層失守、監管執法“寬松軟虛”、隐患排查浮于表面等形式主義問題突出。
約談強調，黑龍江省要切實擔負起“促發展、保安全”的重大政治責任，督促屬地各部門和各類企業全力抓好安全生産責任措施落實，堅決遏制重特大事故，穩控全省安全生産形勢。要把“人民至上、生命至上”落實到加強安全生産的實際行動中，進一步增強政治敏銳性，堅持眼睛向下、力量下沉，以“時時放心不下”的責任感抓好安全生産工作。要迅速在全省範圍内開展全覆寫的煤礦安全生産警示教育活動，推動煤礦實際控制人履職。
約談要求，黑龍江省要堅守煤礦安全發展的紅線，從理念上整改，避免形成系統性風險。抓細抓實重大災害治理，強力推進礦山行業安全整治。盯緊看牢關鍵環節，對全省生産建設煤礦開展重大事故隐患排查整治，加大提升運輸環節隐患排查力度，按規定控制下井人數，嚴把複工複産驗收标準。保持打非治違高壓态勢，處理好保供和安全的關系，嚴厲打擊隐蔽工作面、超層越界等嚴重違法行為，健全不敢瞞、不能瞞的機制措施。推動提升本質安全，綜合運用關閉退出、整合重組、智能化改造等治本措施，促進礦山高品質發展。要大力提升隐患排查整治質效，對照标準深挖細查，摸清重大隐患底數，建立資料庫實行整改銷号閉環管理。全面複核安全許可和安全标準化，對近三年通過的安全生産許可、安全生産标準化考核、複工複産驗收逐礦複核“過篩子”。強化監管執法責任倒查，加強安全監管執法隊伍整頓，抓緊研究出台責任倒查機制，切實增強隐患排查整改品質，切實提升發現問題和解決問題的強烈意願和能力水準。
約談強調，黑龍江省要結合實際，舉一反三，全面抓好歲末年初安全生産和防災減災救災工作。危化領域要加強化工裝置、油氣罐區、危化品運輸車安全監管，建築領域要組織專業力量對各類大跨度結建構築開展全面排查，煙花爆竹領域要加強産銷旺季生産、運輸、儲存、燃放等各環節安全風險管控，交通領域要提前采取疏導分流措施防範應對惡劣天氣，同時加強鐵路客船漁船等安全檢查，嚴防事故發生。此外，要強化極限思維，高度關注低溫雨雪疊加對交通運輸、電力、城市運作、農業畜牧業等領域的影響，強化重點領域和薄弱環節隐患排查，確定群衆正常生産生活秩序。
同時，根據《重大事故查處挂牌督辦辦法》，國務院安委會決定對黑龍江省雞西市坤源煤礦“12·20”重大運輸事故查處實行挂牌督辦。
此前報道
緻11死！國務院安委會挂牌督辦
11月28日14時40分，黑龍江雙鴨山礦業公司所屬雙陽煤礦發生事故，緻11人遇難。
12月18日，據中華人民共和國應急管理部公衆号消息，國務院安委會決定對該起重大事故查處實行挂牌督辦。
重大生産安全事故查處挂牌督辦通知書
安委督〔2023〕14号
黑龍江省人民政府：
2023年11月28日，你省雙鴨山市龍煤雙鴨山礦業有限責任公司雙陽煤礦發生一起重大事故，造成11人遇難。
根據《重大事故查處挂牌督辦辦法》，國務院安委會決定對該起重大事故查處實行挂牌督辦。你省要依照《生産安全事故報告和調查處理條例》和《煤礦安全監察條例》等有關法律法規及規章規定，抓緊組織有關部門支援配合國家礦山安全監察局黑龍江局開展事故調查，迅速查明事故原因，嚴格按事故調查規定要求研究提出處理意見。事故結案前，要将事故調查報告(未定稿)報國務院安委會辦公室，經稽核同意後由你省負責批複結案并向社會公布。結案後，事故調查報告和事故處理決定落實情況要及時報國務院安委會辦公室備案。
聯系人及電話：劉宏委，010-64463954。
國務院安全生産委員會
2023年12月15日
事發前一天
剛進行安全生産驗收
11月28日15時左右，黑龍江龍煤雙鴨山礦業有限責任公司雙陽煤礦，發生沖擊地壓頂闆事故。
據國家安全生産應急救援中心，頂闆事故是在礦山開采過程中礦山壓力造成頂闆岩石變形超過彈性變形極限，破壞巷道支護導緻的冒頂、坍塌、片幫等。沖擊地壓事故是井巷或工作面周圍岩體由于彈性變形能的瞬時釋放，産生突然劇烈破壞的動力現象造成的冒頂、片幫、底鼓、支架折損等。頂闆和沖擊地壓事故是煤礦的重大災害。
頂闆和沖擊地壓事故會造成人員壓埋、砸傷等直接傷害，或造成窒息等間接傷害。也容易造成巷道堵塞使人員被困災區。還可能造成有害氣體湧出，引發爆炸、燃燒等繼發事故。
值得注意的是，就在事發前一天（11月27日），涉事煤礦剛進行安全生産驗收。
圖為11月份安全生産标準化驗收雙陽煤礦通報會現場（源自雙礦公司官方微信号）
雙礦公司官方微信公衆号曾于11月27日釋出了一篇名為《公司驗收組在雙陽礦檢查驗收時強調：提升正規化專業化水準 持續鞏固品質達标成果》的文章。
文章稱，11月27日，公司安全生産标準化管理體系驗收組到雙陽礦檢查驗收。公司相關部室負責人參加檢查驗收。驗收組對雙陽礦采煤、掘進、機電、通風、運輸、地測防治水等系統進行了現場檢查，并召開通報會，對檢查出的問題提出整改意見和建議。
驗收組強調，要精準研判安全風險，加強現場管理，嚴格兌規作業，確定各項技術措施落到實處。
文章還稱要突出安全管控重點，完善管理措施，切實把隐患問題整改到位。
檢索其公衆号，還能發現多篇與注重安全生産相關的内容。目前多篇文章已删除。
涉事公司曾多次因違反安全規定被處罰
僅11月就已被罰7萬元
企查查APP顯示，該煤礦主體公司黑龍江龍煤雙鴨山礦業有限責任公司成立于2014年，法定代表人為宮延明，大股東為黑龍江龍煤礦業集團股份有限公司。該公司控制企業7家，目前僅存續2家。其2022年年報顯示，該公司參保人數達1.42萬人。
據報道，近3年，龍煤雙鴨山公司因違反安全生産方面的相關規定，受到礦山安全監察局、黑龍江省煤炭生産安全管理局等部門數十次的行政處罰，其中包含采煤工作面個别液壓支架未接頂、相關裝置缺少防護欄、未執行每日對架空乘人裝置進行檢查等違法違規行為。
風險資訊顯示，僅在11月，龍煤雙鴨山公司便被黑龍江省煤炭生産安全管理局處罰3次，共罰款7萬元。
來源：中宏網綜合