【解局】埃爾多安獲勝，土耳其将更加“疏美親俄”嗎？

來源：環球時報-環球網

【環球時報-環球網報道 記者白雲怡 劉欣】土耳其最高選舉委員會主席艾哈邁德·耶内爾28日深夜在首都安卡拉宣布，根據初步計票結果，現任總統埃爾多安在28日舉行的總統選舉第二輪投票中戰勝對手，再次當選總統。

據土耳其最高選舉委員會公布稱，根據對99.59%票箱的計票結果，埃爾多安赢得51.91%的選票，反對黨陣營“民族聯盟”候選人克勒奇達爾奧盧獲得48.09%的選票。埃爾多安當晚發表講話感謝選民支援，表示不會辜負支援者的信任。他同時承諾為土耳其下一個建國一百周年而努力工作。

執政二十年，埃爾多安為土耳其帶來了哪些改變？這位中東強人的再次獲勝，對處在巨大變動中的歐亞地緣戰略局勢意味着什麼？埃爾多安上司下的土耳其接下來會更加“疏美親俄”嗎？未來五年，中土關系又将何去何從？

埃爾多安時代，土耳其發生了哪些改變？

埃爾多安自2003年起擔任總理11年，2014年起擔任土耳其總統，是土耳其政壇20年的“掌舵人”。多名分析人士告訴《環球時報》記者，過去20年，正是土耳其國内和在國際上的角色都發生重大變化的時期，而該國的國家發展也被深深地打上了埃爾多安個人的烙印，甚至可用“埃爾多安時代”來形容。

埃爾多安執政的20年，常常被認為是土耳其國際地位躍升的20年。北京大學土耳其研究中心主任昝濤29日接受《環球時報》記者采訪時表示，在政治上，埃爾多安的連續執政使土耳其擺脫了世紀之交頻繁的政府更疊，為該國政治上帶來了更多穩定、秩序和可預期性。與此相伴随的是，随着綜合國力的增長，土耳其在世界上成長為一個十分重要的地緣政治強國，更深度卷入多個地區和敏感問題，并有效達到了戰略目标。

值得注意的是，在埃爾多安勝選後，彼此間地緣沖突紛繁複雜的美國、俄羅斯、烏克蘭上司人卻同時向他表示祝賀。美國總統拜登在推特上稱，“我期待（你）作為北約盟友繼續在雙邊問題和共同的全球挑戰上一起努力”。烏克蘭總統澤連斯基在推特上稱，“我們期待進一步加強戰略夥伴關系，為了造福兩國，也為了歐洲的安全與穩定加強合作”。

而俄羅斯總統普京也在一份聲明中對埃爾多安勝選表示祝賀，他表示，“選舉的勝利是您作為土耳其上司人無私工作的自然結果，這清楚證明土耳其人民支援您加強國家主權和奉行獨立外交政策的努力。”

在土耳其國内政治層面，中國人民大學國際關系學院教授田文林對《環球時報》記者分析認為，埃爾多安執政期間，土耳其政治集權化的色彩更加濃重。埃爾多安将土耳其的政體從議會制改成總統制，并不斷強化總統權力。在意識形态領域，土耳其則展現出明顯的從“世俗化”向“伊斯蘭化”的轉向。此次埃爾多安勝選後，該國政治集權化和意識形态“伊斯蘭化”的趨勢或将繼續。

在埃爾多安執政期間，他也曾大力推動土耳其的經濟改革。在其執政的第一個十年，埃爾多安曾通過設立獨立的中央銀行、銀行和金融監管機構，将公共部門私有化，來推行經濟改革，并通過基礎設施建設、旅遊業的蓬勃發展實作了耀眼的經濟成績。也正是是以，2014年土耳其總統選舉時，埃爾多安輕松勝出。但在第二個十年中，情況發生了變化。

根據世界銀行的資料，截至今年4月，土耳其經濟總量排名滑落至第十九位，人均GDP下滑到10661美元，外債超過GDP的一半。根據土耳其的官方資料，去年該國的通貨膨脹率飙升至85%以上，到了25年來的最高水準。

“在埃爾多安于2003年首次擔任土耳其總理後，他帶領土耳其實作了巨大的經濟增長，使該國城市發生了翻天覆地的變化，數百萬土耳其人擺脫了貧困。在國際上，他被譽為親商并希望與西方建立牢固聯系的伊斯蘭人士的新典範。”《紐約時報》29日評論稱，但在過去的十年裡，土耳其國内外對埃爾多安的批評聲不斷。

“埃爾多安采取的經濟政策本質上是一種新自由主義的政策，即尋求通過私有化化解土耳其國内的問題。該政策最初的确使土耳其經濟實作快速增長，在新興經濟體中一度位居前列，有‘安卡拉之虎’之稱。但在後期，土耳其經濟增速明顯放慢，出現了諸如高通脹、貧富分化等許多問題，貨币和金融危機非常明顯。”田文林對記者稱。

他表示，面對這一局面，埃爾多安在這一任期中并沒有給出很好的藥方，而是通過推動民粹主義來應對，在土耳其國内塑造“我們與他們對立”的話語體系。這一話術在過去幾年起到了一定效果，但并不能掩蓋土耳其經濟目前遇到的困境。在接下來的數年中，土耳其的經濟問題能否得到緩解，将是非常值得關注的問題，也是擺在埃爾多安面前最重要的挑戰。

值得注意的是，這是土耳其總統選舉在曆史上第一次舉行第二輪投票：當地時間5月14日，土耳其舉行總統選舉第一輪投票，三位總統候選人無一人得票逾半數。根據土耳其憲法，得票率前兩位候選人需要參加第二輪角逐。當地時間5月28日8時至17時，土耳其舉行總統選舉第二輪投票。是以，這次選舉也被認為是埃爾多安執政生涯中遇到的最大挑戰之一。

美俄之間，土耳其将何去何從？

在埃爾多安獲勝後，土耳其的外交政策會有哪些“變”與“不變”，成為外界關注的焦點。尤其是美土關系、俄土關系和中土關系這三組雙邊關系的走向，土耳其是否将更加“親俄疏美”等問題，引發輿論關注。

分析普遍認為，埃爾多安上任初期也曾緻力于提升土耳其同美國和歐洲的關系，但随着時間的推移，這種努力屢屢受挫，不僅土耳其加入歐盟的願望多次被拒絕，2016年，其國内發生“未遂政變”，并被埃爾多安認為背後有美國的策劃。從此之後，土耳其被認為和西方漸行漸遠，并開始向俄羅斯靠攏，以購買和北約系統不相容的俄羅斯的S-400防空飛彈為标志性事件。

昝濤對《環球時報》記者表示，從本質上來說，埃爾多安采取的是一種平衡多元的外交政策，在其下一個任期内，土耳其外交的這種風格還将繼續。他表示，在過去這些年中，由于埃爾多安主張獨立自主的外交政策，土耳其同美國的關系一直是“既有沖突，又彼此需要”。

“比如，在對俄制裁上，埃爾多安沒有追随美國的路線；在北約東擴問題上，土耳其在吸納新成員等問題上一直多加阻撓；而在軍事合作方面，土耳其希望美國賣給他們更先進的戰機，但美國一直在以各種理由推诿，而埃爾多安頂着美國的壓力，購買了俄羅斯的防空飛彈系統。”他舉例稱，但另一方面，作為北約成員國，土耳其未來對北約這一安全機制仍有需要，并預計在中東反恐、阿富汗等問題上繼續配合美國。

這名土耳其問題專家認為，在未來五年，上述土美關系中的沖突依然難以解決，但出于國家利益的需要，土耳其在明面上也不會顯現出同美國和西方更加疏遠。

而在俄土關系上，昝濤則認為，在俄烏沖突長期化的大背景下，埃爾多安上司下的土耳其預計将繼續對俄羅斯采取“既保持高度警惕，也不參加西方打擊制裁俄羅斯的陣營”的立場，同時繼續積極參與對烏克蘭危機的調停、對烏克蘭人道主義危機的援助、黑海糧食外運等問題的解決等，以進一步提升其地區大國的地位和在國際地緣政治中扮演的角色。

“我不認為埃爾多安治下的土耳其是反美親俄的，也不認為它會走向親美反俄。埃爾多安的外交政策看似特立獨行，但實際上是以土耳其國家利益為主線，因為土耳其的地緣位置和地區大國的角色決定了它最好是搞平衡外交。”他表示，土耳其将繼續尋求在東西方之間、美國和俄羅斯之間扮演某種中間角色，也恰恰是因為這一立場，其作為烏克蘭危機調停者的角色或将更加被多方接受。

埃爾多安勝選對中國意味着什麼？

埃爾多安的再次勝選對中土關系意味着什麼？昝濤認為，在埃爾多安的下一個任期中，預計中土關系将繼續保持穩固。“盡管中國和土耳其并不是彼此最重要的雙邊關系，但作為一個在地緣政治上扮演重要角色的國家，土耳其非常重視中國國際影響力的上升，尤其是中國在多邊機制中的主導地位。而這種重視在歐亞地緣政治發生重大變動的時代背景下更加凸顯。”

在涉疆問題上，他認為，最近這些年，中國在反對“三股勢力”上取得較大成績，總的來看，目前中土兩國在這一問題上“共識大于分歧”，對敏感問題的管控比較有效。土耳其采取相對務實的态度，一直避免采取過激的、過于刺激中國的行動。

而田文林則對《環球時報》記者表示，土耳其“向東轉”是其“向西看”戰略受挫後的一種本能反應，這使得中土關系在過去幾年進入了一個相對較好的時期，政治、經濟、軍事上的合作都較以往更加密切。這一趨勢預計在埃爾多安勝選後繼續。

“歐洲不可能真正接納土耳其，美國對其國内政治集權化的傾向也不太認可。這都決定了‘向東轉’将繼續成為土耳其的政策選擇。”他表示。

在29日舉行的中國外交部例行記者會上，中國外交部發言人毛甯表示，中方對埃爾多安總統再次當選土耳其總統表示祝賀，支援土耳其走符合本國國情的發展道路。希望在埃爾多安總統的上司下，土耳其的發展建設不斷取得新的成就。

她表示，中方高度重視中土關系，近年來在兩國元首的指引下，兩國各領域合作成果豐碩，惠及兩國人民。中方願同土方一道努力，推動中土戰略合作關系不斷邁上新的台階。