2020年7月，國盾量子成為全球第一家上市的量子科技公司。董事長彭承志當時動情表示，國盾量子的背後，是安徽省、合肥市堅持創新驅動的深遠布局。早在2009年5月，國盾量子的前身——安徽量子通信技術有限公司在工商注冊時，從業人員拿不準“量子通信”能否算一個行業，最後是政府特批了這個名字。當時，許多人還不知道“量子”為何物，但安徽卻敏銳地預見到了這一技術在資訊安全領域的應用前景，支援啟動了全球第一個大規模量子通信試驗示範網，合肥市相關政府部門則成為國内第一批量子保密通信使用者。
國盾量子技術人員正在檢查量子密鑰分發産品器件
2021年4月，安徽省科技廳正式設立實施量子資訊科技領域省科技重大專項，支援量子領域關鍵核心技術攻關和成果轉化應用基礎研究，引導和擴充量子科技在政務、金融、電力、通信等領域應用示範。
如果說科技創新是經濟發展的“引擎”，科技治理則可以最大限度解放和激發科技作為第一生産力所蘊藏的潛能。日前，記者走訪了江蘇省産業技術研究院、浙江省科技資訊研究院和安徽省科技廳，了解他們在創新科技治理方面的獨特做法。
【挖掘企業“真需求”，在全球尋找“揭榜者”】
“揭榜挂帥”是當下的一個熱詞，如何列出有價值的攻關項目榜單，并選出最适合挂帥的科研人員？
在江蘇産研院院長劉慶看來，判斷企業的“真需求”有兩個标準，一是不能自主解決某些技術，二是願意出錢尋求解決方案。江蘇産研院的一項重要工作，就是挖掘細分行業龍頭企業的“真需求”，随後在全球範圍尋找“揭榜者”，并與企業共建聯合創新中心。“企業與我們共建聯創中心，要掏出真金白銀。企業出大頭，我們也會提供一些中心的建設運作經費。”江蘇産研院副院長郜軍說。
金海創科技公司與江蘇産研院共建的企業聯合創新中心，就是其中一家。作為雷射裝置核心部件這一細分行業的龍頭企業，金海創過去受困于數字振鏡研發的技術瓶頸。2020年，江蘇産研院通過海外合作網絡引入荷蘭Sioux集團的研發團隊，與金海創聯合攻關行業共性技術。這家荷蘭“揭榜”企業在機電一體化等領域有深厚的技術積累，根據協定，Sioux組建的研發團隊全職在蘇州工作，聯合創新中心取得的知識産權完全歸企業所有。如今，聯合創新中心已完成數字振鏡的系統架構搭建，相關名額達到國際領先水準。截至去年底，江蘇已建立企業聯合創新中心189家，企業共出資20億元出頭，其中9億元合同需求已解決。
南京建有30家企業聯合創新中心
上海市科學學研究所副研究員王雪瑩說，江蘇産研院通過揭榜挂帥發掘産業發展中的真需求真問題，引領建構産業與科技雙向連結。支援企業以揭榜挂帥項目為紐帶，牽頭組建創新聯合體、産學研聯盟，營造更優産業創新生态。
【“科技大腦+未來實驗室”，提升創新速度和品質】
2021年，之江實驗室為了開發“天樞”人工智能開源平台，通過浙江“科技大腦”精準篩選出了算法領域的人才團隊，邀請他們加入“天樞”團隊。結果，算法開發時間從原計劃的30個月縮短到6個月，項目進度大幅提速。
浙江省科技資訊研究院資訊技術中心主任呂躍華介紹，“科技大腦+未來實驗室”正是浙江省數字化改革的核心。“科技大腦”好用嗎？記者登入浙江省科技廳官網，點選“浙江科技大腦”後，在搜尋條輸入“晶片”，結果搜到了23家創新機構、1024台儀器裝置、99份科技報告和125項創新服務。據統計，“科技大腦”去年通路量達222.5萬人次，整合各類資源和資料4460萬條，辦理業務11萬件。
“未來實驗室”又是什麼機構呢？據介紹，之江實驗室和良渚實驗室作為試點機關，正在打造“未來實驗室”。其建設目标是對科研機構的創新資源進行數字化，形成與“科技大腦”互動協同的數字化實驗室，進而與其他創新主體實作資源共享，如共享各類通用和專用資料集、算法模型庫和科研輔助工具。
“‘未來實驗室’可以與‘科技大腦’互相輸入各類創新資源，提升科研攻關和創新活動的速度和品質。”呂躍華告訴記者，“這也是一種業務流程重塑，讓科研創新協作從以往依賴有限的個人社會關系轉變為基于資料分析、資源比對的協同創新範式。”
上海市科學學研究所助理研究員武雨婷表示，創新資源的數字化、協同化是科技治理現代化的重要方向，也是目前亟待破題的難點。“科技大腦+未來實驗室”通過搭建數字化平台，推動創新要素跨部門、跨區域、跨組織高效協同和關聯，有助于提升科技創新體系的效能。
【穩定支援經費使用靈活，無須依托具體項目】
在合肥一提起 “科學島”，幾乎人盡皆知。這裡地處董鋪水庫濕地，碧波蕩漾，綠樹茵茵，汽車時速不得超過40公裡。這裡既是大科學裝置集中區，也是合肥生态環境最好的地方。
合肥目前已建成同步輻射、全超導托卡馬克核聚變實驗裝置（EAST）、穩态強磁場實驗裝置3個大科學裝置，在建聚變堆主機關鍵系統綜合研究設施、未來網絡實驗設施、高精度地基授時系統、雷電防護試驗等4個裝置，并拟再建4個。
EAST超導縱場線圈原型件。黃海華攝
其中，EAST是大陸自行設計研制的國際首個全超導托卡馬克試驗裝置，有“人造太陽”之稱。它的建成使中國成為世界上僅有的幾個擁有這種類型托卡馬克裝置的國家。2021年5月28日， EAST創造新的世界紀錄，實作可重複的1.2億攝氏度101秒和1.6億攝氏度20秒等離子體運作；作為國際五大穩态強磁場實驗裝置之一，合肥穩态強磁場實驗裝置，磁體技術和綜合性能國際領先，已為國内外155家使用者機關2600多項課題提供了實驗條件。
這些大科學裝置不僅建在生态環境最好的地方，還各自單獨成立省級實驗室，并獲得穩定的經費支援。安徽省科技廳創新基地處相關負責同志介紹，對每個新組建的省實驗室，省财政一次性獎勵500萬元，後續每年給予300萬元的穩定運作和100-200萬元的獎補經費支援。除資金支援外，還在項目、金融和人才服務等方面，給予大力支援。
安徽省對于省級實驗室還有各項政策傾斜，包括優先支援申報國家項目、優先解決建設用地、優先支援社會資本參與、人才引進特殊政策等。
此外，2019年安徽省政府出台支援創新平台的意見，對于一些領域龍頭企業為主體的創新平台，比如科大訊飛、陽光電源等，安徽省也給予穩定的資金扶持。
“相比一些地方主要用于硬體裝置購買，安徽省為省級實驗室和創新平台提供了穩定支援經費，使用比較靈活，無須依托具體的項目，既可以直接獎勵個人，也可以用于人才引進，值得借鑒。”上海市科學學研究所副研究員趙越博士說。