冬奧會期間運動員糾紛如何解決？國際體育仲裁法庭這樣做

北京冬奧會已開幕數日，在冬奧會期間，如果發生涉及運動員的懲戒或其他糾紛，該如何解決呢？2月10日，記者從朝陽法院了解到，國際體育仲裁法庭（英文：Court of Arbitration for Sport，縮寫：CAS）已于1月18日确定将在2022年北京冬奧會期間開設兩個臨時仲裁庭，為冬奧會提供快速、高效的争議解決服務。那麼，國際體育仲裁法庭是如何運作的，适用的法律和程式如何呢？

一、國際體育仲裁法庭是什麼？

國際體育仲裁法庭（CAS）是一個獨立于所有體育組織的機構，它通過仲裁或調解提供服務，通過制定适應體育領域所需的具體程式規則，促進體育領域相關糾紛的解決。CAS成立于1984年，總部位于瑞士洛桑。在行政和财務上隸屬于國際體育仲裁理事會（ICAS）。

二、國際體育仲裁法庭管什麼？

《奧林匹克憲章》第61條規定，對于奧運會期間或者與奧運會相關的任何糾紛，CAS享有排他性的管轄權。

是以，奧運會期間産生的體育相關争議由國際體育仲裁院管轄，中國法院沒有管轄權。這些争議主要有3大類：一是運動員參賽資格，二是興奮劑，三是認為比賽結果不公。

2022年北京冬奧會期間開設兩個臨時仲裁庭，一是CAS臨時仲裁庭，該部門将通過仲裁解決《奧林匹克憲章》第61條所涉及的發生于奧運會期間或在奧運會開幕式前十天内的任何争端；另一個是CAS反興奮劑仲裁庭，根據國際奧林匹克委員會反興奮劑規則，該部門将受理國際檢測機構（ITA）送出的奧運會期間或奧運會開幕式前十天内發生的任何涉嫌違反反興奮劑規則的争端。

三、如何送出仲裁申請？

（一）向CAS臨時仲裁庭送出申請

1、申請應以書面形式送出。

2、該申請應包括以下内容：

·被質疑的決定的副本（如有）；

·對申請所依據的事實和法律論據的簡要說明；

·申請人的救濟請求；

·申請中止被質疑的決定的效力，或申請任何其他極為緊急的初步救濟（如有）；

·對CAS臨時仲裁庭管轄權的依據的意見；

·申請人及/或其代理人的聯系方式和通訊位址。

3、申請書應以英文、法文或西班牙文書寫。當事人可在CAS臨時仲裁庭辦公室獲得一份标準申請表。

（二）向CAS反興奮劑仲裁庭送出申請

·運動員或其他相關人員或其代理人的聯系方式和通訊位址；

·有關國際聯盟和/或國家奧委會的聯系方式和通訊位址；

·對申請所依據的重要事實和法律論據的簡要說明，包括現有的任何相關材料；

·申請救濟、申請采取臨時措施的具體情況的說明（如有）；

·對CAS反興奮劑仲裁庭管轄權的依據的意見；

·如果申請是在奧運會期間提出的，則應提供國際檢測機構（ITA）或反興奮劑規則為檢測目的而設立的其他有權機構或其代理人的聯系方式和通訊位址。

3、申請書應以英文或法文書寫。

四、臨時仲裁法庭如何進行審理并裁決？

一般來說，仲裁庭應在收到申請後立即召集各方進行聽證，并将申請書的副本附在發給答辯人的出庭傳票上。在全球新冠肺炎疫情背景下，2022北京冬奧會期間原則上應通過視訊會議或電話會議進行聽證。如果仲裁庭認為申請人送出證據已足以證明事實情況，也可以決定不舉行聽證會，并立即作出裁決。

奧運會體育仲裁講4個F，這也是與普通體育仲裁的差別，第一個F是Fair（公平），第二個F是Fast（快），第三個F個是Flexible(靈活)，第四個F是Free(免費)。仲裁申請提出後，被申請人要在2至3個小時内完成答辯，24小時内就要出裁決書。

五、臨時仲裁法庭是否需要收費？

平時的體育仲裁對當事人而言，都要承擔一些費用，而奧運會期間的仲裁是不收費的。除了仲裁本身不收費，值得注意的是，奧運仲裁員也是沒有報酬的。（呂銀玲）