節能與新能源汽車部際聯席會系列報道·之一
開欄的話：日前，由工信部召集組織的節能與新能源汽車産業發展部際聯席會議2022年度工作會議正式召開，會議總結2021年工作情況，分析研究目前形勢，部署新能源汽車産業發展2022年重點工作。會議指出，2022年是新能源汽乘勢而上、加快發展的關鍵一年，要在這關鍵之年，充分落實補短闆、鍛長闆。為此，本期策劃“節能與新能源汽車部際聯席會系列報道”，從會議背景、新年目标、行業短闆等多元度管窺新能源汽車的關鍵之年。
“2022年是大陸新能源汽車乘勢而上、加快發展的關鍵一年，要為擴大消費、穩定工業經濟做出新貢獻；要落實碳達峰、碳中和目标，編制汽車産業綠色發展路線圖……”1月18日召開的節能與新能源汽車産業發展部際聯席會議2022年度工作會議（簡稱“部際聯席會議”）在肯定2021年度成績的同時，對新一年相關工作提出了新的目标。
為什麼說2022年是新能源汽車發展的關鍵一年？中國汽車工程學會名譽理事長付于武在接受《中國汽車報》記者采訪時表示，新年伊始，新階段、新格局、新形勢下，大陸新能源汽車産業今年要重點突破自主晶片、作業系統、電池等核心技術，如此才能保持已經取得的規模優勢和品質優勢，才能讓新能源汽車在落實減碳以及擴大消費中持續發揮作用。
01
鞏固“雙提升”良好局面之年
近一年多來，新能源汽車呈現市場規模、發展品質“雙提升”的良好局面，2021年共銷售新能源汽車352.1萬輛，同比增長1.6倍，帶動整個汽車産業終止了産銷連續3年下降的趨勢；2022年，行業預測新能源車銷量有望突破500萬輛。
在新能源汽車相關的智能化、網聯化、電動化等核心零部件方面，行業創新能力明顯提升，車載雷射雷達、人工智能晶片算力達到國際先進水準。
其中，在自主品牌雷射雷達供應商方面，華為、大疆、禾賽科技、速騰聚創、萬集科技等均成為後起之秀；在人工智能晶片方面，華為、地平線、黑芝麻等迅速崛起；在整車方面，小鵬、蔚來、理想、威馬、哪吒、智己、埃安、極狐、阿維塔、沙龍等新能源汽車品牌均推出了搭載雷射雷達、人工智能晶片的智能車型。
“目前，除了部分中高端晶片等個别領域，國内在新能源汽車整車及相關的智能化、網聯化、電動化等相關零部件方面，已經基本形成了較為完整的産業鍊、供應鍊，而且具備了一定的産業規模。”成都新能源汽車産業推廣應用促進會秘書長範永軍向《中國汽車報》記者表示，特别是動力電池産業發展迅速，不僅湧現了甯德時代、比亞迪、中創新航等頭部企業，而且國内動力電池産量及甯德時代動力電池裝車量分别位居行業及企業的世界第一。
随着大陸新能源汽車産業的發展，相關配套環境持續優化，充換電基礎設施建設力度進一步加大。據統計，國内已經建成充電樁93.6萬根、充電站1.4萬座、換電站725座，同比分别提升193%、90%、356%；設立動力電池回收服務網點超過1萬個，培育梯次和再生利用骨幹企業45家。
“有針對性地消除電動汽車使用者的充電焦慮，充換電基礎設施建設是其中的‘金鑰匙’；相對于國内新能源汽車銷量的大幅增長，充電設施建設仍需提速。”範永軍認為，這是解除新能源汽車使用者後顧之憂、産業能夠健康發展的關鍵。
不難預見，承載行業更多期待的2022年，也是鞏固“雙提升”良好局面的關鍵之年。
02
補短闆攻難關之年
2022年，新能源汽車行業仍然面臨着一系列發展中的現實問題，如何破解難題，此次部際聯席會議從政策、産業、整車與零部件、基礎設施建設等方面都提出了較為明确的目标和要求。
“大力發展節能與新能源汽車産業，不僅是達成‘雙碳’目标的應有之義，而且是深入實施《新能源汽車産業發展規劃（2021~2035年）》的必然選擇。”商務部研究院學術委員會副主任張建平認為，針對新一年産業發展現實，此次會議從多個層面提出了一系列要求，其中主要包括編制汽車産業綠色發展路線圖、盡早研究明确新能源汽車車購稅優惠延續等支援政策、用好國内國際兩個市場等，既涵蓋廣泛，又突出重點，可操作性很強。
進入2022年，新能源汽車發展的環境不斷向好。“但是，需要注意的是，産業發展仍存在不容忽視的沖突和問題。”中國汽車工業咨詢委員會主任安慶衡表示，其中，如行業一直存在的動力電池回收體系不健全，安全監管體系不完善等，如果不采取措施，都會成為産業發展的掣肘。是以，此次會議提出要健全動力電池回收利用體系，提升回收比例和利用效率；要進一步強化安全監管，提升新能源汽車本質安全水準等要求，都有很強的針對性。
近日，美國黑客遠端入侵特斯拉汽車，可無鑰匙啟動汽車，也可讓高速行駛中的汽車安全系統失效的問題，再次為智能汽車的網絡安全等問題敲響了警鐘。“這一問題，一直是智能汽車‘與生俱來’的嚴峻挑戰。”張建平談到，此次會議提出要完善功能安全、資料安全、網絡安全相關标準，加快建構系統、科學、規範的安全監管體系，其中還應包括新能源汽車動力電池、輔助駕駛系統及車輛相關系統等全方位的安全，這既需要整車企業的重視，也需要動力電池等相關零部件企業的配合，隻有如此，才能提升新能源汽車本質安全水準，為産業健康發展打下堅實基礎。
03
實作行業高品質發展之年
1月21日，國家發改委等七部門聯合印發《促進綠色消費實施方案》（簡稱《方案》）提出，大力推廣新能源汽車，逐漸取消各地新能源車輛購買限制，推動落實免限行、路權等支援政策；加強充換電、新型儲能、加氫等配套基礎設施建設，推動開展新能源汽車換電模式應用試點工作；有序開展燃料電池汽車示範應用等措施。
這對于新能源汽車行業，無疑是2022年之初的一大利好。“黨中央、國務院高度重視新能源汽車産業發展，各部門、各行業都在給予越來越多的支援，從高層重視到此次聯席會議，再到《方案》等檔案的出台，都更加鮮明地凸顯了這一特征。”張建平表示，2021年7月中央政治局會議明确要求，要挖掘國内市場潛力，支援新能源汽車加快發展，這些都是新能源汽車走向高品質發展的重要推動力。
産業變革、企業轉型、技術演進、市場競争、消費更新等因素，都在推動着新能源汽車走高品質發展之路。
“堅持電動化、網聯化、智能化方向，大力推動新能源汽車産業高品質發展既是行業2022年應堅持的宗旨，也是大陸新能源汽車産業發展的必由之路。”安慶衡表示，一方面，國内新能源汽車行業在政策、産業、市場等方面推動下出現産銷增長，總體形勢向好；另一方面，也要客觀看到行業還面臨着諸多挑戰。
市場上，既有外資品牌、合資品牌，也有傳統車企的新能源汽車品牌，造車新勢力等之間的競争；技術上，全球智能化、網聯化、電動化技術疊代加速；還有晶片短缺仍未根本好轉、電池供應趨緊、原材料漲價等一系列不利因素，可謂是風險與考驗同在，機遇與挑戰并存，仍需企業下功夫去做出更大努力。
高品質發展正在逐漸成為新能源汽車産業發展的共識。“節能與新能源汽車發展承載着高品質發展、可持續發展、建設汽車強國的重要使命與行業希望。此次聯席會議确定了2022年産業發展的總基調，并提出了編制汽車産業綠色發展路線圖等明确的思路和任務，貫徹落實還需要相關各部門和全行業的共同努力。要振奮精神，全力以赴，以攻堅克難砥砺奮進的優異成績，譜寫2022年新能源汽車産業發展的中國篇章、中國故事。”付于武表示。
文：趙建國 編輯：陳偉 版式：李沛洋