威聚焦丨“甯可十防九空 不可失防萬一”山東嚴抓冬奧與元宵節期間防火

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2月9日，山東省森林草原防滅火指揮部辦公室下發通知，分析目前森林火險形勢，強化底線思維，對做好冬（殘）奧會和元宵節期間全省森林防滅火工作，提出了明确要求。

一、堅決以更高的站位強化使命擔當

冬奧會已正式開賽，元宵節即将來臨，各級要深刻認識極端情況防範應對工作的極端重要性，不斷增強高标準抓好冬奧會和冬殘奧會期間森林草原火災防控工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺，牢固樹立“甯可信其有、不可信其無”和“甯可十防九空、不可失防萬一”的思想，立足目前、着眼長遠，上下合力、左右關聯，綜合施策、标本兼治，以責任上肩推動工作落地，抓緊抓實各項準備工作，全力把森林草原火災風險化解在萌芽之時、成災之前，為北京冬奧會和冬殘奧會圓滿成功營造安全穩定環境。

二、堅決以底線思維強化任務研究

認真吸取其他領域極端天氣造成重大損失的深刻教訓，進一步加強對氣象、林情、人為火源等緻災因子，以及多因素耦合衍生、突發蔓延等情況的分析研判，認識極端災害的形态樣式、規律特征和破壞力，重點明确極端天氣監測預警和短臨預報、火源管控、集中連片林區阻隔、林下可燃物管理等工作目标。要始終牢記人民至上、生命至上，突出把保人員安全、保重要目标安全放在第一位落到實處。火災前，要深入研究制定人員疏散轉移安置方案，把安全區域、疏散路線、方式方法和相關保障等保底手段落實好、落到位。

火災發生後，當人員生命安全受到威脅時，要毫不猶豫地将人員疏散轉移至安全地域或應急避難場所，并做好後續安置保障工作。要着眼極端情況可能帶來的嚴重後果，把森林草原火災防控工作的重心，由常态準備轉為同時重視極端情況下森林草原大火的應對準備，要準确分析潛在風險，切實弄清最大風險是什麼、可能會在哪裡發生、會造成什麼樣的極端危害、一旦失控應對舉措有哪些，在準确識變中統籌抓好各項防範應對措施的研究制定，赢得處置先機，把握工作主動。

三、堅決以極緻要求強化隐患整治

按照“建台賬、列清單、盯銷号”的要求，緊盯重點地區、重要目标、重大風險點，進一步深化隐患排查整治工作。要嚴查嚴控野外火源，采取超正常措施，嚴格管控祭祀、燃放煙花爆竹和燃放孔明燈等野外用火。

各級森防指各有關部門務必把應對極端情況的重大責任舉過頭頂，壓緊壓實各級責任，将責任分解落實到具體機關、具體人，一級抓一級，層層抓落實。“十大重點林區”督導機關要持續關注所督導林區的森林防滅火形勢，及時了解和現場督導所包林區的工作開展情況。要嚴明工作紀律，嚴肅責任追究，對隐患排查不及時、發現隐患不作為、整治措施不到位造成嚴重後果的，要嚴肅追責。

四、堅決以精準研判強化預警預報

統籌組織應急、林草、公安、氣象等部門加強會商研判和聯防聯控機制，把極端情況防範應對作為會商研判内容的重中之重突出出來，并落實到各環節、各層級，特别要綜合分析極端天氣與人為火源、輸配電線路故障等多種因素耦合形成的森林草原火災。

充分發揮立體監測預警作用，持續抓好監測預警和熱點核查工作，特别要加強極端性、突發性氣象活動實況監測和預警預報工作。

各級森防指辦公室要統一釋出預警預報資訊，應急、林草、公安、氣象等成員機關要同步響應、協調關聯，并跟進指導督促各地各部門同步落實響應措施，堅決杜絕因響應不及時、措施不得力贻誤最佳處置時機，造成重大人員傷亡和财産損失。

五、堅決以超常舉措強化源頭管控

完善橫向到邊、縱向到底的“網格化”管理責任體系和工作機制，在壓緊壓實屬地、部門、機關和個人責任的同時，還要把檢查站、路口卡點、區域巡護等從業人員崗位責任落到底、壓到位。

高火險時段嚴格落實各項響應措施，該封的山務必封住、該卡的口務必卡死、該盯的人務必盯緊，特别是祭祀、燃放煙花爆竹和農事用火要專人盯守，重點區域要實作24小時不間斷巡護，全力阻斷耦合性風險。不懈開展防火宣傳，提醒群眾注意防火。加強防火道、隔離帶、機降點、儲水點等基礎設施維護巡查，做好低溫下防凍、防損壞工作。

六、堅決以箭在弦上的要求強化應急準備

要以昂揚的精神狀态、嚴實的工作作風、決戰的任務準備來防範應對重大風險。聚焦“防、轉、保、打”4個重點方面，進一步細化實化火災防範、人員疏散轉移安置、重要目标保護和安全撲救等專項預案，切實把區域、路線、責任人明确清楚，把具體措施制定詳實，并加強實戰演練，提高預案的針對性、實戰性。立足打大仗、打硬仗、打惡仗準備，進一步明确力量編成，前置力量要把最專業的指揮員、最有戰鬥力的隊伍部署上去。

增援力量要統籌多方力量，全盤考慮增援力量投入梯隊，確定發生火災後能以最快速度調集最近、最強、最足的力量參與撲救。加強裝備物資準備和動态管理，将大型滅火裝備、保障物資靠前充足部署，保證關鍵之時發揮有效作用。要暢通各類保障管道，強化細化各項準備。

嚴格落實24小時值班值守制度，遇有火情要按照有關規定及時、準确報送相關資訊。當預判有極端情況發生時，要及時提高響應等級、提級指揮，做到上司不缺位、崗位不缺人、責任不脫節，確定指揮排程及時、資訊上報迅速、情況處置高效。

執行主編｜劉斯文

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