【文/觀察者網 齊倩】在美國務卿布林肯抵達澳洲，試圖拉攏“印太地區”國家“聯合抗中”之際，太平洋島國馬紹爾群島卻潑來一桶“冷水”。
據路透社9日報道，馬紹爾群島駐美大使紮基奧斯（Gerald Zackios）表示，以該國立場，兩國的《自由聯合協定》續簽談判已已“停滞不前”（stalled），除非美方派遣一名總統特使前來就美國核試驗遺留問題等關鍵問題進行讨論。
該協定賦予美方控制馬紹爾群島國防和安全的權力，将于2023年到期。
路透社報道截圖
馬紹爾群島位于中太平洋密克羅尼西亞地區，人口約為5.43萬。外交部資料顯示，該國經濟落後，出口産品結構單一，嚴重依賴外援，财政預算的60%以上依靠美國及其他國家和地區财政捐助。
馬紹爾群島在一戰中曾被日本占領，并在二戰中成為日本在太平洋的作戰基地。二戰之後，馬紹爾群島與其他的太平洋群島一同受美國治理的太平洋群島托管地管轄。直到1979年，馬紹爾群島實作自治，并于1986年和美國簽署《自由聯合協定》。
不過《自由聯合協定》中賦予美方控制馬紹爾群島的國防和安全的權力，借此交換美方提供數十億或上百億美元援助，這一協定将在2023年到期。
馬紹爾群島位于中太平洋密克羅尼西亞地區
馬紹爾群島駐美大使紮基奧斯告訴路透社，拜登政府上台後，盡管對外稱其政府将外交重點放在加強與“印太地區”國家的接觸上，但雙方并未就續簽《自由聯合協定》一事進行正式談判。
紮基奧斯說，此事應歸咎于美國。因為美國至今沒有任命一名由總統授權的談判代表，來讨論除經濟援助之外的關鍵問題，包括美國在該國進行大規模核試驗後的遺留問題、美軍基地的存在和緩解氣候變化等問題。
拜登政府的一名進階官員上周曾告訴路透社，美國計劃與盟國和合作夥伴啟動一項新的“太平洋島嶼倡議”，并最終完成與馬紹爾群島、密克羅尼西亞聯邦和帕勞的《自由聯合協定》談判，但沒有給出時間表。
在美國國會處理太平洋島嶼問題的民主黨代表9月曾緻信拜登政府“印太協調員”庫爾特·坎貝爾（Kurt Campbell），呼籲任命一名總統代表來處理相關事務。但路透社稱，截至目前，坎貝爾方面沒有做出正面回應，白宮和美國務院也沒有回應置評請求。
“談判已經停滞不前了，”紮基奧斯表示，“就馬紹爾群島而言，我會使用這個詞”。
他強調：“我的觀點是，在一名總統任命的特使到來之前，這些談判不會繼續，因為隻有他才有權讨論對馬紹爾群島至關重要的關鍵問題。”
紮基奧斯（資料圖）
在1946年到1958年期間，美國曾在馬紹爾群島的比基尼和埃内韋塔克環礁（Enewetak）進行過67次的核武試驗。許多島民被迫從祖傳的土地上撤離，另有數千人是以受到放射性落塵的影響。
2012年，聯合國有毒廢物問題特别報告員曾發表報告說，美國有必要對馬紹爾群島提供額外的補償，以解決受到核影響的島民所提出的賠償要求。
在馬紹爾群島駐美大使釋出上述表态之際，布林肯正在“印太地區”通路。
根據美國務院消息，2月9日至12日，布林肯會在澳洲墨爾本參加“四方安全對話”外長會議，尋求鞏固美國、日本、印度和澳洲建構的這一“非正式組織”。12日後，布林肯将前往斐濟會見太平洋國家上司人，這也是自1985年以來美國國務卿首次通路斐濟。随後，他還将飛往夏威夷，會見日本外相和南韓外長，就北韓相關問題舉行磋商。
美國國務院聲稱，布林肯此行是為了“與‘印太’地區盟友和夥伴接觸，促進該地區和平、恢複力和繁榮，并證明夥伴關系能夠發揮”。但有分析人士表示，此舉是為了展示美國在“印太”地區的“支援”，這表明美國依然将“反擊”中國與日俱增的影響力視為“首要任務”。
在“四方安全對話”外長會議舉行前（2月9日），美國務院亞太事務助卿康達的電話吹風會上聲稱，“四邊機制”外長會将讨論中國對“民主價值觀”和國際秩序構成的所謂“挑戰”等議題。
對此，我外交部發言人趙立堅9日回應稱，民主是全人類共同價值，不是少數國家自诩的專利。希望美國等有關國家看清大勢，放平心态，摒棄冷戰思維，少給地區國家關系“添油加醋”，多為地區和平、穩定與繁榮“添磚加瓦”。
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