美國司法部提出上訴，光伏201關稅再起波瀾

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1月14日，美國司法部對美國國際貿易法院駁回特朗普政府關于第201節太陽能關稅的裁決一事提出上訴。

1． 201節關稅的彎彎繞

關于美國對光伏産品征收201節關稅一事，其原委是這樣的：

2018年2月，美國前總統特朗普決定對中國光伏産品征收201節關稅。此後在美國商務部征詢的201關稅保障豁免産品中，雙面元件被列為豁免201節關稅保障。

2019年，因部分美國企業發對雙面元件豁免201節關稅，美國商務部撤回了該豁免。但此後在美國國際貿易法院的裁決下，認為美國商務部的決定違反了美國程式法，是以2019年底，雙面元件又重回201節關稅豁免。

2020年起，美國商務部重新按照法律規定啟動了雙面元件的調查，并于2020年4月決定再次撤回雙面元件豁免201節關稅。但随後在5月，美國貿易法庭宣布拒絕美國商務部的決定，而同年7月，美國商務部表示不再堅持撤回豁免決定。

但這并不意味着該案子的結束。2020年10月，美國商務部直接通過前總統特朗普釋出“第10101号總統公告”，以總統令的方式宣布撤銷雙面元件豁免201節關稅。

2021年中，随着中美高層對話的開展和貿易談判的進行，在中美兩國元首進行視訊會晤後不久，11月16日，美國國際貿易法院再次裁決，2020年度美國商務部撤回雙面元件豁免201節關稅的總統令“第10101号總統公告”無效，雙面元件又重新豁免201節關稅。

2021年底前，美國國際貿易委員會向美國總統建議延長針對光伏電池群組件的201節關稅，該關稅将于2022年2月到期，盡管雙面電池群組件已經豁免201節關稅，但其它類型的電池群組件依舊面臨着201節關稅是否會延期的問題。

不過由于雙面電池群組件已被法院判定豁免201節關稅，是以行業對拜登總統是否準許美國國際貿易委員會的201節關稅延期申請并沒有特别在意，因為雙面電池群組件的成本已經和單面電池元件的成本不相上下，可以完全替代。

2． 司法部上訴，201節關稅再起波瀾

本以為關于雙面元件豁免201節關稅的事情到此結束，但1月14日美國司法部提起的一則上訴，讓光伏201關稅再起波瀾。

也就是說，雖然美國貿易法院在11月16日再次裁決，特朗普的“第10101号總統公告”無效，雙面元件又重新豁免201節關稅，但美國司法部就這一裁決提起了上訴，該裁決将面臨被重審的尴尬。

而如果進入重審的話，重審法官必然會重新在審視光伏貿易戰之間的彎彎繞。而在2021年11月，美國國際貿易委員會（UITC）已經确定，美國工業生産晶體矽光伏電池的關稅仍然是必要的。

針對美國司法部的上訴，美國太陽能行業協會（SEIA）的總法律顧問兼市場戰略副總裁John Smirnow表示，“我們對司法部就國際貿易法院的裁決提出上訴感到失望。根據該案的曆史，繼續這場法律鬥争是政府在這場漫長而痛苦的傳奇中的又一次失策，對美國勞工、公衆或清潔能源目标沒有任何好處。”

原創No．2171；轉載需連續授

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