妥協下的歐盟“禁燃令”：禁了！但又沒完全禁！

大家好，我是電動車公社的社長。

跟大家分享一個“新”聞：

歐盟在3月28日，正式通過了2035年禁售燃油車的法規！

有細心的小夥伴可能會說，不對啊，這事2月不就通過了嗎？！

而且歐盟2035年禁售燃油車，前幾年就提上日程了，今年怎麼還在炒冷飯？

話是這樣說沒錯，可每次圍繞“禁燃令”争論的問題，還真都不一樣！

精彩的唇槍舌劍隻是表面，法案每一次進展的背後，都閃爍着無數的利益糾紛。

如此，才有了3月28日這天真正的塵埃落定。

那麼，歐盟為了推動“禁燃令”，都經曆了哪些波折？

“禁燃令”實施後，又會造成什麼樣的影響？是不是自掘墳墓？

接下來，社長就帶大家來探索一番！

01. 法案：極緻的拉扯

如果從頭開始捯，歐盟最早提出“2035年禁售燃油車”，是在2021年7月。

當時歐盟提出了名為“fit for 55”的一攬子減排方案，方案裡共有12項具體的減排措施，“2035年禁售化石燃料新車”就是其中之一。

“禁燃”、以及“2035”這個特殊的時間點，就是從這時候開始進入大衆視野的。

既然概念有了，剩下的就是如何把概念落地，切實去推行。

對此，歐盟的打算，是先通過一項具有限制力的法規，再成立相關的執法機構，按照法規裡确定的時間表去督促各國和各大企業實行。

總之就是得走流程。

根據歐盟立法流程，“禁燃令”要以法律形式确定下來，需要由歐盟委員會提出法案，再由歐洲議會和歐洲理事會雙重确認。

2022年6月，歐洲議會表決通過“2035年禁售化石燃料新車”的意見。然而在交由歐盟各成員國環境部部長表決時，卻遭遇了以德國為代表的5個歐盟國家的反對。

（德國為何如此叛逆，詳情請戳這裡看上集：德國取消2035年碳中和目标？歐洲人終于決定放棄環保了？！）

雙方激烈地互換意見之後，以歐盟作出兩點妥協而告終：

1、允許2035年後繼續銷售碳中和的汽車，即隻要汽車本身能達到零碳排放，那麼即使是混動汽車或者使用合成燃料的新車也可以銷售；

2、轎車年産量小于1萬輛，或小貨車年産量小于2.2萬輛的汽車制造商，可以延緩5年，到2040年再禁售燃油車。

這兩條反對者拼命留下的口子，可以被直接視為給混動以及超跑、超豪華品牌的兩塊免死金牌。

就這樣，在“你不情我不願”的磕磕絆絆下，歐盟總算在2022年10月達成了“2035年禁售化石燃料新車”的共識。

是的，到這裡都僅僅隻是達成了共識，“禁燃令”仍然沒有上升到法律層面。

轉過年去，2023年2月，“禁燃令”終于以一份名為《2035年歐洲新售燃油轎車和小貨車零排放協定》的法案，正式在歐洲議會上通過。

走到這一步，差不多就算是“三媒六聘”都走完，隻等着辦婚禮（歐洲理事會通過）入洞房（法案落地）了！

哎，就在“辦婚禮”的前夕，有人反悔了。

這個“人”就是德國。

事實上，2月份《協定》的通過就很勉強，340票贊成、279票反對和21票棄權的投票結果，證明歐盟内部的分歧相當大。

法案即便在歐洲議會上通過，也不代表參會的歐盟各成員國就心甘情願地認了。德國态度堅定地表示反對，隻不過起了個帶頭作用。

再說，這些國家“突然反水”，歐盟也是有責任的。

2月的這份《協定》，要求2035年所有在歐盟市場銷售的新車都要達到零碳排放的标準，且混動汽車不能包含在内。

嘿，“2035禁售燃油車”的共識，之是以能在去年歐盟各成員國的環境部部長那裡通過，就是因為歐盟答應的那兩點妥協。

結果說得好好的，輪到表決正式法案的時候，卻“啪”得一下少了一個。

對另一方來說，歐盟這又何嘗不是一種背刺呢？

那還有什麼可說的，鬧呗！

原定于3月7日舉行的歐洲理事會投票計劃，因德國的正式反對而被無限期推遲。

德國以及表達反對意見其他國家，再一次和歐盟坐上了談判桌。

最後德國和歐盟又是各退一步，德國沒有争取到混動汽車的赦免令，但歐盟給出了一塊免死金牌：合成燃料汽車。

基于此次談判結果，歐洲理事會總算是在3月28日成功舉行了投票儀式，正式通過了《協定》。

（歐盟委員會能源專員和瑞典能源、商業和工業部長）

《協定》規定：與2021年的水準相比，2030年到2034年，新車和新貨車的二氧化碳排放量要分别減少55%和50%；從2035 年起，新車和新貨車的二氧化碳排放量将減少100%，即實作零排放。

同時，采用e-fuel（即合成燃料，由二氧化碳或一氧化碳以及氫氣制造而成的清潔燃料）的零排放新車可以在2035年後注冊銷售；

少部分銷量水準低的汽車制造商，也就是各種超跑、超豪華品牌和初創公司，可以繼續銷售燃油車直到2040年。

至此，歐盟“禁燃令”，終于塵埃落定，走到了正式實施的點。

02. 未來：“禁燃令”實施後會怎樣？

“2035禁售燃油車”這檔事，算是從立法層面上确定下來。

下一步，就是怎麼實施。

歐盟方面怎麼頭疼的，咱不清楚。

反正此消息一出，國内的大家已經在頭腦風暴，2035年以後的汽車市場會是什麼樣了。

已知：各國對于汽車的碳排放要求正逐漸收窄，且随着技術的進步，電動車的成本在逐漸降低。

求問，之後什麼人會去開電車，什麼人會去開油車呢？

解：

眼下的燃油車保有量自然極為龐大，但随着傳統燃油車被禁售，普通人家裡的車輛早晚會慢慢淘換成電動車。

剩下的燃油車當然也有，但它們隻是富人的玩具，不是普通人的工具。

什麼家庭才能養得起一輛六十年前的老爺車？得花多少時間養護，花多少錢維修啊？！

當然，買新車也不是不行。

隻是看歐盟這情況，得到法規暫時豁免的隻有極少數汽車制造商，明面上說是産量小的車企，實際就差念法拉利、蘭博基尼、勞斯萊斯、布加迪等這些超跑、超豪華品牌的身份證号了。

這項豁免令也是以得了個“法拉利修正案”的名号。

到那時候，一輛使用内燃機的新車，肯定也不是普通人能消費得起的。

更别說，超跑、超豪華汽車品牌拿到的是短期豁免令，不是前朝頒發能一直用到本朝甚至後朝的尚方寶劍。

法拉利們遲早也得“進化”，就算不電氣化，至少也得滿足零碳排放。

屆時這些車輛裡是不可能燒汽油的，給點合成燃料湊合一下能接着用内燃機就不錯了。

未來不知道合成燃料多少錢，會不會趕上技術突破，至少現在合成燃料是貴得一批，産量還小。

轟一腳油門都貴到肉疼的車，想來也不是所有人都有那個經濟實力去開。

老車慢慢淘汰、新車又買不起，燃油車勢必會淡出普通人的選項，在市場上逐漸成為小衆。

沒有市場，就撐不起年銷百萬輛的生産線，也養不起生産線上下的無數勞工和上下遊供應鍊。

對傳統車企來說，這就是現在懸于頸上的達摩克利斯之劍。

是以德國明知道合成燃料價格高昂現在根本無法應用，也要從歐盟手中拿到“允許注冊銷售”的準生證。

不是多看好合成燃料，關鍵是要保住内燃機。

“百萬漕工衣食所系”，這句話不是鬧着玩的，慣性的力量也是巨大和驚人的。

歐盟深知如此，想要推進新能源就不能等着傳統車企自己行動，得通過法律、行政激勵等手段倒逼。

那麼歐盟的角色，必然會站到各大老牌車企、甚至汽車制造業大國的對立面。

03. 禁燃：是變革的開始，還是分裂的預兆？

中學曆史課上說過，二戰後的歐洲主要國家為了獲得足夠實力，以應對美蘇兩個超級大國，選擇了聯合在一起。

以德、法和解為前提，西歐幾個主要經濟體基于相似的曆史傳統、文化習慣等因素，逐漸加強合作、尋求共識并不斷擴大，最終才構成了今天的歐盟。

以前将這個實體聯合在一起的，是目的一緻的經濟利益，歐洲航天局和空客集團就是兩件出色的代表作。

今天，将歐盟維系在一起的還有一系列政治共識。聲援LGBTQ是，制俄援烏是，環保議題也是。

如果LGBTQ代表了“自由”，支援烏克蘭代表了“民主”，那麼堅定不移地推行環保則意味着“引領未來”。

一個清潔的、可持續的人類未來，而引領這個未來的，将是歐盟。

衆所周知，隻有領先者才有資格制定标準，所有利益也都将在領先者制定好的标準下進行配置設定。

我們确實看到歐盟為全球環保事業作出了許多貢獻，但不可否認，推動歐盟持續不斷踐行環保的内驅力，離不開對利益的追求。

現在，“環保”之于歐盟的利益開始産生分歧——是為了日後的新能源事業犧牲眼下的内燃機，還是為了保住現在的燃油車産業推遲新能源的普及？

問題下放到具體的不同國家：

德國說我是汽車制造業大國，我有千億歐元的汽車産值和數以幾十萬的工作崗位需要顧忌；

丹麥說我還嫌2035年禁燃晚了呢，2030年我就要把燃油車都禁售了；

哪怕是都對“禁燃令”提出反對的德國和意大利，立場和結局也不是完全一緻。

德國要求允許“合成燃料”注冊銷售，歐盟妥協；

意大利則要求把“生物燃料”（由生物質、食用油或動物脂肪等制成的燃料）也納入進去，卻被歐盟拒絕，相當不滿。

意大利說的是歐盟“對合成燃料的了解過于狹隘”，并表示不會放棄為生物燃料争取“準生證”而鬥争，但誰又說得準意大利是不是覺得歐盟一碗水端不平，隻偏心德國不在乎自己呢？

甚至在每個國家内部，支援傳統産業的保守黨和支援環保事業的綠黨之間，也早已形成了一道不可逾越的鴻溝。

德國現任政府是社會民主黨、綠黨和自民黨組成的三黨聯盟，社會民主黨想方設法要把合成燃料争取下來，綠黨罵他們不該“多BB”，趕緊把《協定》簽了别給歐盟拖後腿。

分歧尚且能解決，我們看到的就是這次“禁燃令”來來回回的反複拉扯；分歧不能解決，就會在愈演愈烈的路上演變成分裂。

就像英國覺得本國利益在歐盟内不可調和，直接選擇公投脫歐。

要是德國哪天也覺得“歐盟欺人太甚”選擇脫歐，那僅靠法國這一根柱石支撐的歐盟，也很難講會不會面臨解散的危機。

當然，社長的發散思維實在是有些扯遠了。

針對“禁燃令”更有可能發生的事情，還是像這位網友所說：