12月25日，针对黑龙江省近期接连发生双鸭山市双阳煤矿“11·28”重大瓦斯爆炸事故和鸡西市坤源煤矿“12·20”重大运输事故，根据国务院安委会《安全生产约谈实施办法（试行）》有关规定，国务院安委会办公室约谈黑龙江省人民政府。国务院安委会副主任、应急管理部部长王祥喜主约谈，强调要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，深刻吸取近期事故教训，切实采取果断措施，进一步压实安全生产属地责任，尽快扭转黑龙江省重特大事故多发频发的被动局面。
约谈指出，今年以来，黑龙江省安全生产形势十分严峻复杂，已发生3起重大事故、17起较大事故。尤其是11月底以来，接连发生双鸭山市双阳煤矿“11·28”瓦斯爆炸、鸡西市坤源煤矿“12·20”跑车两起重大事故，分别造成11人、12人遇难，且存在瞒报谎报问题。暴露出地方和企业存在教训吸取不深刻、法治意识淡薄、斗争精神不足等问题，导致同类事故反复发生，事故瞒报谎报问题屡禁不止，以及安全许可层层失守、监管执法“宽松软虚”、隐患排查浮于表面等形式主义问题突出。
约谈强调，黑龙江省要切实担负起“促发展、保安全”的重大政治责任，督促属地各部门和各类企业全力抓好安全生产责任措施落实，坚决遏制重特大事故，稳控全省安全生产形势。要把“人民至上、生命至上”落实到加强安全生产的实际行动中，进一步增强政治敏锐性，坚持眼睛向下、力量下沉，以“时时放心不下”的责任感抓好安全生产工作。要迅速在全省范围内开展全覆盖的煤矿安全生产警示教育活动，推动煤矿实际控制人履职。
约谈要求，黑龙江省要坚守煤矿安全发展的红线，从理念上整改，避免形成系统性风险。抓细抓实重大灾害治理，强力推进矿山行业安全整治。盯紧看牢关键环节，对全省生产建设煤矿开展重大事故隐患排查整治，加大提升运输环节隐患排查力度，按规定控制下井人数，严把复工复产验收标准。保持打非治违高压态势，处理好保供和安全的关系，严厉打击隐蔽工作面、超层越界等严重违法行为，健全不敢瞒、不能瞒的机制措施。推动提升本质安全，综合运用关闭退出、整合重组、智能化改造等治本措施，促进矿山高质量发展。要大力提升隐患排查整治质效，对照标准深挖细查，摸清重大隐患底数，建立数据库实行整改销号闭环管理。全面复核安全许可和安全标准化，对近三年通过的安全生产许可、安全生产标准化考核、复工复产验收逐矿复核“过筛子”。强化监管执法责任倒查，加强安全监管执法队伍整顿，抓紧研究出台责任倒查机制，切实增强隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。
约谈强调，黑龙江省要结合实际，举一反三，全面抓好岁末年初安全生产和防灾减灾救灾工作。危化领域要加强化工装置、油气罐区、危化品运输车安全监管，建筑领域要组织专业力量对各类大跨度结构建筑开展全面排查，烟花爆竹领域要加强产销旺季生产、运输、储存、燃放等各环节安全风险管控，交通领域要提前采取疏导分流措施防范应对恶劣天气，同时加强铁路客船渔船等安全检查，严防事故发生。此外，要强化极限思维，高度关注低温雨雪叠加对交通运输、电力、城市运行、农业畜牧业等领域的影响，强化重点领域和薄弱环节隐患排查，确保群众正常生产生活秩序。
同时，根据《重大事故查处挂牌督办办法》，国务院安委会决定对黑龙江省鸡西市坤源煤矿“12·20”重大运输事故查处实行挂牌督办。
此前报道
致11死！国务院安委会挂牌督办
11月28日14时40分，黑龙江双鸭山矿业公司所属双阳煤矿发生事故，致11人遇难。
12月18日，据中华人民共和国应急管理部公众号消息，国务院安委会决定对该起重大事故查处实行挂牌督办。
重大生产安全事故查处挂牌督办通知书
安委督〔2023〕14号
黑龙江省人民政府：
2023年11月28日，你省双鸭山市龙煤双鸭山矿业有限责任公司双阳煤矿发生一起重大事故，造成11人遇难。
根据《重大事故查处挂牌督办办法》，国务院安委会决定对该起重大事故查处实行挂牌督办。你省要依照《生产安全事故报告和调查处理条例》和《煤矿安全监察条例》等有关法律法规及规章规定，抓紧组织有关部门支持配合国家矿山安全监察局黑龙江局开展事故调查，迅速查明事故原因，严格按事故调查规定要求研究提出处理意见。事故结案前，要将事故调查报告(未定稿)报国务院安委会办公室，经审核同意后由你省负责批复结案并向社会公布。结案后，事故调查报告和事故处理决定落实情况要及时报国务院安委会办公室备案。
联系人及电话：刘宏委，010-64463954。
国务院安全生产委员会
2023年12月15日
事发前一天
刚进行安全生产验收
11月28日15时左右，黑龙江龙煤双鸭山矿业有限责任公司双阳煤矿，发生冲击地压顶板事故。
据国家安全生产应急救援中心，顶板事故是在矿山开采过程中矿山压力造成顶板岩石变形超过弹性变形极限，破坏巷道支护导致的冒顶、坍塌、片帮等。冲击地压事故是井巷或工作面周围岩体由于弹性变形能的瞬时释放，产生突然剧烈破坏的动力现象造成的冒顶、片帮、底鼓、支架折损等。顶板和冲击地压事故是煤矿的重大灾害。
顶板和冲击地压事故会造成人员压埋、砸伤等直接伤害，或造成窒息等间接伤害。也容易造成巷道堵塞使人员被困灾区。还可能造成有害气体涌出，引发爆炸、燃烧等继发事故。
值得注意的是，就在事发前一天（11月27日），涉事煤矿刚进行安全生产验收。
图为11月份安全生产标准化验收双阳煤矿通报会现场（源自双矿公司官方微信号）
双矿公司官方微信公众号曾于11月27日发布了一篇名为《公司验收组在双阳矿检查验收时强调：提升正规化专业化水平 持续巩固质量达标成果》的文章。
文章称，11月27日，公司安全生产标准化管理体系验收组到双阳矿检查验收。公司相关部室负责人参加检查验收。验收组对双阳矿采煤、掘进、机电、通风、运输、地测防治水等系统进行了现场检查，并召开通报会，对检查出的问题提出整改意见和建议。
验收组强调，要精准研判安全风险，加强现场管理，严格兑规作业，确保各项技术措施落到实处。
文章还称要突出安全管控重点，完善管理措施，切实把隐患问题整改到位。
检索其公众号，还能发现多篇与注重安全生产相关的内容。目前多篇文章已删除。
涉事公司曾多次因违反安全规定被处罚
仅11月就已被罚7万元
企查查APP显示，该煤矿主体公司黑龙江龙煤双鸭山矿业有限责任公司成立于2014年，法定代表人为宫延明，大股东为黑龙江龙煤矿业集团股份有限公司。该公司控制企业7家，目前仅存续2家。其2022年年报显示，该公司参保人数达1.42万人。
据报道，近3年，龙煤双鸭山公司因违反安全生产方面的相关规定，受到矿山安全监察局、黑龙江省煤炭生产安全管理局等部门数十次的行政处罚，其中包含采煤工作面个别液压支架未接顶、相关设备缺少防护栏、未执行每日对架空乘人装置进行检查等违法违规行为。
风险信息显示，仅在11月，龙煤双鸭山公司便被黑龙江省煤炭生产安全管理局处罚3次，共罚款7万元。
来源：中宏网综合