烏克蘭總統澤連斯基多次在公開場合，利用媒體向美國、英國和其他北約國家申請設立禁飛區，目的是抵消掉俄羅斯的空中優勢。面對烏克蘭的多次請求，近日美國總統拜登終于表态：不會考慮在烏克蘭設定禁飛區，因為美國不會與俄羅斯發生沖突。
禁飛區，是個熱點沖突期間的特有名詞。其操作步驟非常簡單，無非是在地圖上一劃、一标，然後告知全世界就OK了。但後果很嚴重，因為在禁飛區内所有飛行器未經允許都不可以上天，如果違規将面臨武力驅逐。
禁飛區設定的背景，隻有掌控了制空權，或者說空中優勢方才能有權力設定。否則沒有這個能力的戰争方，即使設立了禁飛區，也沒有能力維持禁飛區的秩序。一般來說，敢于設定禁飛區，除了軍事需要外，更多的是一種武力震懾。
這塊空域我做主，你隻能聽着！比較著名的便是伊拉克的禁飛區和波黑的禁飛區，還有争議非常大的利比亞禁飛區。伊拉克的禁飛區是在海灣戰争後，土耳其、沙特阿拉伯、科威特、巴林等多個空軍基地為巡邏的北約戰機提供服務。每個禁飛區想要完成例行巡邏至少要部署50架飛機，如果是全天候巡查，那麼需要的飛機數量将更多。這還不算24小時天上時刻存在的E3預警機。
在差距如此懸殊的情況下，不堪其辱的伊拉克空軍仍然奮起反擊，從1991年到1993年，3年間北約每年都能擊落在禁飛區内“違規”飛行的伊拉克軍機。當然，禁飛區也不是想設就設，即使是自己國家的領空也不可以，必須得到國際組織的授權才算合法。不過這種規定也受到了一些挑戰。
比如前邊剛說的利比亞禁飛區，它是否得到了聯合國的正式授權，至今都是個謎團。而且禁飛區日常的維護費用非常大，可利比亞戰區燒得錢并不是參戰國的軍費，而是阿盟的贊助。利比亞當時處于内戰，阿盟是反對派背後的金主。也就是說利比亞禁飛區的設立是幫助反對派赢得最終的内戰勝利。
如果真的是這樣，其國際間的合法性、正義性實在是說不過去。再說說這次的“烏克蘭禁飛區”。一旦在烏克蘭戰區設定禁飛區，就标準着美國和其他北約國家必須出動力量，将該區域内所有的俄羅斯飛機與防空系統全部消滅，等于北約集團出動空中力量幫助烏克蘭打仗一樣。
美國一直在避免與俄羅斯發生公開的軍事沖突，而且美國智庫在此之前也進行了充分的預判，他們認為在烏克蘭設定禁飛區等同于向普京正式宣戰，是以美國不會冒這個風險。即使美國願意冒這個風險，客觀條件也不允許。伊拉克、波黑、利比亞這樣的國家空軍與防空系統基本上都癱瘓了，根本無力反抗，是以美國可以憑借自己的優勢随意制定規則。
而烏克蘭的面積是伊拉克禁飛區的兩倍多，僅僅例常巡邏就需要至少數百架飛機，這些飛機意味着飛行員與地勤保障人員數以千計，需要多個基地進行加油、補充彈藥、維護保養等。試問，這樣的費用誰能承擔？烏克蘭嗎？還是讓俄羅斯？
以上說的還是理想狀态，是俄羅斯喪失制空權的前提下。問題是俄羅斯不僅沒有喪失制空權，還牢牢把控着制空權。北約不僅需要面對蘇35、蘇57這樣四代半、五代戰機，還有S400的防空利器。以及輸急眼還有可能拉出來亮亮相的“小寶貝兒”——核武器。這樣的戰争成本，放眼全球也沒有一個敢承擔的。
說白了，烏克蘭希望設定禁飛區，主要目的還是要北約參戰。現在“烏克蘭加入北約”的戲碼愈演愈烈，大家卻隻動嘴不動手。
後退一步講，即使烏克蘭加入北約，北約國家真敢出動軍隊直面俄羅斯大軍嗎？别開玩笑了。