【文/觀察者網 熊超然】為維護國家安全和利益，中國商務部、海關總署于7月3日釋出公告，決定自2023年8月1日起對镓和鍺兩種關鍵金屬實行出口管制。
據路透社當地時間7月6日報道，在當天被問及這兩種關鍵金屬的戰略儲備情況時，美國國防部發言人表示，美國擁有鍺的戰略儲備，但目前沒有镓的庫存儲備，并補充說：“（美國）國防部正在積極采取措施，利用《國防生産法案》（DPA）第三章的權力，增加國内對微電子和太空供應鍊關鍵材料的開采和加工，包括镓和鍺。”
當地時間7月5日，美國商務部發言人則表示，美國“堅決反對”中國宣布對生産半導體和其他電子産品所需的關鍵金屬镓和鍺實施出口管制，并補充稱，美國将與盟友和合作夥伴協商解決這一問題。
有部分美國專家認為，中方對镓和鍺實施出口管制，很可能會“減緩美國國防部生産效率”或“增加成本”；還有人認為，雖然美國國防企業往往會提前購買關鍵系統所需的材料，是以這一出口管制短期内影響不大，但五角大樓最終還是不得不尋找镓和鍺的替代來源。
路透社報道截圖
镓、鍺等都是晶片制造的重要原材料，這兩種金屬礦産無論是在儲量還是在出口上，中國均在全球占據領先地位。路透社也補充介紹稱，鍺用于高速計算機晶片、塑膠制品和軍事應用領域，如夜視裝置以及衛星圖像傳感器；镓用于雷達及無線電通信裝置、衛星和LED。
美國國防工業協會（NDIA）新興技術研究所（ETI）阿倫·瑟拉芬（Arun Seraphin）表示，雖然洛克希德馬丁等美國主要國防承包商可能不會直接購買镓和鍺，但可能會通過從中國采購镓和鍺的供應商購買半導體。
他認為，中國對镓和鍺的供應實施出口管制，可能會“減緩美國國防部系統的生産效率”或“增加成本”。
而美國航空航天工業協會（AIA）負責國際事務的副主席達克·哈德威克（Dak Hardwick）則認為，中方的出口管制在短期内可能對美國國防企業的影響不大，這些企業往往會提前就購買關鍵系統所需的材料。
哈德威克也坦言，五角大樓最終将不得不尋找镓和鍺的替代來源。“無論是直接開采、直接制造、直接精煉或生産，還是從廢棄裝置的回收。”他補充說，中方的出口管制也可能會刺激美國立法者增加對關鍵礦物的投資。
資料圖：重要稀有金屬镓
美國航空航天領域的防務企業L3Harris則表示，該公司“已對供應鍊進行了關鍵性的更新”，以避免供應鍊中斷，但沒有具體回應中方最新出口管制措施所帶來的影響。
中國地質科學院礦産資源研究所2020年的一份報告顯示，目前镓的世界總儲量約23萬噸，中國的镓金屬儲量居世界第一，約占世界總儲量的80%-85%。美國地質調查局2016年釋出的一份統計顯示，全球已探明的鍺保有儲量僅為8600金屬噸，其中美國占全球的45%，其次是中國，占全球鍺儲量的41%。
香港《南華早報》稱，中國還是镓、鍺兩種元素的最大生産國，其镓産量占全球95%以上，鍺産量占全球67%以上。路透社注意到，根據海關資料，2022年，中國镓産品的最大進口國是日本、德國和荷蘭；鍺産品的最大進口國是日本、法國、德國和美國。
一家中國鍺生産商就透露，他們在限制令出台後收到了大量來自美國、日本和歐洲買家的咨詢，産品報價也在一夜之間飙升。另一方面，在中國釋出出口管制措施後，部分國家企業和政府的反應值得注意。
據報道，總部位于美國加利福尼亞州的AXT公司在中國設有生産設施，該公司7月3日在官網釋出聲明說，其中國子公司北京通美晶體技術股份有限公司将立即着手申請許可證，以繼續從中國出口镓和鍺基闆産品。公司将在8月3日舉行二季度報電話會議時，公布進一步詳情。
而作為兩種金屬的主要進口國，日本、南韓政府均對此做出反應，表示正尋求應對措施。日本經濟産業大臣西村康稔稱，日方不認為中方此舉是針對5月日本管制半導體制造裝置出口的反制措施。南韓工業部亦召開緊急會議評估此事的影響，希望同中方協商溝通。
同時，近期不顧中方反對、将部分半導體裝置納入出口管制的荷蘭似乎也坐不住了。荷蘭政府在7月4日聲稱，歐盟必須對中國的出口管制做出回應。歐盟當天早些時候表示，希望中國出于“明确的安全考慮”來實施出口管制。德國副總理兼經濟和氣候保護部長羅伯特·哈貝克（Robert Habeck）聲稱，任何擴大對锂等材料的管制都将是“有問題的”。
路透社指出，中方已經言明此舉出于保護國家安全的考慮，但一些經濟分析人士卻認為，此舉是中國對美國不斷更新遏制本方技術發展進步的回應，時間點正好在美國财政部長耶倫訪華前夕。
報道認為，這标志着近年來在貿易關稅、新冠病毒溯源、網絡安全、間諜指控和技術競争等問題上不斷更新之後，中美關系的緊張局面“又翻開了新的一頁”。
中國外交部發言人毛甯7月4日已指出，中國始終緻力于維護全球産供鍊的安全穩定，始終執行公正、合理、非歧視的出口管制措施。中國政府依法對相關物項實施出口管制是國際的通行做法，不針對任何特定的國家。
中國外交部發言人汪文斌7月5日也進一步強調，镓、鍺相關物項具有明顯的軍民兩用屬性，對镓、鍺相關物項實施出口管制是國際通行做法。歐盟成員也對部分物項實施出口管制，中國政府依法對相關物項實施出口管制，確定其用于合法用途，不針對任何特定國家。
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