3月4日，全國政協十三屆五次會議開幕。全國政協委員、百度公司董事長李彥宏今年送出3份提案，分别聚焦自動駕駛政策創新、促進智能交通普及緩解交通擁堵、助力碳減排和發展“綠色AI”主題。
新華社照片，2018年3月15日 全國政協委員李彥宏接受采訪。
加快自動駕駛無人化政策創新
李彥宏認為，自動駕駛無人化是智能網聯汽車發展的必然趨勢。無人化正成為全球自動駕駛技術、産業競争的制高點。現階段各國自動駕駛無人化的競争集中在政策創新。哪個國家能出台更具突破力的創新政策，率先實作規模化商用，實作無人化，就能在國際競争中赢得主動。
目前，大陸自動駕駛已進入落地關鍵期，技術已并跑乃至領跑全球，但大陸高等級自動駕駛汽車發展仍面臨不能入市、不能上牌、不能完全無人化、不能營運收費、事故責任難認定等情況。
對此，李彥宏提出三點建議：第一，引導并支援地方政府出台政策，明确支援無安全員的無人車上路，打造全無人自動駕駛汽車的載人營運政策先行區。
第二，加快《道路交通安全法》的修訂和釋出實施，從國家層面為加快自動駕駛汽車規模化商用、無人化奠定法律基礎。明确L4級自動駕駛車輛的準入規則。制定自動駕駛營運管理辦法和保險配套、事故處理機制等政策，為符合要求的車輛發放正式号牌。
第三，适度超前建設智能交通基礎設施，發揮5G的遠端控制優勢，通過車路協同提升交通效率和安全性，帶動汽車産業向智能化和網聯化轉型更新。
加快推廣智能交通營運商模式
交通運輸是大陸碳排放重點領域之一，促進其全面綠色低碳轉型是推動交通運輸高品質發展的關鍵。《綠色交通“十四五”發展規劃》提出要“推動綠色交通與智能交通融合發展”。
李彥宏認為，智能交通為緩解交通運輸碳排放提供了新的有效路徑，車的電動化和智能化、路的網聯化、行的共享化是核心着力點。根據國際資料公司（IDC）統計，無人駕駛和營運、智能信控、智慧停車、MaaS一站式出行服務等智能交通技術對節能減排貢獻度均超過40%。
近年來，在智能交通領域，國家已加速出台相關政策，各地方政府也積極推進落地。但部分地區仍存在建設缺乏協同、碳減排效益評估缺少統一标準等情況。
對此李彥宏建議，加強政策引導，促進智能交通普及，讓交通運輸和出行更安全、高效和綠色。具體建議如下：加快推廣智能交通營運商模式，推動一次性內建商向持續性營運商模式轉型，引導政府主管的國有企業或平台公司加速建構智能交通營運商功能或成立專門公司，支援科技企業以技術和營運經驗等賦能智能交通營運商；建立智能交通助力碳減排效益評估标準，聯合行業協會、高校、科研機構和領軍企業，加快開展碳減排效益評估标準研究，制定智能交通助力碳減排的量化計算規則, 讓原本難以評價的智能交通助力碳減排效益，變得可量化、可統計、可評估，探索自動駕駛營運商等新主體的碳減排效果評估，認定其減碳價值；開展個人碳積分激勵制度試點，支援地方政府出台激勵政策，建構公衆碳排放相關資料平台，探索個人綠色出行碳積分與公共服務優惠政策挂鈎機制。
值得關注的是，這是李彥宏連續第七年提出與無人駕駛和智能交通相關提案。在2016年全國兩會上，李彥宏建議從國家層面對無人駕駛予以重視；2017年，李彥宏呼籲利用人工智能技術推進智能交通信号燈系統建構；2018年，李彥宏建議支援企業做大做強自動駕駛開放平台；2019年，他提出建構智能交通解決方案；2020年，李彥宏建議加快智能交通基礎設施建設步伐；2021年，李彥宏再次呼籲加快自動駕駛商用和智能交通普及，讓老百姓出行更綠色便捷，實作碳達峰目标。
發展“綠色AI”，實作算力、算法低碳發展
2022年，李彥宏首次提出發展“綠色AI”。目前，AI、5G、大資料等技術正在與各行業深度融合，算力、算法已經成為數字經濟時代的重要生産力。李彥宏表示，在“3060雙碳”目标引領下，需要發展對環境更友好的“綠色AI”： 一方面是發展綠色算力，利用技術優化流程，降低資料中心能耗；另一方面，發展更綠色的算法，建構綠色集約的大模型，提升基礎設施能效比。
新華社照片，位于貴州的資料中心機房。
“ 十四五”是大陸加快推動綠色低碳發展的關鍵期，國家陸續做出系列重大部署，如近期全面啟動“東數西算”工程。與此同時，發展“綠色AI”在評價考核、效果評估等方面還存在資料中心使用綠電仍面臨能耗雙控考核、綠色算法衡量标準體系尚未建立、缺少健全的碳排放統計核算體系等情況。
李彥宏建議，探索碳排放雙控在資料中心率先落地,對資料中心使用綠電部分的額度不計入能耗考核，實施分級分類管理，适度放寬能耗稽核标準，推動全國加快開放綠電跨省市交易。根據國家資訊中心測算，資料中心僅用約占全社會2%的用電量，支撐了占全國GDP約36.2%的數字經濟規模。
建立兼顧性能和能耗的綠色算法度量标準，倡導領軍人工智能企業建構能效高、性能優的預訓練大模型，并向行業開放，引導企業研發、采購低能耗的人工智能晶片，與綠色算法更好适配；加快完善碳排放統計核算體系，開啟國家核證自願減排量簽發，并加快建立科技減排的方法庫和行業标準。
南都記者 馬甯甯