國外有哪些食用野生動物管理立法可以借鑒？

閱讀此文之前，麻煩您點選一下“關注”，既友善您進行讨論和分享，又能給您帶來不一樣的參與感，感謝您的支援！

2月24日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議表決通過《全國人民代表大會常務委員會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習的決定》 《切實保障人民群衆生命健康安全》，規範食用野生動物。 那麼，國外關于食用野生動物的規定有哪些值得借鑒呢？

基于生态安全理念考慮立法

國外對野生動物的直接食用關注較少，而是将其作為漁獵法規、食品安全法規或動物福利法規的一部分進行監管。 這主要有以下兩個原因：一是有吃野味習慣的人少；二是有吃野味習慣的人少。 其次，取得狩獵許可證需要通過動物保護倫理審查，狩獵野生動物後需要報告和檢疫。

食用野生動物隻是導緻接觸野生動物危險源的行為之一，避免這種危險源首先需要全面的立法。 一些國家基于生态平衡、生态文明理念，制定了全面、系統的法規。

澳洲和紐西蘭的法律主要将動物保護法改為動物福利法，以合理控制野生動物的數量，避免虐待動物。 通過控制野生動物的合理數量，可以實作動物種群之間的合理平衡，減少人類對危險源的接觸。 如果動物之間的生态被打破，動物危險源之間的平衡也會被打破，是以法律需要人為措施來保護和控制野生動物的數量。 如果對野生動物的處理不夠文明，就會增加接觸野生動物危險源的機會。 是以，法律需要規定文明對待動物，避免虐待動物。

此外，基于生态安全理念，要全面避免飼養、狩獵、生态遊覽、遺棄病傷動物等與野生動物危險接觸的行為，并将這些規定彙總并予以公布。 例如，美國紐約州就制定了所有與動物相關的法規。 這友善地引導人們避開所有相關的危險源。

對狩獵、貿易、繁殖和占有都有規定

雖然表面上非法食用野生動物是一種危險行為，但由于公共衛生風險的增加，尤其是食用蝙蝠、果子狸、穿山甲等沒有狩獵或收購資質的野生動物，影響了其他成員的生命安全。公衆健康安全以及相關經濟社會保障将受到威脅。 是以，一些國家對野生動物的狩獵、出售、飼養、收購和食用等作出了相應的規定。

英國法律規定非法狩獵、出售、繁殖或擁有以及控制野生動物。 控制野生動物的流通可以確定如果出現感染問題，主管部門能夠快速準确地定位病原體。 同時，英國對犯罪行為有專門的禁止制度。 如果法官認為某種行為極有可能擾亂社會，可以釋出禁令。 違反該規定即構成犯罪。 這可以用來針對風險更大的野生動物的消費。

愛爾蘭野生動物法規定，任何餐飲經營者不得從無證野生動物商人處購買受保護的野生動物； 合法購買者還應儲存記錄。 違規者将根據第一次、第二次或三次以上處以相應的罰款。 雖然本文隻是針對餐飲提供者的行為，并不直接針對食用行為，但這些允許交易的野生動物需要經過登記和檢疫手續，以降低前端食用野生動物的安全風險。 該法還規定，部長可以制定法規，以部長認為合适的方式在指定期限内禁止或控制受保護野生動物的銷售或購買。

美國規定，接受、擷取或購買任何違反美國法律擷取、擁有、運輸或出售的野生動物，将導緻每次事件最高 10,000 美元的民事處罰。 這裡不僅打擊購買行為，而且打擊無償收受、擷取行為。 例如，紐約州禁止未經許可收購、運輸、擁有和參與秃鷹交易。 對于美國法規來說，購買和食用的行為可以解釋為購買，而免費食用的行為可以解釋為接受或擷取。 《加州漁獵法》規定，任何人為謀取私利非法擷取、擁有、購買或交換魚類、鳥類、哺乳動物、爬行動物、兩栖動物或其部分，應處以 5,000 美元至 40,000 美元的初始罰款，或 1監禁不超過一年，或兩者并罰，對于後續犯罪，處以 10,000 美元至 50,000 美元的罰款，或不超過一年的監禁，或兩者并罰。

配套措施和行政手段要同步

“規範”野生動物消費，還需要詳細立法和完善配套措施。 對于白名單内的野生動物或黑名單外的野生動物，在涉​​及食品安全問題時，應注意通過詳細立法來協調行政手段和教育措施。

歐盟于2004年出台相關法規，要求對獵物及其内髒進行檢查。 當然，為了保持一定的狩獵傳統，可以對獵人進行教育訓練，獵人可以在現場進行初步檢查，确認沒有異常或危險。 歐盟成員國可以要求采取更嚴格的措施來考慮特定風險。

蘇格蘭 2012 年立法報告提出了即使在提供少量遊戲時也應遵守的詳細教育訓練标準的建議，并強調了跨部門協調安全标準的重要性。

食用野生動物與狩獵等曆史文化利益、休閑等商業利益交織在一起，需要統籌考慮衛生法、動物法、食品法等法規。 意大利研究得出的結論是，交易、取出内髒和剝皮過程中的不當處理程式，以及動物廢物的不正确處理都會帶來風險。 是以，無論野生動物的最終用途如何，都應受到平等對待，屠宰場充當加工中心，官方獸醫對屠宰場員工的工作進行檢查。 （作者機關：中國政法大學）

免責聲明：文章内容如涉及作品内容、版權圖檔或其它問題，請在30日内與本号作者聯系，如反映情況屬實我們将第一時間删除責任文章。文章隻提供參考并不構成任何投資及應用建議。