威聚焦丨“宁可十防九空 不可失防万一”山东严抓冬奥与元宵节期间防火

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2月9日，山东省森林草原防灭火指挥部办公室下发通知，分析当前森林火险形势，强化底线思维，对做好冬（残）奥会和元宵节期间全省森林防灭火工作，提出了明确要求。

一、坚决以更高的站位强化使命担当

冬奥会已正式开赛，元宵节即将来临，各级要深刻认识极端情况防范应对工作的极端重要性，不断增强高标准抓好冬奥会和冬残奥会期间森林草原火灾防控工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，牢固树立“宁可信其有、不可信其无”和“宁可十防九空、不可失防万一”的思想，立足当前、着眼长远，上下合力、左右联动，综合施策、标本兼治，以责任上肩推动工作落地，抓紧抓实各项准备工作，全力把森林草原火灾风险化解在萌芽之时、成灾之前，为北京冬奥会和冬残奥会圆满成功营造安全稳定环境。

二、坚决以底线思维强化任务研究

认真吸取其他领域极端天气造成重大损失的深刻教训，进一步加强对气象、林情、人为火源等致灾因子，以及多因素耦合衍生、突发蔓延等情况的分析研判，认识极端灾害的形态样式、规律特征和破坏力，重点明确极端天气监测预警和短临预报、火源管控、集中连片林区阻隔、林下可燃物管理等工作目标。要始终牢记人民至上、生命至上，突出把保人员安全、保重要目标安全放在第一位落到实处。火灾前，要深入研究制定人员疏散转移安置方案，把安全区域、疏散路线、方式方法和相关保障等保底手段落实好、落到位。

火灾发生后，当人员生命安全受到威胁时，要毫不犹豫地将人员疏散转移至安全地域或应急避难场所，并做好后续安置保障工作。要着眼极端情况可能带来的严重后果，把森林草原火灾防控工作的重心，由常态准备转为同时重视极端情况下森林草原大火的应对准备，要准确分析潜在风险，切实弄清最大风险是什么、可能会在哪里发生、会造成什么样的极端危害、一旦失控应对举措有哪些，在准确识变中统筹抓好各项防范应对措施的研究制定，赢得处置先机，把握工作主动。

三、坚决以极致要求强化隐患整治

按照“建台账、列清单、盯销号”的要求，紧盯重点地区、重要目标、重大风险点，进一步深化隐患排查整治工作。要严查严控野外火源，采取超常规措施，严格管控祭祀、燃放烟花爆竹和燃放孔明灯等野外用火。

各级森防指各有关部门务必把应对极端情况的重大责任举过头顶，压紧压实各级责任，将责任分解落实到具体单位、具体人，一级抓一级，层层抓落实。“十大重点林区”督导单位要持续关注所督导林区的森林防灭火形势，及时了解和现场督导所包林区的工作开展情况。要严明工作纪律，严肃责任追究，对隐患排查不及时、发现隐患不作为、整治措施不到位造成严重后果的，要严肃追责。

四、坚决以精准研判强化预警预报

统筹组织应急、林草、公安、气象等部门加强会商研判和联防联控机制，把极端情况防范应对作为会商研判内容的重中之重突出出来，并落实到各环节、各层级，特别要综合分析极端天气与人为火源、输配电线路故障等多种因素耦合形成的森林草原火灾。

充分发挥立体监测预警作用，持续抓好监测预警和热点核查工作，特别要加强极端性、突发性气象活动实况监测和预警预报工作。

各级森防指办公室要统一发布预警预报信息，应急、林草、公安、气象等成员单位要同步响应、协调联动，并跟进指导督促各地各部门同步落实响应措施，坚决杜绝因响应不及时、措施不得力贻误最佳处置时机，造成重大人员伤亡和财产损失。

五、坚决以超常举措强化源头管控

完善横向到边、纵向到底的“网格化”管理责任体系和工作机制，在压紧压实属地、部门、单位和个人责任的同时，还要把检查站、路口卡点、区域巡护等工作人员岗位责任落到底、压到位。

高火险时段严格落实各项响应措施，该封的山务必封住、该卡的口务必卡死、该盯的人务必盯紧，特别是祭祀、燃放烟花爆竹和农事用火要专人盯守，重点区域要实现24小时不间断巡护，全力阻断耦合性风险。不懈开展防火宣传，提醒民众注意防火。加强防火道、隔离带、机降点、储水点等基础设施维护巡查，做好低温下防冻、防损坏工作。

六、坚决以箭在弦上的要求强化应急准备

要以昂扬的精神状态、严实的工作作风、决战的任务准备来防范应对重大风险。聚焦“防、转、保、打”4个重点方面，进一步细化实化火灾防范、人员疏散转移安置、重要目标保护和安全扑救等专项预案，切实把区域、路线、责任人明确清楚，把具体措施制定详实，并加强实战演练，提高预案的针对性、实战性。立足打大仗、打硬仗、打恶仗准备，进一步明确力量编成，前置力量要把最专业的指挥员、最有战斗力的队伍部署上去。

增援力量要统筹多方力量，全盘考虑增援力量投入梯队，确保发生火灾后能以最快速度调集最近、最强、最足的力量参与扑救。加强装备物资准备和动态管理，将大型灭火装备、保障物资靠前充足部署，保证关键之时发挥有效作用。要畅通各类保障渠道，强化细化各项准备。

严格落实24小时值班值守制度，遇有火情要按照有关规定及时、准确报送相关信息。当预判有极端情况发生时，要及时提高响应等级、提级指挥，做到领导不缺位、岗位不缺人、责任不脱节，确保指挥调度及时、信息上报迅速、情况处置高效。

执行主编｜刘斯文

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