農村集體産權制度改革是農村改革中重大的制度創新，也是最大的亮點。2022年中央一号檔案明确提出，大陸農村集體産權制度改革已經基本完成，今年将鞏固提升農村集體産權制度改革成果。
農村集體産權制度改革是從2017年開始的，經過5次試點，已經達到全國農村全覆寫。那麼，農村集體産權制度改革都改了些什麼呢？
一是明晰了農村産權歸屬。也就是說，農村集體資産的清産核資已經全面完成。清查核實的結果是：農村集體資産7.7萬億元，集體土地等資源65.5億畝（包括山林、草地、荒地、荒坡、荒灘）。那麼，有人問，明晰這些資産有什麼作用，對農民有什麼好處？我們在下一篇文章中讨論。
二是全面确認農村集體身份。共确認集體成員9億人。問題來了，很多人感到奇怪，怎麼還有9億人？不是有很多農民将戶口遷入城市了嗎？下面就來和大家一起讨論這個問題。
一、幾個年份的農民人口
1949年，新中國成立，全國人口總數量是5.4167億人,其中農村人口數量為4.8402億人，也就是說，5.4億人口有4.8億農民，城市人口僅有0,6億。
1982年，農村土地改革，分田到戶，當年全國總人口是10.1654億人，其中，城市戶口人口2.148億，農村戶口8.0174億。10億人中有8億農民。
1995年，全國人口12.1121億，城市人口3.5174億，農村人口8.5947億。也就是說，12億人口中有8.5億農民，是曆史上農民人口最多的一年。
2021年，據第七次人口普查資料顯示，居住在城市的人口是9.0199億，居住在農村的人口是5.0979億。
那麼，這9億集體經濟組織成員究竟是怎麼回事呢？
二、集體經濟組織成員和“農民”是不是一回事？
我們稍微認真看一下上面這些數字就會知道，1995年以前統計數字中的“農村人口”和1995年以後的“農村人口”是不一樣的。
大陸在1995年以前還是城鄉二進制結構，除了考學、當兵、招工、招幹外，農村戶口一般情況下是不允許遷入城市的。1995年以後，逐漸打破城鄉二進制結構，不僅允許農民進城務工經商，逐漸放開城市戶口，允許農民在城裡買房居住，并允許一部分農民将全家戶口遷入城市。從此，城市人口越來越多，農村人口越來越少。就是這裡所說的“城市人口”和“農村人口”并非真正意義上的“城鄉戶籍”增減。
也就是說，這裡的“城市人口”中，既有真正的城市原住民，也有從農村來的農民。這些從農村進入城市居住生活的農民中，一部分戶口已遷入城市，還有一部分戶口還在農村，隻是居住在城市。
然而，那部分戶口已經遷入城市的“農民”，由于國家政策的原因，他們農村的承包地、宅基地并沒有退還村集體，承包權和使用權依然是他們的，是以，他們現在的身份依然是“農村集體經濟組織成員”，當然，那部分戶口依然在農村的“城裡人”更應該是“農村集體經濟組織成員”。第七次人口普查對城鄉人口的表述也是“居住在城市的人口”和“居住在農村的人口”。
那麼，這9億“農村集體經濟組織成員”是不是永遠不會變呢？應該會。那就是他們自願有償徹底退出農村集體經濟組織成員，才算得上真正的“城市人口”。
總之，如今，住在城市的農村人口并不一定是真正的城裡人，即便把戶口遷入城市的農民，隻要沒有退出農村集體經濟組織，就還是集體經濟組織成員，就還有權利享受農村集體經濟組織的權利，是以，現在，還有9億農村集體經濟組織成員并不奇怪，“農村集體經濟組織成員”和農民應該是一回事。