對朝政策的被邊緣化與“中立”政策的确立：福地辭職與福克就任代理公使。
盡管美朝建交之初美國采取了相對積極的對朝政策，但美國駐朝公使級别的降低以及福地辭職标志着美國對朝政策的調整。
自此，美國結束了自美朝建交以來相對積極的對朝政策，美國對朝政策開始被邊緣化。福地就任美國駐朝公使後，積極貫徹了支援北韓獨立，在美國利益未受侵害時無意介入中朝關系的美國對朝政策。
同時，福地根據美國政府的要求，以個人身份為高宗提供了各種建議。此外，福地也沒有忘記發展對朝貿易的既定政策，并且利用與高宗的密切關系為美國争取了一定商貿利益。
1883 年美國商人湯森（W. D. Townsend）在仁川建立起第一家稻米加工廠，并迅速壟斷了該地區的稻米加工行業。
1884 年 7 月，美國貿易公司獲得一份價值 30 萬至 50 萬美元的木材砍伐合同。1884 年 9 月托馬斯·愛迪生（Thomas A. Edison）獲得在王宮架設電燈的合同。
在宗教傳播方面，美國國務卿命福地“善為調處，勸說北韓善待所有的傳教士”。在福地的努力下，盡管反對天主教傳播的法令還未正式廢除，但高宗表示支援美國在漢城修建教會學校和醫院。
1884 年 9 月 15 日，第一名美國傳教士霍勒斯·艾倫受美國長老會差會派遣由中國來到北韓傳教。作為一名醫學傳教士，福地任命艾倫為使館醫生，以此作為幫助其傳教的“掩護”。
盡管福地在任期間基本完全執行了美國的對朝政策，但卻突然收到美國政府于 1884 年 7 月 14 日釋出的有關駐朝公使級别降低的指令。
指令中指出“根據1884 年 7 月 7 日準許的目前财年外交和領事撥款法案，在無薪金變動的情況下将美國駐朝公使級别由特命全權公使降為常駐公使。”
對此，美國國務卿希望福地向北韓政府解釋稱，“這一改變并不是暗示美國政府對北韓尊嚴有蔑視之意或希望增加政府撥款，隻是（美國）國會希望使外交服務體系的級别與薪金更統一而已。”
對于美國政府的這一政令，福地感到非常不了解。在經過多日深思熟慮後，福地于 9 月 17 日回複稱，“感謝總統重新任命我為北韓常駐公使。……如果說我有什麼成功的話，那就是我全身心投入到了擴大美國在朝影響及開拓美國貿易新領域的這一工作中。
我對能任職足夠長的時間以看到這些事情的完成并從這些成就中獲益而感到高興。但我必須說，從某種程度上，國會切斷了我的力量源泉。
就我看來，國會一定認為級别的改變對于這一職位并沒有任何損失，衡量其重要性的唯一尺度是就任這一職位的公使能為其國家提供的服務。
但對那些因為美國向其派遣了一位第一級别的公使而感到驕傲的人來說，這一改變的原因是無法解釋的。
這一改變必定給他們留下不好的印象。在他們看來，公使級别的降低就意味着其重要性和影響力的降低。
另外，對于即将繼任公使職務的人來說，還需要考慮薪金不足的問題。在東方生活是昂貴的，相比中國和日本，北韓更是如此。……基于此，我必須辭去這一職務。”同時，福地表示将繼續留任一段時間，直至政府有“進一步訓示”。
關于福地的請辭，美國政府表示非常遺憾，并指出“為了避免北韓政府的尴尬和誤解，福地可以在政府的允許下離職并傳回美國”。
之後，由于甲申政變的發生，福地最終于 1885 年 1 月初經日本傳回美國。回到加利福尼亞後不久，福地夫人就可能因為在甲申政變期間所承受的巨大壓力而去世。
自此，福地也結束了其外交生涯，再未出現在公衆視線中。
