我市大力推进民营经济高质量发展综述

人间最美是金秋，最美秋色是丰收。在瓜果飘香的美好秋日，濮阳的民营企业收获了一个好消息：在10月27日河南省发布的2023企业100强榜单中，我市4家企业榜上有名，其中丰利石化排名第44位、天能集团（濮阳）排名第93位。

去年12月，中华全国工商业联合会发布了年度全国“四好”商会名单，清丰县江西家具商会、南乐县元村镇商会获得该项荣誉。截至目前，我市已有6家商（协）会先后被评为全国“四好”商会。

在去年12月召开的全省民营经济高质量发展大会上，濮耐股份、天能集团（濮阳）、宏业控股、星汉生物、鹏鑫化工等5家民营企业，以及苏志伟、张立涛2名民营企业家，分别被表彰为优秀民营企业和优秀民营企业家。

成绩的背后，是濮阳民营企业的持续发展壮大。从1983年的“零”基础，到2022年底我市民营企业达到7.27万户，占全市企业总数的98.9%。其中，规上民营企业2032家，占全市规上企业的92.4%。民营经济实现增加值1275.43亿元，占生产总值的比重达67.5%；实现税收67.8亿元，民营经济已成为推动我市高质量发展不可或缺的力量。

近年来，我市始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，把推动民营经济高质量发展摆在突出位置，创新开展民营经济“两个健康”濮阳实践，持续优化营商环境，常态化开展“万人助万企”活动，打造惠企助企良好环境；大力实施制造业倍增行动，实施大企业培育计划、中小企业成长计划，加快构建优质企业梯度培育体系，全力支持民营企业做大做优做强，推动全市民营经济蓬勃发展。

增强企业信心 激发发展活力

习近平总书记多次强调“信心比黄金还重要”。民营经济的发展，格外需要注入信心。

一直以来，市委、市政府坚持把民营经济发展作为实现富民强市的重要力量，积极完善扶持政策，注重创新体制机制，持续优化营商环境。市委八届五次全会提出，要贯彻落实好《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，加大对民营经济政策支持力度，持续发力打造市场化、法治化、国际化、便利化营商环境“金字招牌”，优化民营企业发展环境，让企业家在濮放心投资、安心创业、舒心发展。

企业家是民营企业的核心竞争力。为褒奖企业家对濮阳经济发展作出的巨大贡献，2020年9月，濮阳在全省率先设立“企业家日”，将每年的11月1日定为“濮阳企业家日”，每年“企业家日”所在的周为“企业家活动周”，并坚持每年召开“企业家日”庆祝活动。截至目前，濮阳已高规格举办4个“濮阳企业家日”系列活动，一批民营企业、民营企业家被隆重表彰，以城市之名致敬全市企业家。这一最高礼遇，激发了我市企业家永争一流的坚定信心、舍我其谁的昂扬斗志。

尊崇企业家，让出彩者出众。2022年，我市3名企业家获得河南省民营经济“出彩河南人”荣誉称号，2名企业家被评为“河南省优秀民营企业家”，10名民营经济人士担任省级人大代表、政协委员，75名民营经济人士担任市级人大代表、政协委员，部分民营经济人士被推荐为党风政风监督员、营商环境监督员、营商环境观察员等，大大激发了广大民营企业家的创新活力和创造潜能。

2011年，我市被国务院列为第三批资源枯竭型城市。面对“转型即生、不转则亡”的严峻局面，民营企业发挥自身创新动力足、适应市场能力强等优势，在六大先进制造业集群和19个重点产业链条上发力发展，助推濮阳“四新两能”产业体系形成。

截至目前，我市共有各类创新平台348家，其中民营企业牵头建设的创新平台达278家，占比79.9%；全市有高新技术企业160家，其中民营企业157家，占比98.1%；科技型中小企业548家，均为民营企业。

特别是2023年以来，全市民营企业积极响应市委提出的制造强市战略，大力实施制造业倍增行动，持续加大科技投入，深耕国内外市场，成为引领我市创新发展的排头兵。一批龙头企业快速成长，天能集团（濮阳）、濮耐股份、宏业控股等企业入选省民营企业100强，盛源石化、训达粮油等企业入选省民营企业制造业100强，初步形成了大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”的发展局面。

优化营商环境 厚植发展沃土

“濮阳的发展环境好，简单来说，用8个字可以概括：有求必应、无事不扰。”市盛久糖醇科技有限公司总经理王广伟说起企业的发展环境，非常满意。这也是市委、市政府全力打造一流营商环境，助推民营经济健康快速发展的基本要求。

我市曾先后3次召开市级层面的民营企业恳谈会，市委、市政府主要领导与民营企业家面对面座谈交流，听取企业的意见建议。市委书记万正峰明确提出，要做到真懂真会真心真帮，加快推动民营经济高质量发展。面对当前经济社会发展形势，各级各有关部门要将民营企业和民营企业家的事当成自己的事、最重要的事、最优先的事来办，千方百计让民营企业家安心经营、专心生产、放心开拓。

为把市委的要求贯彻落实到位，我市各级各部门积极行动——

企业有困难，我们来帮办。扩大“万人助万企”活动覆盖面，对企业名录进行动态调整，2023年新增包联企业1835家，全市达到2994家，实现一二三产和各类市场主体全覆盖。建立“企业问题直通车”等5项制度，畅通问题反映渠道，积极对接省工作专班，每月开展“政企交流面对面”活动，充分发挥融资服务、要素保障等4个服务功能组作用，今年以来共收集企业问题370个，已解决366个，问题化解率98.9%，稳居全省第一方阵。

政策送上门，服务送到家。印制惠企政策汇编、政策图解、口袋书6000余份，组织全市助企干部深入企业进行宣传解读。梳理75项惠企政策办理流程，明确申报条件、具体步骤、办理部门、联系电话等信息，编印《惠企政策落实指导手册》700余本，并一一发放到企业家手中。创新开展“惠企政策进千企”服务活动，通过惠企政策集中宣讲、助企干部“一对一”辅导等方式，有效提高企业政策知晓率。

开展“四项”对接，要素保障有力。围绕化工、食品等特色产业，举办线上线下产销对接活动16场次，达成合作意向282亿元。开展“行长进万企”活动，举办银企对接会18场次，对接市场主体1.7万家（次），发放贷款411.03亿元。开展企业用工需求调查，组织各类招聘活动44场次，达成就业意向2.4万余人。对企业技术需求进行调查，开展产学研对接活动12场次，组织78家企业与科研院所对接，技术合同成交额4.93亿元。

工商联是党和政府联系民营经济人士的桥梁纽带，也是民营企业的“娘家人”。全市工商联系统严格落实习近平总书记“把民营企业和民营企业家当作自己人”的重要论述，将促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长作为工作的重中之重，将助力优化营商环境建设作为头等大事，将民营企业和民营企业家的事当成自己的事、最重要的事——

建立运营市民营经济“两个健康”创新实践基地，整合各行政部门涉企服务内容，发挥社会服务机构专业优势和民营经济统战部门独特优势，变分散式服务为集成性服务，全力打造民营企业“一站式”综合服务平台。

建立“工商联+各职能部门+商协会”常态化服务平台，用好第三方专业化服务团队、“8718”（即“帮企一把”）服务热线等，为企业提供贴心服务。

依托濮商课堂等平台、邀请专家来濮授课，实施“传帮带”“青蓝接力”等行动，深化理想信念教育，引导年轻一代民营企业家听党话、感党恩、跟党走。

大力培育和弘扬企业家精神，加强典型选树和示范引领，带动全市民营企业家在乡村振兴、稳岗就业、公益慈善等领域中担责出力，为濮阳高质量发展贡献力量。

发挥工商联在政企沟通中的优势和作用，促进完善企业家参与涉企政策制定机制，推动政企沟通常态化制度化规范化，努力构建亲清政商关系……

一系列有力有效的政策措施，为民营企业在发展上解忧、在环境上解压、在帮扶上解渴，优化营商环境、厚植发展沃土，让广大民营企业和民营企业家增强发展信心，能够轻装上阵、大胆发展。

据统计，自1983年濮阳民营经济从“零”起步，到2007年份额占全市经济总量的53%，截至2022年底，全市民营经济实现增加值1275.43亿元，占生产总值的比重为67.5%，实现税收67.8亿元，占全市税收的56.9%；民间投资达到615.37亿元，占全市固定资产投资的58.6%；民营经济就业人员达到155.5万人，占全部从业人员的89.8%。可以说，民营经济已经成为濮阳经济健康稳定发展的重要力量和坚强支撑。

特别是今年以来，面对严峻复杂的经济形势，前三季度，民营经济实现了逆势上扬，贡献了969.06亿元的增加值，205.96亿元的民间投资，124.0亿元的对外贸易额，实现税收43亿元，占全市税收的63.3%，稳住了全市经济增长的基本面。

强化企业培育 增强发展优势

2023年，是濮阳建市40周年。40年来，濮阳民营经济与城市同成长共进步，从1983年的“零”基础到如今的占领大半江山，从小到大、由弱变强，实现了从“草芥之微”到“星光闪耀”的华丽蝶变。

如今的濮阳，正处于全面转型高质量发展的关键时期。对于如何推动全市民营经济高质量发展，市委、市政府提出明确要求：把尊重、关心、支持作为民营经济的重要基础，以更加鲜明的导向、更加务实的举措，在全社会进一步营造鼓励、支持、尊重、关心民营经济发展的浓厚氛围，推动全市民营经济再上新台阶。

一是继续强服务优环境。持续深入推进“万人助万企”活动，积极发挥首席服务员作用；在强化惠企政策落实上做实功、见成效，全力打通政策落实“最后一公里”；持续培优营商环境，营造风清气正的政治环境，推动各级领导干部光明磊落同企业交往，真正做到“无事不扰、有求必应”“亲而有度、清而有为”。

二是强化产业培育助企快发展。以“技术改造、数智赋能”为抓手，推动石油化工、装备制造、绿色家居等传统产业蝶变升级；以“错位竞争、群链协同”为主线，推动新材料、新能源等6大产业集群和生物降解材料、高端聚烯烃等19个产业链实现能级提升；以“人有我优、人优我强”为核心，推动氢能、人工智能未来产业提质扩量。

三是聚焦企业主体培育。大力实施大企业培育计划、中小企业成长计划和企业家培育计划等，全力支持全市民营企业做大做强做优，全面提升企业家综合素质。强化创新创造，坚持让企业在科技创新中“唱主角”，开展科创型小微企业“春笋行动”，实施科创企业“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制。

四是为企业集聚更多人才。高质量推进“人人持证、技能河南”建设，用好用活“1+14”一揽子人才政策，持续开展青年人才聚濮行动、“智汇濮上”招才引智活动、“濮阳市人才日（周）”引才活动等，多渠道引进高层次人才，为濮阳高质量发展提供坚强人才支撑。

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潮起海天阔，扬帆正当时。立足新时代，面对新形势新任务，濮阳民营企业完整准确全面贯彻新发展理念，科学把握促进民营经济发展壮大面临的战略机遇和风险挑战，努力转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力，砥砺奋进、向风而行，在一次次市场风浪中颠簸前行，在一次次淬炼中越发坚韧，用热血与汗水、成就和荣光，为濮阳实现全面转型高质量发展、奋力推进中国式现代化建设濮阳实践贡献更多智慧和力量。记者 段利梅