我市大力推進民營經濟高品質發展綜述

人間最美是金秋，最美秋色是豐收。在瓜果飄香的美好秋日，濮陽的民營企業收獲了一個好消息：在10月27日河南省釋出的2023企業100強榜單中，我市4家企業榜上有名，其中豐利石化排名第44位、天能集團（濮陽）排名第93位。

去年12月，中華全國工商業聯合會釋出了年度全國“四好”商會名單，清豐縣江西家具商會、南樂縣元村鎮商會獲得該項榮譽。截至目前，我市已有6家商（協）會先後被評為全國“四好”商會。

在去年12月召開的全省民營經濟高品質發展大會上，濮耐股份、天能集團（濮陽）、宏業控股、星漢生物、鵬鑫化工等5家民營企業，以及蘇志偉、張立濤2名民營企業家，分别被表彰為優秀民營企業和優秀民營企業家。

成績的背後，是濮陽民營企業的持續發展壯大。從1983年的“零”基礎，到2022年底我市民營企業達到7.27萬戶，占全市企業總數的98.9%。其中，規上民營企業2032家，占全市規上企業的92.4%。民營經濟實作增加值1275.43億元，占生産總值的比重達67.5%；實作稅收67.8億元，民營經濟已成為推動我市高品質發展不可或缺的力量。

近年來，我市始終堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，把推動民營經濟高品質發展擺在突出位置，創新開展民營經濟“兩個健康”濮陽實踐，持續優化營商環境，常态化開展“萬人助萬企”活動，打造惠企助企良好環境；大力實施制造業倍增行動，實施大企業培育計劃、中小企業成長計劃，加快建構優質企業梯度培育體系，全力支援民營企業做大做優做強，推動全市民營經濟蓬勃發展。

增強企業信心 激發發展活力

習近平總書記多次強調“信心比黃金還重要”。民營經濟的發展，格外需要注入信心。

一直以來，市委、市政府堅持把民營經濟發展作為實作富民強市的重要力量，積極完善扶持政策，注重創新體制機制，持續優化營商環境。市委八屆五次全會提出，要貫徹落實好《中共中央國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》，加大對民營經濟政策支援力度，持續發力打造市場化、法治化、國際化、便利化營商環境“金字招牌”，優化民營企業發展環境，讓企業家在濮放心投資、安心創業、舒心發展。

企業家是民營企業的核心競争力。為褒獎企業家對濮陽經濟發展作出的巨大貢獻，2020年9月，濮陽在全省率先設立“企業家日”，将每年的11月1日定為“濮陽企業家日”，每年“企業家日”所在的周為“企業家活動周”，并堅持每年召開“企業家日”慶祝活動。截至目前，濮陽已高規格舉辦4個“濮陽企業家日”系列活動，一批民營企業、民營企業家被隆重表彰，以城市之名緻敬全市企業家。這一最高禮遇，激發了我市企業家永争一流的堅定信心、舍我其誰的昂揚鬥志。

尊崇企業家，讓出彩者出衆。2022年，我市3名企業家獲得河南省民營經濟“出彩河南人”榮譽稱号，2名企業家被評為“河南省優秀民營企業家”，10名民營經濟人士擔任省級人大代表、政協委員，75名民營經濟人士擔任市級人大代表、政協委員，部分民營經濟人士被推薦為黨風政風監督員、營商環境監督員、營商環境觀察員等，大大激發了廣大民營企業家的創新活力和創造潛能。

2011年，我市被國務院列為第三批資源枯竭型城市。面對“轉型即生、不轉則亡”的嚴峻局面，民營企業發揮自身創新動力足、适應市場能力強等優勢，在六大先進制造業叢集和19個重點産業鍊條上發力發展，助推濮陽“四新兩能”産業體系形成。

截至目前，我市共有各類創新平台348家，其中民營企業牽頭建設的創新平台達278家，占比79.9%；全市有高新技術企業160家，其中民營企業157家，占比98.1%；科技型中小企業548家，均為民營企業。

特别是2023年以來，全市民營企業積極響應市委提出的制造強市戰略，大力實施制造業倍增行動，持續加大科技投入，深耕國内外市場，成為引領我市創新發展的排頭兵。一批龍頭企業快速成長，天能集團（濮陽）、濮耐股份、宏業控股等企業入選省民營企業100強，盛源石化、訓達糧油等企業入選省民營企業制造業100強，初步形成了大企業“頂天立地”、小企業“鋪天蓋地”的發展局面。

優化營商環境 厚植發展沃土

“濮陽的發展環境好，簡單來說，用8個字可以概括：有求必應、無事不擾。”市盛久糖醇科技有限公司總經理王廣偉說起企業的發展環境，非常滿意。這也是市委、市政府全力打造一流營商環境，助推民營經濟健康快速發展的基本要求。

我市曾先後3次召開市級層面的民營企業懇談會，市委、市政府主要上司與民營企業家面對面座談交流，聽取企業的意見建議。市委書記萬正峰明确提出，要做到真懂真會真心真幫，加快推動民營經濟高品質發展。面對目前經濟社會發展形勢，各級各有關部門要将民營企業和民營企業家的事當成自己的事、最重要的事、最優先的事來辦，千方百計讓民營企業家安心經營、專心生産、放心開拓。

為把市委的要求貫徹落實到位，我市各級各部門積極行動——

企業有困難，我們來幫辦。擴大“萬人助萬企”活動覆寫面，對企業名錄進行動态調整，2023年新增包聯企業1835家，全市達到2994家，實作一二三産和各類市場主體全覆寫。建立“企業問題直通車”等5項制度，暢通問題反映管道，積極對接省工作專班，每月開展“政企交流面對面”活動，充分發揮融資服務、要素保障等4個服務功能組作用，今年以來共收集企業問題370個，已解決366個，問題化解率98.9%，穩居全省第一方陣。

政策送上門，服務送到家。印制惠企政策彙編、政策圖解、口袋書6000餘份，組織全市助企幹部深入企業進行宣傳解讀。梳理75項惠企政策辦理流程，明确申報條件、具體步驟、辦理部門、聯系電話等資訊，編印《惠企政策落實指導手冊》700餘本，并一一發放到企業家手中。創新開展“惠企政策進千企”服務活動，通過惠企政策集中宣講、助企幹部“一對一”輔導等方式，有效提高企業政策知曉率。

開展“四項”對接，要素保障有力。圍繞化工、食品等特色産業，舉辦線上線下産銷對接活動16場次，達成合作意向282億元。開展“行長進萬企”活動，舉辦銀企對接會18場次，對接市場主體1.7萬家（次），發放貸款411.03億元。開展企業用工需求調查，組織各類招聘活動44場次，達成就業意向2.4萬餘人。對企業技術需求進行調查，開展産學研對接活動12場次，組織78家企業與科研院所對接，技術合同成交額4.93億元。

工商聯是黨和政府聯系民營經濟人士的橋梁紐帶，也是民營企業的“娘家人”。全市工商聯系統嚴格落實習近平總書記“把民營企業和民營企業家當作自己人”的重要論述，将促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長作為工作的重中之重，将助力優化營商環境建設作為頭等大事，将民營企業和民營企業家的事當成自己的事、最重要的事——

建立營運市民營經濟“兩個健康”創新實踐基地，整合各行政部門涉企服務内容，發揮社會服務機構專業優勢和民營經濟統戰部門獨特優勢，變分散式服務為內建性服務，全力打造民營企業“一站式”綜合服務平台。

建立“工商聯+各職能部門+商協會”常态化服務平台，用好第三方專業化服務團隊、“8718”（即“幫企一把”）服務熱線等，為企業提供貼心服務。

依托濮商課堂等平台、邀請專家來濮授課，實施“傳幫帶”“青藍接力”等行動，深化理想信念教育，引導年輕一代民營企業家聽黨話、感黨恩、跟黨走。

大力培育和弘揚企業家精神，加強典型選樹和示範引領，帶動全市民營企業家在鄉村振興、穩崗就業、公益慈善等領域中擔責出力，為濮陽高品質發展貢獻力量。

發揮工商聯在政企溝通中的優勢和作用，促進完善企業家參與涉企政策制定機制，推動政企溝通常态化制度化規範化，努力建構親清政商關系……

一系列有力有效的政策措施，為民營企業在發展上解憂、在環境上解壓、在幫扶上解渴，優化營商環境、厚植發展沃土，讓廣大民營企業和民營企業家增強發展信心，能夠輕裝上陣、大膽發展。

據統計，自1983年濮陽民營經濟從“零”起步，到2007年份額占全市經濟總量的53%，截至2022年底，全市民營經濟實作增加值1275.43億元，占生産總值的比重為67.5%，實作稅收67.8億元，占全市稅收的56.9%；民間投資達到615.37億元，占全市固定資産投資的58.6%；民營經濟就業人員達到155.5萬人，占全部從業人員的89.8%。可以說，民營經濟已經成為濮陽經濟健康穩定發展的重要力量和堅強支撐。

特别是今年以來，面對嚴峻複雜的經濟形勢，前三季度，民營經濟實作了逆勢上揚，貢獻了969.06億元的增加值，205.96億元的民間投資，124.0億元的對外貿易額，實作稅收43億元，占全市稅收的63.3%，穩住了全市經濟增長的基本面。

強化企業培育 增強發展優勢

2023年，是濮陽建市40周年。40年來，濮陽民營經濟與城市同成長共進步，從1983年的“零”基礎到如今的占領大半江山，從小到大、由弱變強，實作了從“草芥之微”到“星光閃耀”的華麗蝶變。

如今的濮陽，正處于全面轉型高品質發展的關鍵時期。對于如何推動全市民營經濟高品質發展，市委、市政府提出明确要求：把尊重、關心、支援作為民營經濟的重要基礎，以更加鮮明的導向、更加務實的舉措，在全社會進一步營造鼓勵、支援、尊重、關心民營經濟發展的濃厚氛圍，推動全市民營經濟再上新台階。

一是繼續強服務優環境。持續深入推進“萬人助萬企”活動，積極發揮首席服務員作用；在強化惠企政策落實上做實功、見成效，全力打通政策落實“最後一公裡”；持續培優營商環境，營造風清氣正的政治環境，推動各級上司幹部光明磊落同企業交往，真正做到“無事不擾、有求必應”“親而有度、清而有為”。

二是強化産業培育助企快發展。以“技術改造、數智賦能”為抓手，推動石油化工、裝備制造、綠色家居等傳統産業蝶變更新；以“錯位競争、群鍊協同”為主線，推動新材料、新能源等6大産業叢集和生物降解材料、高端聚烯烴等19個産業鍊實作能級提升；以“人有我優、人優我強”為核心，推動氫能、人工智能未來産業提質擴量。

三是聚焦企業主體培育。大力實施大企業培育計劃、中小企業成長計劃和企業家培育計劃等，全力支援全市民營企業做大做強做優，全面提升企業家綜合素質。強化創新創造，堅持讓企業在科技創新中“唱主角”，開展科創型小微企業“春筍行動”，實施科創企業“微成長、小升高、高變強”梯次培育機制。

四是為企業集聚更多人才。高品質推進“人人持證、技能河南”建設，用好用活“1+14”一攬子人才政策，持續開展青年人才聚濮行動、“智彙濮上”招才引智活動、“濮陽市人才日（周）”引才活動等，多管道引進高層次人才，為濮陽高品質發展提供堅強人才支撐。

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潮起海天闊，揚帆正當時。立足新時代，面對新形勢新任務，濮陽民營企業完整準确全面貫徹新發展理念，科學把握促進民營經濟發展壯大面臨的戰略機遇和風險挑戰，努力轉變發展方式、調整産業結構、轉換增長動力，砥砺奮進、向風而行，在一次次市場風浪中颠簸前行，在一次次淬煉中越發堅韌，用熱血與汗水、成就和榮光，為濮陽實作全面轉型高品質發展、奮力推進中國式現代化建設濮陽實踐貢獻更多智慧和力量。記者 段利梅