“黃石20條”營造熱帶雨林式環境 呵護市場主體茁壯成長

區域經濟競争激烈，靠什麼赢得企業青睐？

短期靠項目、中期靠政策、長期靠環境。隻有“熱帶雨林式的氣候和土壤”，才能生長出繁茂的産業生态系統。

黃石去年簽約的230個億元項目，實際到位資金1300億元。随着年産千萬台筆記本電腦的聞泰科技、投資過百億的長城汽車等重大制造業項目落地，企業用行動對這裡的營商環境投下信任票。

2021年，國家發改委委托第三方，對全國主要城市進行營商環境評價，黃石進入全國50強。與之相佐證，黃石新增市場主體45134戶，增長68.58%，其中企業類市場主體占比居全省第二位。

新春伊始，黃石出台《創特色補短闆持續深化一流營商環境建設的若幹措施》，共推出20條舉措，配套制定101項改革措施，重點圍繞政務環境、市場環境、創新環境、開放環境、法治環境五大關鍵領域，推動改革再突破，創新再深入。

全周期打造便利投資環境

在黃石開辦工業企業，要經曆哪些程式，享受哪些便利？

申辦人在政務服務中心項目審批服務專區，如果是一個行業涉及的“多個事項多流程”，可整合為“一業一流程”，實作“一證準營、一碼亮證”，一天内即可辦結，不花一分錢，還有免費贈送的一套三枚公章。如果需要中介服務，可以登陸“網上中介超市”，這裡各種中介服務機構、服務資訊一應俱全，對于符合規定的工業項目，服務費由政府買單。

辦好證照，企業繳納土地出讓金等相關規費後，在取得土地同一天，就能獲得“五證”，實作拿地即開工。項目開工實行先建後驗，施工中會有服務專員全程跟蹤，圍繞着主體結構封頂、裝飾裝修等工程關鍵節點進行監督檢查。廠房完工的同時，相關的不動産權證書會按時發放，這樣企業就可以拿廠房抵押到銀行融資了。

企業開張了，需要各種人才，怎麼辦？黃石有“智慧人社”服務網點，開辦有零工驿站，還有區域性産業用工聯盟，去年為企業招工引才6.5萬人，職業教育訓練6.3萬人。如果需要高端人才，這裡有“黃石英才”，還有“高層次人才校企共享計劃”，還有覆寫12條産業鍊各類研發機構，提供技術攻關。

惠企政策很多，企業不清楚不要緊，黃石推出“無申請兌付”，去年兌付企業5160萬元。今年黃石還将推出“政策電腦”，內建各部門各層級的政策，企業輸入查詢，就能擷取自己可享受的優惠政策。

陽光雨露滴灌小微企業

小微企業是産業生态系統中重要一環，假以時日，施以雨露，會成長為“專精特新”小巨人。

缺人缺錢，是小微企業最頭疼的事。黃石優化創業擔保貸，降低門檻，提高額度。對招用高校畢業生的小微企業，貸款額度提至500萬元，未達到創業擔保貸招用人員規定比例的，根據招用符合條件的人數，按每人10萬元的額度申請創業擔保貸。全面推行創業擔保貸線上辦理，開發“東楚融通”創業擔保貸款線上服務視窗，實作一鍵申請，一次辦結。

創業擔保貸款畢竟額度有限，大額貸款需要抵押物，這又是小微企業的短闆，如何創新抵押形式？黃石加大公安、海關、醫保、用電等政務資料“東楚融通”平台歸集的力度，為企業信用精準畫像，将企業用電量、社保、納稅情況作為金融機構放款的依據，提升金融資源的配置效率，解決小微企業融資難、融資貴問題。

為推動小微企業早日踏入規模企業行列，黃石市分類建立2022年“進規培育庫”“臨退穩規庫”“提質培優庫”，對入庫的146家企業重點跟蹤，分類施策，精準幫扶，支援企業達産達效，發展壯大。

工業進規企業積累一定的技術和人才後，就要朝着“專精特新”邁進。一批企業專注細分市場，創新實力較強，市場占有率高，配套能力突出，是産業供應鍊的關鍵節點，對補鍊強鍊，解決“卡脖子”難題具有支撐作用。截至目前，黃石市獲批省級“專精特新”企業55家，國家級“專精特新”企業8家，專精特新“小巨人”3家。

“雙千”品牌幫企排憂解難

做奔跑的“店小二”。“千名幹部進千企”是黃石市服務企業的品牌活動，已堅持八年，服務對象由大型制造業延伸到中小微企業，以及服務型企業。

黃石成立“雙千”活動上司小組辦公室，負責全市“雙千”活動的統籌協調和督促檢查， 成立主場主體培育、産業穩鍊強鍊、融資服務促進、要素供給保障、纾困解難幫扶、工業提質增效6個行動工作組，由市經信局、科技局等職能部門牽頭。市上司挂點企業，市直機關包保企業。

今年，黃石市每月定期辦企業家早餐會，在輕松的環境中，圍坐一桌，吃碗熱幹面，面對面交流，聽取企業家的建議和心聲。早餐完畢，大家各赴工作崗位，記錄的問題限期給予回複。

此外，上司幹部周末跑工地活動也在推開。“一定要做到腳上有泥，身上有灰，心中有數。”黃石市市長吳之淩說，絕不能做遙控指揮的幹部，要到工地了解一線情況，解決問題，支援企業跑出項目建設的加速度。

黃石選派年輕幹部擔任項目秘書，下沉一線靠前服務，從早上零點到晚上零點，一周7天，全天候服務，接到求助電話要随時接聽，政策咨詢随時解答，各類手續随時幫辦。

“雙千”活動實行雙月通報、季度小結、半結總結、全年考核的工作推進模式，對收集的問題，實行清單化管理，嚴格督辦考核，定期對賬銷号，確定企業合理訴求得到解決。

（湖北日報全媒記者 楊富春 通訊員 王劍 彭亮亮）