堅持黨建引領 激發市場活力 探索“小個專”黨建發展新路徑

近年來，鹹陽市通過完善“小個專”黨建機構，不斷加強人員配備，指導組建“小個專”黨組織，擴大了黨的組織和工作“兩個覆寫”，促進了黨建強、發展強；打造了一批“小個專”黨建工作示範點，典型示範帶動作用得到發揮；“小個專”黨建工作與市場監管工作的融合度在不斷提升，各業務科室在知識産權、計量、認證認可等方面加強對“小個專”的服務指導，達到了黨建工作與業務工作緊密融合、共同提高。

一、健全機構，打牢基礎

面對機構改革的新形勢，鹹陽市市場監管局積極與鹹陽市委組織部、兩新工委和市編辦溝通協調，将“小個專”黨建工作職責列入到市縣兩級市場監管部門“三定方案”之中，推進非公黨建工作機構的建立完善，做到了上下關聯，整體推進，為各項工作順利開展打下了堅實的基礎。一是及時調整了市非公黨委組成人員。由市市場監管局黨組書記、局長兼任書記，市市場監管局分管上司任副書記，成立了非公黨委内設機構非公黨辦。二是積極協調縣市區市場監管局成立非公黨委。積極協調銜接，争取市縣區委組織部、兩新工委的大力支援，不斷加大非公黨建工作機構組建力度，跑出了“加速度”，取得了曆史性的突破進展，受到了陝西省市場監管局非公黨委的肯定。2020年底，鹹陽市13個縣市區市場監管局已全部成立非公黨委，組建縣市區非公黨委13個，為非公黨建工作開展打下了堅實的基礎，提供了堅強保障。

二、科學謀劃，理清思路

在“小個專”黨建工作中，根據市場監管總局、陝西省市場監管局和鹹陽市委組織部、兩新工委的安排部署，在充分調研的基礎上，結合鹹陽實際，理清思路，提出了非公黨建工作2020至2022三年設想規劃：2020年打基礎，建立完善工作機構機制，配備落實人員，各縣市區局非公黨建工作取得一定進展；2021年上台階，組織指導各縣市區局非公黨建工作全面深入開展，積極探索創新，樹立典型示範，使非公黨建工作邁上一個新台階；2022年創一流，組織指導各縣市區局總結非公黨建工作經驗，互相學習借鑒、交流複制，使非公黨建工作進入全省市場監管系統第一方陣。

三、突出工作重點，提升黨建效能

一是積極實施“12346”工。建立10個專業市場黨支部，評選出100戶“黨員誠信示範店”，發放黨員政治生日賀卡1萬份；建立20個個體工商戶黨支部，打造20個“黨建工作示範點”；開展亮身份、亮職責、亮承諾“三亮”活動，建立黨員教育訓練基地3個；建立市兩新工委、市非公黨委、縣非公黨委、市場監管所黨建指導站四級關聯機制；落實“六抓六提升”即：抓機制，提升黨建工作合力；抓基礎，提升黨建工作覆寫；抓載體，提升黨建工作活力；抓示範，提升黨建工作品質；抓服務，提升黨建工作效能；抓隊伍，提升黨建工作水準，2020年建立立專業市場黨支部10個、個體工商戶黨支部26個，吸納黨員100多人；2021年建立立小微企業黨支部11個、個體工商戶黨支部8個，吸納黨員68人，非公黨建的覆寫面不斷擴大；評選“黨員誠信示範店”125戶，帶動和促進了市場主體誠信經營；打造“黨建工作示範點”29個，樹立了典型，發揮了示範帶動效應；發放黨員政治生日賀卡1萬份，強化了黨員的黨性意識；開展亮身份、亮職責、亮承諾“三亮”活動，黨員的先鋒模範作用得到進一步展現；建立非公黨建工作教育訓練基地3個，為全市提供了學習教育陣地。11戶非公企業黨組織被評定為全省“五星級黨支部”、2戶非公企業黨組織被評為“陝西省先進基層黨組織”。

二是助力做好疫情防控工作。面對突如其來的疫情，先後向全市非公黨組織下發關于疫情防控和複工複産2個倡議書，充分發揮黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，積極捐款捐物，複工複産複商複市，千方百計保市場主體、保市場供應。陝西優利士乳業集團公司黨支部向乾縣紅十字會捐贈價值500萬元的物資；鹹陽路豐有限公司聯系廠商，跨越1800公裡，連夜運來N95口罩、84消毒液等價值83萬元的醫用物資；陝西中和人力資源有限公司複工後，僅用10多天時間，通過開展網上招聘工作，儲備複工複産人才938人，解決了鹹陽重點企業複工勞動力短缺的問題。據不完全統計，全市非公經濟組織捐獻現金及各種防疫物資總額達千萬元以上，為打赢疫情防控阻擊戰做出了積極貢獻。被陝西科技網、中國食品報融媒體報道4次。

三是學習教育教育訓練工作深入推進。組織部分縣市區市場監管局非公黨建分管上司和科室負責人去寶雞市進行參觀學習；參加市委組織部、市委兩新工委組織的全市兩新黨組織書記和黨務幹部能力提升教育訓練班及省市場監管局舉辦的全省市場監管系統非公黨建工作調研觀摩暨業務骨幹教育訓練班。全市市場監管系統采取會議教育訓練、外出學習參觀、赴紅色教育基地接受教育等形式，舉辦各級各類“小個專”黨組織黨務工作者黨員教育訓練教育30多次，參加人員500多人次，開拓了思路，增長了見識，增強了工作責任感和緊迫感。編輯出刊《非公黨建之窗》23期，刊登文章76篇，及時宣傳黨的政策、交流典型經驗，以黨建工作引領非公有制經濟健康發展，有力指導了各縣市區市場監管局工作的開展。召開了全市“黨建引領 創新發展”非公黨建典型宣講會，組織陝西步長制藥有限公司黨支部書記戚鹹利等3名代表進行了現場宣講，充分展示黨建工作在創新發展中的引領作用，30多個非公黨組織參加了會議，推進非公經濟進一步實作黨建強、發展強。深入推進黨史學習教育工作，下發《緻全市非公經濟黨組織關于黨史學習教育的倡議書》和《關于全市非公經濟組織黨組織開展黨史學習教育指導意見》，要求各縣市區非公黨委把開展黨史學習教育作為一項重大政治任務，通過配發學習教材、制訂學習計劃等方式，開展集中學習和自主學習，開展黨史知識測試、“我為群衆辦實事”、黨史主題教育實踐等系列活動，有效增強了黨史學習教育的趣味性和吸引力，擴大了學習教育的覆寫面和影響力。建立了13個非公黨組織局上司黨史學習教育聯系點。截至目前，全市各非公經濟組織已經開展30多次黨史學習活動，覆寫人員數千人次。

四是督導調研工作不斷加強。市縣兩級市場監管局就非公黨委組建、人員配備、工作中存在的問題、工作亮點經驗、“12346”工程實施、“評星晉級、争創雙強”等情況進行調研督導，深入多個非公黨組織就“評星晉級”、黨史學習教育等工作進行指導，組織指導乾縣市場監管局在城關市場監管所成立了“小個專”聯合黨支部，吸納黨員15名。根據陝西省市場監管局非公黨委相關檔案要求，向全市征集具有鮮明特色，示範帶動作用強的“小個專”黨建工作典型經驗做法，共報送禮泉縣小個專黨支部開展“傳承紅色基因、牢記入黨初心”黨史學習教育實踐活動等6個典型經驗做法。同時，整理彙編《鹹陽市非公黨建工作風采錄》，目前已經收集典型事例33篇，有力地推動了非公黨建工作的紮實有效開展。（田森源 王甯 張潇演）