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印尼為什麼也要遷都?

作者:地史館

最近埃及政府宣布将首都由開羅遷往以東約45公裡的沙漠地帶,開羅作為埃及首都已有千年曆史,是埃及乃至整個阿拉伯世界最大城市。也正因如此,面對日益增長的人口及環境問題,埃及開始了遷都工程。

無獨有偶,本月18号印尼國會準許了《國家首都法草案》;該草案規定,未來印尼首都将從現在的雅加達遷往東加裡曼丹省,新的首都将被命名為“努山達拉”(亦譯作“努桑塔拉”),在印尼語中意為“群島”,那麼印尼為什麼也要遷都呢?

印尼簡介:南海碎了一地,名副其實的千島之國

印尼,全稱為印度尼西亞共和國,為東南亞國土面積最大的國家,總面積約191萬平方公裡。陸地與馬來西亞、東帝汶及巴巴新幾內亞三國接壤,與新加坡、菲律賓、澳洲等國隔海相望;全國由17500餘個島嶼組成,其中加裡曼丹島、蘇門答臘島、伊裡安島、爪哇島為面積較大大且人口密集的島嶼。

印尼為什麼也要遷都?

印尼國土島嶼衆多

印尼總人口達2.6億,僅次于中國、印度與美國,同時由于其世界貿易十字路口的獨特地理位置,大批阿拉伯商人給印尼帶來了伊斯蘭教,如今印尼有約87%的人口信仰伊斯蘭教,是世界上穆斯林人口最多的國家,也可謂是奇觀。

印尼首都為雅加達,位于全國第五大島爪哇島上,人口約1030萬;雅加達不但為印尼最大城市,也是東南亞第一大城市,其大雅加達都市圈有近3000萬人口,是全國的金融及政治中心,那麼印尼政府為什麼要遷都呢?依我看來主要是出于如下三方面的考慮。

促進經濟均衡發展

印尼全國總人口達2.6億,分布卻十分不均,首都雅加達所在的爪哇島人口就高達1.5億,這個面積僅13萬平方公裡的小島居然占據了印尼一半的人口,人口密度每平方米超千人,是世界上人口密度最高的島嶼。而這次遷都的目的地加裡曼丹島則恰恰相反,加裡曼丹島印尼所占部分約為54萬平方公裡,人口僅1400萬,僅有爪哇島的十分之一。

印尼為什麼也要遷都?

印尼人口分布

爪哇島不但是人口大島,同時也是印尼的經濟發動機。石油、煤、鐵、金、銀、硫等儲量豐富,水稻、玉米、茶葉、橡膠、蔗糖、咖啡等産量也占全國産量的60%-90%,工業涵蓋煉油、造船、機械、冶金、橡膠、紡織、化工、造紙等。交通發達,擁有全國60%-70%的公路與鐵路裡程。可以說印尼的經濟嚴重依賴于爪哇島,是以此次遷都可以說是為了全國的均衡發展。

緩解雅加達嚴重的大城市病

前面說到爪哇島是印尼經濟的發動機,雅加達同樣也是爪哇島的經濟發動機。雅加達擁有全國最大的金融和工商業首腦機構,數百個國内外公司企業辦事處,多個大型綜合市場和專業商場,是全國最大的工業中心。主要工業有造船、紡織、汽車、裝配、輪船、化工、化肥、食品加工、印刷等,爪哇島上有6條公路和鐵路在此會合,也是全島的交通樞紐。

外港丹戎不碌為全國最大港口,吞吐量位于東南亞前列,修建有珍卡蘭機場,是歐洲和大洋洲之間國際海空航線的重要中轉站。設有40家醫院、100多所高校,其中印度尼西亞大學為全國最高學府。設有許多科研機構、體育場、水族館、動物園、表演中心、海濱遊覽區,還有全國最大也是東南亞最大的中央博物館。雅加達長期以來一直是國家的金融及工業中心,主要工業部門有造船、紡織、汽車裝配、建築材料、化工和食品加工等。印尼是東南亞最大的石油生産國,産品大部分通過外港出口,大陸也是印尼石油的主要進口國。

但由于高強度的發展與地理因素影響,印尼首都雅加達及其周邊地區的人口約有3000萬,每年因交通堵塞造成的經濟損失達到70億美元。雅加達地勢低窪,易受洪水侵襲。而且首都圈大量人口的用水需求導緻地下水過量開采,地面沉降逐年加劇。據印尼萬隆理工學院的研究報告指出,雅加達超過25%的地方可能在不到10年内淹沒。

印尼為什麼也要遷都?

印尼港口繁榮的運輸業

這些問題既與城市缺乏長期規劃有關,也與人口爆炸式增長有關。雅加達是全球人口密度最高的城市之一,1970年,雅加達人口450萬,到2010年已經到了950萬,翻了一番,現在更是已經達到了1200萬人左右,另有大量居民生活在雅加達周邊城鎮,首都圈人口高達3000萬,在亞洲是僅次于東京的超級都市區。根據英國市場研究機構歐睿國際去年10月發表的報告,按目前的人口發展,大雅加達地區将在2030年突破3560萬人口,超越東京成為全球人口最多的城市。為了緩解雅加達日益嚴重的大城市病,進行遷都也是非常有必要的。

躲避臨近的火山威脅

印尼是個自然災害頻發國家,整個國家坐落在世界火山帶上。全國大大小小分布着500餘座火山,是世界上火山最多的國家,日本相比之下都算安全了;其中活火山有150座左右,這還不是最糟糕的,因為火山分布也是集中在爪哇島等人口稠密島嶼周圍。

在農業社會時期,火山噴發後産生的火山灰冷卻後形成巨厚的火山灰長期沉積,為當地的特色農業特别是熱帶水果和熱帶經濟作物的生長提供了肥沃的土壤;極大地促進了這些作物産量的提高,是以才造成了人們聚集火山而居的狀況,也可以說是福禍相依了。但在如今的工業時代,随着農業人口的減少,這些蠢蠢欲動的火山逐漸成為威脅人們安全的猛獸。而爪哇島又是全國火山最密集的地區,共有112座火山,其中有35座是活火山,曆史上最為知名的兩次火山噴發都是在爪哇島周邊地區。

公元1883年3月27日,爪哇島和蘇門答臘島間的巽他海峽的喀拉喀托火山噴發,該次噴發以及引發的海嘯摧毀了數百個村莊和城市,36417人死于非命,遠在東非的島國模裡西斯都能感受到噴發産生的巨大聲響。原有的喀拉喀托火山的三分之二在爆發中消失,整個地球平均降溫0.6攝氏度。新的火山活動自1927年又産生了一個不斷成長的火山島。

印尼為什麼也要遷都?

印尼位于闆塊火山地震帶上

1815年4月5日到7月15日,坦博拉火山大爆發,是人類曆史上最猛烈的火山爆發,噴發的響聲傳到了1600公裡以外的地方,在它周圍400公裡的範圍内,火山遮天蔽日灰持續了長達三天之久。經過這次噴發,坦博拉火山的高度驟然減少了1250米,噴發的火山灰約30萬立方米,約70億噸,同時引起了地震和海嘯。這次火山共造成15萬人喪生,3.5萬戶住房被毀。此前的東加火山噴發使全國通訊中斷,足以可見火山的巨大威力,将首都搬遷到遠離火山的地區是一個明智的選擇。

遷都成功案例

近一個世紀以來,也有不少國家進行了遷都,也都是出于各種方面的考慮。如緬甸将首都從最大城市仰光遷往内陸的内比都,是為了加強中央對偏遠地區的控制;哈薩克斯坦将首都從邊境大城阿拉木圖遷往北部的阿斯塔納(現已更名為努爾蘇丹),也有此方面的考慮。而單從遷都的目的性來說,巴西與印尼的想法可能更加一緻。

巴西一直以來的經濟中心位于東南沿海地區,此地的聖保羅與裡約熱内盧分别是巴西的第一與第二大城市;城市人口壓力巨大,僅僅是裡約一個城市,就有1000多座貧民窟,巴西全國更是有1200萬人左右居住在貧民窟中。

印尼為什麼也要遷都?

遷都後可以改變很多城市環境問題

是以巴西政府在上世紀60年代進行遷都工作,新首都巴西利亞位于中部戈亞斯高原上,由于科學的建築規劃與政策指導,在1987年,巴西利亞被聯合國教科文組織世界遺産委員會準許作為文化遺産列入《世界遺産名錄》,2019年巴西利亞GDP達750億美元,現已成為巴西第四大城市,人均GDP更是高達2.7萬美元,在巴西各州中位列第一,這可以稱得上是一次成功的遷都案例,印尼不知是否有能力完成這樣的壯舉,我們可以拭目以待。

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