9月3日,濰坊市委辦公室和濰坊市人民政府辦公室聯合釋出了關于高新區奮力走在前列、助力高品質城市建設現代化的表彰和簡報。今年以來,濰坊高新區用地不到全市土地的1%,完成了全市社會消費品零售總額的1/3、工業增加值的1/7、稅收收入的1/7、GDP的1/10、工業企業利潤率、利得稅率均位居全市第1位,工業經濟總量位居全市第2位, 一般公共預算收入位居全市第3位,在全省160個開發區中排名第4位,全省國家級高新區位列第2位,全國169個國家級高新區位列第24位。
成就背後有什麼樣的報酬?細微看精神,連續幾天的采訪,記者發現了濰坊高新技術領域高品質發展的奧秘。今年以來,濰坊高新區重點開展服務企業工作,全面推行服務企業專員制度,團隊成員帶頭覆寫612家重點企業、33家上市儲備企業,共收集1127項企業債權,已收盤1098項。

科技企業來訪,走出高發展的"快車道"
去年,濰坊高新區率先實施"區域動員、全員制高"工作機制,區科技局、财政局、稅務局等16個相關機關主動推進服務,全區申報高位首次突破100個,創曆史新高。很多企業上司覺得,過去是企業遇到問題後再尋求政府幫助,現在已經變成了政府部門主動進入企業,為企業主動發政策、送服務,"追"企業落地項目,加快發展。
"高是我們的金招牌,能給我們帶來财政補貼、減稅降費等真金白銀,真正推動我們企業創新發展的步伐。但這個金象星座是如何評價的,我們一無所知,是高新區"一對一"的政策指導讓我們成功宣告的。"濰坊華光光電有限公司總經理唐慶民說。
"很多公司都有很高的潛力和标準,但他們不知道如何宣布它或它的好處。我們的目标是把政策落實到位,隻要有希望支援就要申報,不讓一個有潛力的企業掉隊。"濰坊高新區科技局局長于少軍表示,要建設區域科技創新高地,濰坊高新區從高層抓,自我施壓。
濰坊華光光電有限公司是一家成立于2018年的科技型企業,自去年以來,區科技局通過"一對一"的政策引導,引導企業開展一次研發活動,實行成果轉化,周末或晚上加班已成為司空見慣的事情。功夫不負責的人,在區科技局精心培育指導下,企業順利通過2020高宣言。
追路,區科技局全程出動,地毯式巡檢。園區内企業依托園區召開口譯會,分散園區外企業、區科技局上司班子成員帶領相關部門分工包服。"一個團隊,有的剛成立,有的隻有兩三個員工,有的隻留下一部電話,登記和辦公不一樣。科技局高新技術發展與産業化科科長陳麗安表示,什麼樣的經營,想派更多的企業去施策、送服務。
去年,科技專員跑了400多家企業,出具了清晰的論文,解讀政策,建立了微信群,填寫了資訊表,手拉手指導,點對點服務。在參觀挖掘和總結篩選後,整個地區的清晰詳細地圖躍上紙,包括高新技術企業,瞪羚企業,雙重技巧等。觸摸需求并發送服務。
山東奧鑫醫療科技有限公司成立僅兩年多,在區科技局服務包,先後開展了16項研發活動,完成了10個項目,獲得知識産權20餘項,被評為第九屆中國創新創業大賽(成長組)全國大賽優秀企業, 承擔了"科技動力經濟2020"國家重點研發專項,今年成功通過高層鑒定。
"很多企業都非常感激,原本覺得自己遠非壞,經過我們耐心解釋政策,覺得Nu努力,努力也能做到。于少君聽過很多這些話。一年的深耕,迎來了爆發期。目前,該地區的高水準已占濰坊的四分之一,達到曆史最高水準。
與其他"瞪羚"企業相比,對一些認定苛刻、啟動資金、研發投入比例、注冊年限等都有更高的要求,濰坊市沒有相關政策和認定。為了擴大"瞪羚"企業梯隊,從2018年開始,濰坊高新區專門出台了育種政策,既有識别、資金,也有送服務。政府派專家指導企業,"我們委托北京第三方長城研究院,針對企業資金需求、招聘需求、政策引導、融資上市,甚至資源引進,如上門一對一指導。科技局成果轉化與區域創新科副處長李偉表示,第三方智庫通過每年的挨家挨戶通路,為當地企業賦能。
今年以來,濰坊高新區科技創新工作突出,省級"特新"中小企業占全市的1/6,高新技術企業占全市的1/4,成功批複國家"氫成千"科技示範項目試點,共獲批國家科技計劃10項, 資本金2.9億元,兩項科技成果入選"山東省十大科技成果",是全省首批、全市唯一獲批的國際合作園區開發區。是全省所有開發區和縣級行政區中唯一一個獲得國家科技進步一等獎2項的開發區,也是全國唯一一個作為國家燃料電池技術創新中心建設的開發區。
選礦向高端醫療、跨越式發展"隐形翅膀"
在濰坊鑫力超導磁體科技有限公司生産工廠中的房間,員工正在有條不紊地制造高端成像裝置。作為省級高新技術企業、瞪羚企業和省級高端裝備制造業領跑者,未來這裡将成為國内外知名的磁共振生産基地,推動高端成像診斷裝置磁技術高品質發展。
然而,幾年前,該公司還專注于生産超導磁性拾取器,主要用于礦物加工。如今,磁共振成像超導磁體系列已成為企業的主要産品。從選礦到高端醫療,從核心零部件到機器研發,都能跨越式發展,人才發揮了關鍵作用。
鑫立超導是一家小企業,人工智能在醫學影像中的應用是世界前沿技術。他們如何建構高端成像診斷裝置?我們的采訪發現,高新區有助于引進高端領軍人才,是企業跨越式發展的無形翅膀和新的動力。
整個8月,山東大學控制科學與工程學院教授、博士生導師馬曉鵬"進駐"新利超導進行技術研究。馬曉鵬是公司引進山東大學路德博士,主要緻力于開發國内外首創新生兒磁共振系統和顱腦專用磁共振系統。
新生兒和顱腦磁共振系統是針對新力超導的新研發項目。研發可以順利進行,政府的推動起着重要作用。作為慕尼黑工業大學醫院博士後研究員,馬曉鵬多年來在多模态生物醫學影像學研究方面取得了巨大成就。
自去年以來,馬曉鵬被聘為公司技術副總裁。"許多中小型企業傾向于依賴一兩個技術上司者,但很難引進博士學位,有時它是有限的,政府正在推動我們開放它。張一庭直言不諱。
在深度參與科研,幫助企業解決技術問題的同時,馬小鵬還主動對接企業,深化校企合作。在他的推動下,新立超導正在與山東大學控制學院共同建設磁共振實驗室,緻力于開發國内尖端的、世界一流的磁共振成像研究平台。
自2021年4月以來,高新區共遴選了13名科技人才顧問(副總經理),為加快技術項目改造孵化、培養高層次人才、促進科研院所與産業、研發合作發揮了積極作用。
近年來,高新區大力實施"人才強區"戰略,各類科技人才數量均位居全市前列。就在幾天前,新力超導通過濰坊高新區科研項目"揭雲頂"機制,釋出了榜單需求,并收到了一個重點磁共振成像的高端人才。8月15日,濰坊高新區首批"揭頂"的10個項目釋出,聚焦于磁共振成像等技術問題,制約了産業鍊的更新和發展。
特級服務是一攬子到底,終身服務
耗資9.6億元的Noimeier 3D生物列印再生植入式醫療器械項目正在建設中。在采暖旺季之前,企業遇到了新的問題:新廠房樓面高度為6米,按采暖計費方式改為雙層計費,但廠房内部裝修後樓闆高度降低到3米,按單層還是雙層計費?濰坊市高新區投資合作局從業人員積極聯系對接公用事業和熱力公司,經過審查,發現1樓計費标準。"這将為每個供暖季節為我們的業務節省34萬美元。"項目負責人王志秀說。
自2019年項目簽約以來,服務類幫助解決了疫情期間公司注冊、免費實驗室和研發平台租賃改造、新廠房瓦斯鍋爐名額申請、基礎設施優化、供熱計費等一系列問題。
高新區成立了10個問題解決專項小組,反映企業和市政問題,嚴格執行"133"工作機制,企業必須1天分解實施,3天回答解決,3天以上問責,讓問題不解決不放手,企業不認不停。建立第一負責人、待命處理流程,每天24小時接收企業需求,準确響應企業關注。
"小棉"式的服務讓企業熱身,成為"小号角"的推廣,主動引進帶來了自己的朋友圈和連鎖資源。今年,諾伊邁爾幫助引進山東百汽生物制藥有限公司,生物制藥産業叢集效應再次凸顯,山東渤海灣港口集團總部落戶,先後引進山東港口陸海國際物流渤海灣有限公司和山東港口生産城融合發展渤海灣有限公司等相關企業。越來越多的投資者和項目方,濰坊高新區也為一家好企業實作了良好的服務,帶來了叢集的良性循環。
"服務角度要從甲方轉變思維到乙方,'政策檔案做不到'這種話語最簡單,但企業日複一日不找你。不要移動政策檔案,但也在不違規的情況下做好。"在濰坊高新區投資合作局局長董玉倫看來,投資服務不是在談判桌上或落腳點,而是全過程"的專班服務也叫終身服務,項目從簽約到投産需要2-3年的周期,一個項目、一個專班、一包到底。項目落地過程有相關職能部門依賴,但企業找我們也是要解決的,一直在服務。"
受"退園區"政策影響,紮根高科技領域23年的山東伊迪建材實業有限公司将面臨搬遷。土地評估尚未完成,補貼也尚未讨論,但台灣老闆提出了留在高新區的想法。"很多企業還是看服務,而現場拼政策,我們争取服務環境。"濰坊高新區投資合作局副局長王亮說。
"現在我們在投資上更加精準,通過産業布局,降低企業生産成本,吸引上下遊産業叢集落戶。董玉倫表示,濰坊高新區聚焦動力裝置、聲學光電、生命健康等龍頭産業叢集,吸引産業鍊重點項目和核心項目。上半年,濰坊高新區在一、二季度的"雙招雙領"工作中分别位居全市第一和第二位,繼續領跑全市示範,居前列。
是服務專員,也是服務專家
濰坊光電産業園内有一棟占地6000多平方米的三層建築。今年1月18日,濰坊聚能電池有限公司于2月入站投産。别看企業不大,但團隊優秀,發展前景良好,從2019年投産以來,年産值翻了一番。投産僅一年多,家族就落戶高新區,杜繼蕾董事長更看重"服務"一詞。
受2020年疫情影響,多烯電池在營運上遇到困難,急需融資,因為成立不久沒有抵押品,問題就被推遲了。"我以前接觸過光電,是以問高鑫這邊能不能解決。"因為不是區域性企業,是以這是抱着一種試探的心态,沒有想到對方而是放在心裡。在與銀行、擔保公司及相關部門了解了圈子後,光電花園給出了答案:擔保公司可以做出擔保,幫助企業放貸。
"我們的新業務一成立就受到了疫情的打擊,如果沒有那筆350萬美元的貸款,它去年就會關閉。從送出貸款到現在隻剩下20天了,該行業于9月恢複,訂單也随之而來。
經過一番風風雨,堅定的杜吉磊安定下來,下定了高科技的決心。"我們聯合投資合作局、環保分局等到現場再了解工藝和工廠中的房間條件,現場敲定落地方案,"光電園區招商部主任孫洪天說。
入盟協定的簽署恰逢國慶節,"商業競賽比誰更快。"國慶節假期,濰坊光電産業園服務中心副主任張建華帶領團隊連續7天,免費為企業打造"包包"項目。包括消防、防水、馬桶等改造,以及為電力轉型而"量身定做"。
還有一件事讓杜吉磊感受到了負擔。多烯囊腫是電力的大量消費者,生産的锂電池需要充滿電并重新出口。經過光電園區黨委研究,為了支援企業的發展,按照每月平均結算價與電網企業收取多烯電價,不再收取12%的虧損,公司平均每月可節省1萬元以上的電費。
"很容易就支援企業的事情達成一緻。在張建華看來,一個項目要,不僅要解決一個廠房的問題,園區從軟硬體環境的各種滿足,讓企業集中精力生産。就拿搬遷這件小事來說,在搬遷的五六天内,多烯電池,園區内專門安排人員設定隔離樁,将周圍的停車位和區域騰出,友善企業13米的卡車進出。
企業落戶後,接力棒也傳遞到一個新的層次,園區孵化部部長譚曉峰帶領一群人馬立即幫企業招工,解決了第二筆300萬元融資貸款,申報創新平台、高層次和規範企業...
中繼仍在繼續,服務業務也在移動。"前兩天大客戶下單來工廠考察,新的環境讓我們有了充分的實力。杜吉磊對未來充滿信心,截至8月,今年企業産值已達1600萬元,超過去年。随着大客戶的訂單,公司訂單現在計劃于明年進行。
既是服務專員,也是服務企業專家,光電園區40多人服務170多家企業,人人都是多才多藝的。
8月13日,随着最後1000萬戶的入賬,高新區向企業申報的4700萬元國家大中型企業融資專項資金全部入賬,将用于支援該地區6個電力裝置、光伏項目。
為了幫助企業申報這一專項資金,光電産業園招商部長孫洪天和孵化部副部長朱玉鵬兩天兩夜不閉一隻眼,組織了300多頁的申報材料和國防PPT。在工業和資訊化部、财政部組織的項目答辯中,面對專家評估,兩位幹部毫不猶豫地從高新區産業基地做出了高品質的答辯,引領了中小企業的融合發展,産業鍊的協同創新, 等。
光電産業園每年還以購買服務的形式,聘請安防專家為園區170多家企業調研隐患,建立安全隐患賬戶,逐一整改銷售編号。僅安全檢查和消防一年就花費了100多萬人。
在170多家公司中,有125家是初創企業,從西北向東南分布在高科技區,有40多名服務專家提供"邊緣到角落"的服務。去年,光電産業園産值400億元,高新技術企業成倍增長,一年内培育了15家高新技術企業,今年又有24家初創企業申報高。
多部門"群體戰"打造區域整體競争優勢
今年以來,高新區把重大項目作為"強引擎"和"硬支撐",總投資1835億元,在224個重點項目加速推進,連續五次為全省重點項目重點啟動活動提供濰坊用地。
這些重大項目從談判之初,服務類的雛形就已經建立完成,通過開發、環保、土地、規劃等職能部門提前介入。"當我們開始交談時,我們打電話給相關部門一起交談。董玉倫表示,企業意向明确,服務類正式成立。
8月24日上午,幾位老朋友來到山東詹森能源科技有限公司會議室——濰坊高新區經濟開發局局長孫文峰、副局長劉文岑等五人。大家圍坐在方桌旁,聊着項目的進度、難點、發展的話語。時間很快就到了晚餐,"還是老安排!"大家都明白,不會有幾箱米會冒出來。一個人,一盒,10分鐘吃完一頓飯,吃完,繼續聊天。
在高科技領域,很多居民企業都在吃盒裝大米,很多項目也在吃盒裝大米建起來。今天,這種"盒裝午餐精神"在高科技領域仍在繼續。它被視為高效實用,一種快速移動,務實的工作方式。
在采訪多個部門的過程中,記者覺得最深的就是高科技領域的協調。并非孤軍奮戰,群戰是其服務企業的特色。在采訪中提到了協同作用的一個例子。
區科技局等16個機關密切配合,組成聯合部隊,主動送政策、派送服務、包聯引導企業申報高;區投資合作局對接公用事業和熱力公司幫助解決;區投資合作局将特級服務作為終身服務,項目落地過程中有相關職能部門,但企業發現也要解決...
"高新區更具包容性,就像深圳一樣,它們具有包容性。在董玉倫看來,這與高新區文化有很大關系,同時也與體制機制的改革有很大關系。"每個幹部和職工都有強烈的責任感和自豪感,都想發展好。董玉倫說,因為這種"指揮棒"的差異化考核,你追上我幹部和職工,活力競争,帶動了地區幹部幹部創業的積極性。
2019年底,濰坊高新區開展機構改革,綜合考慮各機關職能、任務量、貢獻等因素,制定差異化績效考核方法,機關和個人進行績效考核。考核成績優、優、合格成績、考核結果與第一樹優、崗位變動、職稱調整、績效工資等直接挂鈎。薪酬制度改革打破了"多做少做,事多做壞",極大地調動了機關和個人的積極性。(楊學瑩報道,客戶通訊員,李碩,大衆汽車日報)