“以公開促公正樹公信”“讓公平正義以看得見的方式實作”。
3月7日下午，十四屆全國人大一次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，最高人民法院工作報告中的“公開印記”，讓公平正義更加可觸、可觀、可感。
司法公開，是評判一個國家法治水準的重要标準。黨的十八大以來，人民法院始終堅持提升司法公開程度，保障人民群衆對司法活動的知情、參與、表達、監督權，努力讓人民群衆在每一個司法案件中感受到公平正義。
全流程公開，讓權力在陽光下運作
“審判流程、庭審活動、裁判文書、執行資訊四大公開平台讓司法活動在陽光下運作，讓公平正義以看得見的方式實作。”報告中的話語擲地有聲！
時間回到25年前的夏天，北京市第一中級人民法院向社會敞開大門，拉開大規模庭審公開的序幕。
1998年6月，北京一中院發出了一張庭審旁聽證，上面記錄着人民法院第一次向社會作出的公開承諾：凡年滿18周歲的公民，均可憑有效證件旁聽公開庭審的案件。
此後，人民法院在審判實踐中不斷探索。黨的十八大以來，最高人民法院建成審判流程、庭審活動、裁判文書、執行資訊四大公開平台，出台十餘個司法公開規範性檔案，開放、動态、透明、便民的陽光司法機制成為展示司法公正的重要視窗。
立案、審理、裁判、執行，各個節點全範圍公開——
不僅公開庭審過程、判決結果，也公開審判流程和生效判決執行情況；不僅公開判決的最終結果，也公開裁判理由；不僅向當事人和訴訟參與人公開，也向社會公開；不僅公開庭審資訊，還公開司法政務等司法活動相關資訊。
各種載體、多種形式、全管道公開——
傳統媒體、政務網站、白皮書、新聞釋出會，12368訴訟服務熱線、微網誌、微信、移動新聞用戶端、手機App……多樣化司法公開格局逐漸形成。到目前為止，中國庭審公開網累計直播庭審超過2100萬場，通路量超過500億人次，有的庭審累計觀看量突破千萬。
司法公開與訴訟服務全面對接——
建成人民法院線上服務平台，整合調解、立案、閱卷、送達、保全等訴訟服務功能，實作訴訟服務“一網通辦、一站全辦”。僅需一部智能手機，“指尖上的正義”便觸手可及。
“陽光是最好的防腐劑。”随着法治建設程序的加快，人民群衆對司法公開透明的期待愈加強烈，而人民法院也通過審判執行踐行了對社會的公開承諾。
“人民法院通過審判流程公開、執行資訊公開、裁判文書公開、巡回審判等一系列司法公開措施，更好地保障了人民群衆對司法活動的知情權、參與權、表達權和監督權，讓司法權力在陽光下運作。”全國人大代表、貴州省遵義職業技術學院現代農業系教授邱甯宏表示，希望法院繼續加大司法公開力度，切實保障人民群衆參與司法、監督司法的權利，讓司法腐敗無法藏身。
科技創新，讓司法公開插上“數字翅膀”
“越是公衆關注案件，越是依法主動公開，讓人民群衆監督司法活動、見證司法公正，讓熱點案件審判成為全民共享的法治公開課。”這一切，離不開智慧法院建設，司法工作與現代科技深度融合，為便民利民提供了新路徑。
“2020年8月30日，中國裁判文書網的文書總量超過了1億篇。”
從無到有，從“零”到“破億”， 中國裁判文書網隻用了7年零2個月的時間。
2013年7月1日，中國裁判文書網開通。這是“正義不僅要實作，而且要以看得見的方式實作”的實際舉措，是建構陽光司法機制的堅定決心，更是實作“努力讓人民群衆在每一個司法案件中感受到公平正義”目标的必然要求。
報告中提及，中國裁判文書網公開文書1.4億份、通路量逾千億次，中國庭審公開網直播庭審超過2100萬場。
讓公正“可視化”，是資訊時代賦予司法的新要求。
這個全球最大的裁判文書公開網站，正在通過網際網路實作司法資訊的互通互聯、資料共享，讓全世界及時了解中國的司法狀況。
由中國社會科學院法學研究所等釋出的2020年度中國司法透明度指數第三方評估結果顯示，中國裁判文書網在倒逼司法權力規範運作、推進普法宣傳、依托司法大資料服務經濟社會發展等方面的作用日益彰顯，成為司法公開最大亮點。
其他司法公開平台的資料也同樣令人矚目。
數千萬案件的審判流程資訊資料、幾十億計的公開案件資訊項、千萬場直播庭審、百億級的線上觀看人數……不斷突破的數字背後，開放、動态、透明、便民的陽光司法機制愈加清晰，順應網際網路時代發展、愈加公開透明的司法審判體系正逐漸展現在公衆面前。
近年來，中國法院以智慧法院建設為契機，大力推動司法公開與“網際網路+”的跨界融合。“十三五”時期，全國法院建成人民法院資訊化3.0版，有力推動了司法公開的資料化、網絡化、資訊化，不斷促進從公開内容到公開方式的全面優化更新。
随着科技進步，智慧化、數字化成為發展趨勢，依托網際網路和現代資訊技術，各級人民法院建立起法院政務網站、12368訴訟服務平台等。“指尖上的法院”“移動互聯時代的法院”日漸成為司法公開的新陣地。
中國法院的司法公開，正在以其獨特做法和顯著成效，向世界展示智慧時代的司法文明。
“正義應當以看得見的方式實作。”全國人大代表，零束科技有限公司黨委副書記、紀委書記劉懿豔表示，随着大資料時代到來，司法公開又注入了新動能，增添了新活力。人民法院向科技借力，以數字賦能，有效保障了人民群衆的知情權、參與權、表達權和監督權。“這是司法機關勇氣、智慧和擔當的展現。”
主動開放，積極建構良性溝通機制
“24小時自助法院”“線上沖突糾紛多元化解平台”——浙江省諸暨市人民法院開展線上法院開放日活動，向公衆介紹“金字招牌”。
區塊鍊應用、AI虛拟法官——北京法院集中舉辦法院開放日活動，邀請社會各界代表200餘人參觀智慧法院建設。
“六一”兒童節公衆開放日、“國家憲法日”主題開放日……每逢重要節日，最高人民法院都會打開大門，邀請社會各界人士前來參觀交流。
人民法院主動開放，既有“走出去”的宣傳普法，又有“請進來”的監督交流，讓法院不再神秘，讓司法更接地氣。
各級人民法院通過建立公衆開放日、開通留言欄目、搭建專門化溝通平台等方式，建構法院與群眾的良性互動機制。
最高人民法院機關及六個巡回法庭經常舉辦主題鮮明、形式多樣的公衆開放日活動，邀請各界群衆參觀法院、旁聽庭審，直覺感受最高審判機關的魅力和人民司法事業發展成就。
最高人民法院先後在官方網站開通民意溝通電子郵箱、“大法官留言”欄目，将最高人民法院拟出台的司法解釋、指導意見、改革方案等，向社會公布，廣泛征求意見。
各地法院還積極通過司法互動平台、陽光司法指數評估等方式，不斷增進與公衆的溝通，提升司法透明度和公信力。
司法公開，是人民群衆了解司法、走近司法、評價司法的重要途徑，不僅增加了公衆對法院的了解與信任，也增強了社會各界對法院的監督。
——裁判文書的公開，為社會提供了豐富的研究資源，搭建了全面展現法官法律素養、文字水準和價值取向的平台，成為法官接受監督、自律和他律的重要機制。
——執行資訊的公開，通過對失信被執行人資訊的公布，有力震懾了拒不履行法院生效裁判的“老賴”，有效保障了債權人的合法權益。
——審判流程的公開，使公衆可以參與、知曉、監督法院的審判工作，有效地推進了司法公開程序。
——新聞發言人及新聞釋出會制度，進一步加強了法院與人民群衆的聯系和溝通，保障了人民群衆對司法活動的知情權。
——法院開放日活動，邀請社會各界群衆走進法院，零距離接觸法官、了解法院，深度感受司法的公開公正。
以公開促公正，以公正赢公信。
“曲靖法院在平時工作中十分重視開展法院開放日活動，經常組織法官前往學校進行普法工作，在預防未成年人犯罪和加強未成年人司法保護方面做得很好。”全國人大代表，曲靖市第二國小校長、副書記李青霖表示，人民法院通過司法公開滿足了當事人的知情權、參與權，讓人民群衆以看得見的方式感受到公平正義，不僅有力推進了司法改革，也全面拉近了與群衆的距離。
來源：人民法院報
記者：王珊珊 | 編輯：李璇 李陽
