十年的追捕
美國情報部門從一開始就知道，本·拉登是2001年9月11日恐怖襲擊的幕後黑手。情報人員在核實墜毀飛機的乘客名單時發現了基地組織成員。襲擊發生後的第二天，美國總統喬治·W·布什說，美國總統"非常W.布什告訴美國公衆，"對我們來說最重要的是找到本·拉登......這是我們的首要任務，在找到他之前，我們不會停止。"
豐富的情報資源使這位以智力遲鈍著稱的總統終于顯得不那麼遲鈍了。
不到一個月，美國就發起了阿富汗持久自由行動。入侵阿富汗表面上是為了摧毀基地組織，推翻窩藏聖戰者的塔利班政權。然而，實際目标與2011年的海神之矛行動相同：追捕本·拉登。
事實上，自1990年代中期以來，美國人一直在進行密集的情報工作，以尋找基地組織的上司人。
到2001年12月，本·拉登在阿富汗東部偏遠的薩菲戈山區。美軍立即發動大規模聯合攻勢，試圖包圍基地組織在托拉博拉的據點。數百名基地組織和塔利班戰士被打死或俘虜，但在美國人投擲數百噸炸彈後，本·拉登戲劇性地撤退了。
在9：11之後的十年裡，本·拉登的藏身處仍然是世界的最高機密。世界各地的新聞媒體都在猜測他的下落，猜測他的死亡，他不斷惡化的健康狀況以及他是否正在計劃下一次9/11。
在此期間，本·拉登經常向媒體釋出視訊和音頻，總是聲稱對目前的恐怖襲擊負責，并聲稱他正在上司基地組織對美國進行聖戰。本·拉登設法保持低調，但他沒有放棄戰鬥。當然，他的敵人并沒有放棄狩獵。
（海豹突擊隊6直到十年後才趕上本·拉登的門）
很多人認為本·拉登在9/11之後走上了曆史舞台，但其實并不是他所依賴的1995-2000年的一系列襲擊，也是美國情報界的心髒。
1995年10月21日，美國總統比爾·克林頓發起了一項跨部門行動，以追蹤本·拉登的金融交易和資源流動。
1996年1月，中央情報局和聯邦調查局成立了本·拉登特别局（代号亞曆克站），以追蹤本·拉登和基地組織的同夥。
1996年4月，克林頓總統簽署了一項絕密指令，授權中央情報局使用一切手段摧毀本·拉登的組織。
1997年7月，據報道，中央情報局雇傭軍在阿富汗尋找、綁架或殺害本·拉登。
1998年，亞曆克站站長正準備安排一項行動，以殺死或抓獲本·拉丹。然而，利雅得中央情報局局長拒絕了這一行動，他說："美國人應該相信沙特人會處置本拉登。
1998年7月至8月期間，美國情報部門截獲了本·拉登手下的手機電話，查明了他們的位置，并确定了本·拉登與美國大使館爆炸案的聯系。
1998年8月，克林頓總統簽署了一份檔案，授權中央情報局使用武力抓捕本·拉登。一份後續備忘錄授權暗殺十幾名基地組織成員，并擊落任何載有本·拉丹的飛機。
1998年8月20日，暗殺本·拉登的"無限延伸"行動開始了。利用截獲的手機情報，美國海軍向阿富汗霍斯特的一個疑似基地組織訓練營和蘇丹一家涉嫌為本·拉登生産化學武器的工廠發射了66枚戰斧巡航飛彈。雖然據報道有30人被殺，但本·拉登幸免于難。從那時起，他就停止了電話交流（信使系統應運而生，為本·拉登的最終結果奠定了基礎）。
1998年12月24日，克林頓總統授權中央情報局監視本·拉登在阿富汗的組織，以暗殺他。授權沒有在中央情報局内部傳達，甚至沒有傳達給亞曆山大情報部門負責人邁克爾·舒（Michael Shue）。
1999年2月，克林頓總統允許中央情報局利用北方聯盟暗殺奧薩馬·本·拉登。總統本人删除了授權中央情報局采取行動殺死本拉登的記錄。
1999年6月7日，本·拉登首次出現在聯邦調查局的十大通緝名單上。
1999年10月12日，當佩爾韋茲·穆沙拉夫将軍推翻當選總理納瓦茲·謝裡夫時，美巴抓捕本·拉登的聯合行動被終止。
2000年3月，中情局雇傭的美軍在阿富汗山區用RPG伏擊了本·拉登的車隊。但它沒有撞到本·拉登的車。
9/11事件後，美國迅速儲備了在阿富汗被捕的"被拘留者"。在盟友的支援下，美國人還在世界各地追捕了所有已知與本·拉登或基地組織有聯系的人。
到2002年初，中央情報局和美國軍方開始在古巴關塔那摩灣的一個拘留中心以及美國境外的其他秘密設施或"黑點"處理和審訊被俘的基地組織嫌疑人。中央情報局仔細收集了所有可疑高級官員、信使、金融家和下屬的數據。雖然總體目标是擊敗和摧毀基地組織及其相關恐怖分子，但找到本拉登是讓美國人徹夜難眠的最終目标。
1998年，本·拉登利用手機招募了數十枚美國在蘇丹和阿富汗基地發射的彈道飛彈。結果，他從此停止使用手機，使下屬很難找到他。
（Tora Bora，當地人稱為Spion Ghar，是阿富汗東部Safed Koh的一個洞穴群。自1980年代以來，它一直被用作聖戰分子的基地。
他小心翼翼地向任何人隐瞞自己的下落和位置，包括他的下屬。他隻通過可靠和經驗豐富的信使與他的基地組織成員，該組織的進階官員和媒體進行溝通。是以，美國及其盟國很難追蹤電子監控。很少稱自己為特工的中央情報局情報官員幾乎找不到他。據報道，最終目标是确定信使的身份和位置，順通觸摸甜瓜，找到本拉登。
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追捕本·拉登的第一個關鍵線索，信使，起初并沒有得到應有的關注。2002年初，在"持久自由行動"開始幾個月後，中央情報局收集了一個名叫易蔔拉欣·賽義德·艾哈邁德（Ibrahim Saeed Ahmed）的人的資訊，他是基地組織的成員，可能與本·拉登有聯系。
（獎勵本·拉登的海報）
這些資訊後來被證明是至關重要的，但這些資訊的重要性尚未得到了解。結果，這些資訊被隐藏起來，直到2010年才重新浮出水面。
2002年底，中央情報局開始收集有關基地組織化名阿布·艾哈邁德·科威特人的資訊。這名男子最初使用化名來展示這次行動，美國将其翻譯為來自科威特的謝赫·阿布·艾哈邁德（Sheikh Abu Ahmed），加上拼寫變化，加劇了情報分析人員的困惑。美國人懷疑他是基地組織的中級成員，負責為基地組織進階成員及其家人提供便利群組織安全避難所。
2002年，關塔那摩灣的一名囚犯Mohamedou Ould Salahi發誓要殺死一名在2001年12月托拉博拉戰役中受傷的基地組織中級特工阿布·艾哈邁德·科威特。
據薩拉希說，這名男子對基地組織進階成員及其家屬的活動以及尋找安全避難所負有責任。所有關于"科威特人"的線索似乎都真的變得一文不值，畢竟人已經死了。
（事實上，有很多中情局情報人員坐在辦公室裡看檔案，物流公司會計也不例外）
然而，這一線索後來因沙特公民Al-Kahtani的證詞而恢複，他自2002年6月以來一直作為囚犯被關押在關塔那摩灣。
Al-Qahtani于2001年試圖進入美國，應該是參加911襲擊事件的第20名劫機者。不幸的是，他被拒絕入境，後來在2001年托拉博拉戰役後在阿富汗被捕。根據2002年11月至2003年1月對Qatani的審訊，信使阿布·艾哈邁德·奎蒂沒有死亡，而是作為基地組織核心小組的成員。然而，沒有進一步确認該男子的下落或真實身份，通過信使追捕本·拉登的行動在兩年後停滞不前。
（中情局秘密行動官）
2003年2月1日，基地組織指揮官、據稱是911襲擊的主謀哈立德·謝赫·穆罕默德在巴基斯坦卡拉奇市被捕。在2004年10月至12月的審訊中，他否認知道任何名叫科威特的信使。然後，不久之後，他承認他确實認識這個信使。然而，他說Kwitty在基地組織中并不活躍。
直到2005年，基地組織的信使和情報官員哈桑·古爾（原名穆斯塔法·哈吉·穆罕默德·汗）透露，克維蒂與本·拉丹和哈立德·謝赫·穆罕默德關系密切，并且一直與基地組織行動負責人阿布·法拉吉·利比關系密切。他還指出，科威特已經有一段時間沒有出席會議了。所有這些都使人們懷疑奎蒂可能與本·拉登的密切關系。
哈桑·戈夫（Hassan Goff）還在2005年透露，阿布·艾哈邁德·奎蒂（Abu Ahmed Kwiti）是化名，科維蒂"對基地組織至關重要"。
（自持久自由運動開始以來，海豹突擊隊一直在阿富汗。圖為2002年，一名特種作戰軍官觀察到敵方軍火庫被摧毀。）
2005年5月2日，阿布·法拉吉·利比（哈立德·謝赫·穆罕默德的繼任者）在巴基斯坦北部城市馬爾丹被捕。
在2006年的審判中，他否認認識任何名叫科威特人的人。他聲稱本·拉丹的信使是毛拉阿布·阿蔔杜勒·哈利克·揚，顯然是化名。哈立德·謝赫·穆罕默德（Khalid Sheikh Mohammed）和阿布·法拉吉·利比（Abu Faraj al-Libi）都試圖淡化這個人的重要性，進而推斷出Kwitty可能确實是本·拉登核心圈子的一部分。
阿布·艾哈邁德·奎蒂（Abu Ahmed Kwiti）一直是個謎，直到2007年，中央情報局通過他在科威特的家庭根源發現了他的真名。到2008年，這名男子在科威特和巴基斯坦之間的電話和電子郵件被截獲，最終導緻他的身份被揭露。Abu Ahmed al-Kuwaiti是Ibrahim Saeed Ahmed。他還使用化名Mohammed Arshad，Ibrahim Saeed Ahmed和Arshad Khan。
此外，到2010年底，巴基斯坦的ISI一直在與中央情報局合作，向中央情報局提供科威特人的手機号碼，這是巴基斯坦人在阿伯塔巴德追蹤的号碼，美國人已經恢複了他在巴基斯坦的手機使用幾個月。
2010年8月，經過多年的電話跟蹤，美國人觀察到Kwiat從白沙瓦開車到阿伯塔巴德，并進入了一座雄偉的堡壘式建築。
中情局已經為本·拉登這個世界上最受通緝的人找到了一個"高價值目标"，美國人願意付出一切代價來擷取關于他的一點點資訊。
阿布·艾哈邁德·奎蒂是信使的完美人選。他是科威特出生的巴基斯坦人，講阿拉伯語和當地的普什圖語。與阿拉伯世界的基地組織以及城市和巴基斯坦部落的良好溝通。他能夠使用僞造的國民身份證在巴基斯坦進行公共活動，并用它們購買物品和建立本·拉丹的住所。
（2002年1月，美國海軍海豹突擊隊的一名成員為他的隊友提供了掩護，因為他向阿富汗東部一個可疑的基地組織和塔利班地點推進。）
他與他的兄弟（或堂兄）Abar al-Kuwaiti，又名Saeed Ahmed和Tareq Khan一起管理着這個家，該房屋容納了三個家庭和多達22名男女老少，超過六年。雖然阿布·艾哈邁德·奎蒂允許本·拉登在巴基斯坦安全秘密地生活了這麼多年，但他也是直接帶領美國人找到本·拉登的人。
這是一個考慮<是否去>h1類""pgc-h-right-arrow"data-track"的問題。</h1>
2010年8月中旬，巴基斯坦三軍情報局向中央情報局提供了阿布·艾哈邁德·科威特人的手機号碼，其中最後一個号碼在阿伯塔巴德。
美國情報人員後來确定并确定了本·拉登最信任的信使，并跟随他前往阿伯塔巴德的大院。此後不久，中央情報局向美國總統巴拉克•奧巴馬（Barack Obama）全面通報了本·拉登和相關情報的可能發現。然後，各方政治力量在行動、戰略和政治層面開始了一場拉鋸戰。
遊戲在電影中被描繪成一個艱難而漫長的決定。
中情局情報官員為多年的辛勤工作終于結出碩果而歡欣鼓舞，畢竟已經過了這麼久。然而，在戰略和政治層面上，政客們的謹慎和恐懼壓倒了一切。
（2001年12月18日，阿富汗馬紮裡沙裡夫的美國陸軍民政部士兵散發傳單，宣布獎勵導緻本·拉登被捕的資訊。
政客們的第一反應不是急于立即攻擊這個高度可疑的目标，而是因為恐懼而抓撓他們的頭皮。他們一再要求确認和核實本·拉丹的真實情況。從神的角度來看，我們自然可以知道，海神之矛行動将在九個月内進行。但實際上，當時政客們做出的唯一決定是"不做決定"。
如果嫌疑人不是本·拉登，那麼大院裡的每一個突擊隊員都可以在48小時内迅速被捕并被拘留。
在阿富汗和巴基斯坦，美國人構思并成功地進行了數百次這樣的投機性襲擊，并依靠遠非可靠的情報。美國和巴基斯坦正在共同努力，按照戰術安全快速反應的道路，查明和逮捕該地區的基地組織恐怖分子。
（阿伯塔巴德是首都伊斯蘭堡附近的一個駐軍城市，擁有150萬居民。它是巴基斯坦陸軍和巴基斯坦陸軍着名的Kakul巴基斯坦軍事學院的所在地。）
在其他方面，即使不了解大院所有居民的細節，這一行動也不會産生嚴重後果，至少在巴基斯坦不會，畢竟美國人曾經在那裡行走。在這方面，更常見和更有效的行動程式是"先開槍，後提問"。
美國人認為，無論這個神秘的院落是恐怖分子、毒枭還是巴基斯坦官員的家園，當他們進來提問時，他們總能得到适當的資訊。此外，Kwitty本身就是一個高價值的目标，也是基地組織的有利成員。即使在本·拉登缺席的情況下，Kwitty也将成為美國或巴基斯坦情報機構的戰利品。然而，阿布·艾哈邁德·奎蒂不是普通的基地組織信使。
它根本不是一個普通的大院，本·拉登也不是一個普通的目标。
當所有選擇都不确定并可能産生嚴重的政治後果時，要小心長時間航行。
（中情局作戰部隊）
三個主要問題是：
（1） 本·拉丹的存在不是100%确定的，也不容易确認;
（2）疑似目标地點位于美國盟友巴基斯坦主權邊界深處;
（3）目标本身就是世界上最著名的恐怖分子本·拉登，曆史上頭号通緝犯，美國人給了創紀錄的5000萬美元獎勵。
到2010年11月，中央情報局在美國國防部和其他幾個機構的支援下，進行了情報收集工作，以核實本·拉登的存在。然而，确定他是否住在大院裡花了大量的資源和時間，最終是不可能的。
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如此大規模、密集、多平台的監視行動隻有一個目的：收集有關阿伯塔巴德大院的情報，以确認本·拉登的存在。所有程式必須秘密進行，不得披露。
考慮到這一點，中央情報局決定阻止巴基斯坦的參與。"我們認為，任何與巴基斯坦合作的企圖都可能危及這項任務，"中央情報局局長萊昂·帕内塔（Leon Panetta）在2011年5月3日告訴《時代》雜志的馬西莫·卡拉布雷西（Massimo Calabresi）。"
值得注意的是，巴基斯坦當局雖然在長矛之前、期間和之後與美國合作，但他們并不知道本·拉登的存在，也沒有人正式參與突襲。
（一架MH-47E"中安"直升機在阿富汗上空盤旋，準備在夜間行動中接載軍事人員。）
巴基斯坦的ISI一直與該地區的中央情報局合作，多年來一直在開展聯合反恐行動。在此期間，三軍情報局向中央情報局提供了當地情報，但并不知道本·拉登可能藏在其中。
中央情報局聘請了前巴基斯坦軍事人員和三軍情報局特工作為私人保安承包商，作為外圍偵察員，以擷取目标建築物及其居住者的照片和細節，并采用熟練的外包方法。
上述工作沒有識别出本·拉登，但情報證明足夠準确。
到2010年11月底，收集到的資料證明，本·拉丹的信使阿布·艾哈邁德·科威特人賽義德·艾哈邁德、他的兄弟（或堂兄）及其家人住在阿伯塔巴德的目标大樓内，負責維護目标大樓。
中央情報局特工（據報道在巴基斯坦安全承包商的幫助下）在基地附近租了一所房子，并開始持續數月的觀察。中央情報局團隊使用最先進的長焦鏡頭，熱成像和紅外成像以及高科技音頻裝置進行竊聽，同時還依靠老式的線人和特工來收集情報。
（這些行動基本上是三角洲和海豹六号等精銳部隊的老兵））
國家安全局（NSA）一直在攔截與之相關的任何電話交談。國家地理空間情報局（NGA）的任務還包括繪制詳細的圖像并記錄院子中目标的日常生活模式，以三維方式繪制每棟建築物，記錄當地交通模式，并收集每個居民的視覺高度和性别資料。
到2010年12月，監視任務已經拖延了很長時間，以至于中央情報局不得不獲得國會的授權，以"從各種機構預算中重新配置設定數千萬美元"，以繼續為這些正在進行的監視行動提供資金。盡管如此細緻，但所有擷取圖像或錄音以及識别本·拉丹的企圖都失敗了。
（本·拉登在阿伯塔巴德的死亡大院的航拍照片。（左）2004年開工前，（右）2011年開工後。）
2011年2月，中央情報局聘請了巴基斯坦醫生夏基爾·阿夫裡迪（Shakil Afridi），試圖将大院的住戶确定為本·拉登的孩子或親戚。阿夫裡迪在阿伯塔巴德社群啟動了一項疫苗接種計劃，并試圖從該大院的本·拉登家族的嫌疑人那裡獲得DNA樣本。但大院裡的人拒絕讓阿夫裡迪和他的助手接近他。盡管持續失敗，但情報收集行動确實排除了大多數其他身份，并證明了以前的結論。
中央情報局後來報告說："在突襲之前，沒有美國間諜機構能夠捕捉到本·拉登在大院裡活動的照片，也沒有記錄下神秘男子的聲音，他的家人住在大樓的頂層兩層深處。"
中央情報局還聘請了一個獨立團隊來研究調查中收集的所有證據。結論是"沒有其他人像本·拉登那樣合格"。"
這個大院一定是專門為隐藏像本·拉登這樣的重要人物而建造的。2011年2月，中央情報局報告說，它有一個"可靠的情報基地"來制定一項行動計劃，在阿伯塔巴德基地追捕奧薩馬·本·拉登。
< >h1類"pgc-h-right-arrow"data-track-track"91"中的複雜因素</h1>
本·拉登的家在巴基斯坦内陸城市阿伯塔巴德。
他住在離軍事基地和巴基斯坦軍事學院不到幾百英尺的地方。該物業實際上屬于軍營社群的管轄範圍。
與更偏遠的邊界或監管較少的部落地區相比，美國在巴基斯坦的選擇有限，聯合行動已經進行了一段時間。巴基斯坦人容忍但不鼓勵使用美國無人機在巴基斯坦的瓦濟裡斯坦部落地區發射飛彈。雖然這些襲擊殺死了基地組織的許多主要上司人，但它們也影響了大量巴基斯坦平民。這種無人機襲擊在居民區可能很麻煩。
盡管巴基斯坦是美國在該地區的盟友，但作為一個主權國家，毫無疑問，巴基斯坦将堅持控制或意識到任何潛在的特種作戰。
到2011年1月，中央情報局已經向海軍上将威廉·J·威廉·H·麥克雷文（William J. William H. McRaven）送出了一份報告，全面介紹了采取特别行動抓捕本·拉登的可行性。麥克雷文回應說，使用突擊隊突襲将是一個相當直接的方法。他還談到了入侵巴基斯坦領空可能引發巴基斯坦軍方回應的風險。
在這次任務中，麥克雷文指派了一名美國海軍海豹突擊隊員布萊恩上尉和來自他的JSOC J3計劃團隊的其他六名JSOC官員，以及來自弗吉尼亞州蘭利的中央情報局團隊，以制定計劃和應急措施，不包括巴基斯坦團隊。
（突襲與行刑隊緊密相連，海豹六号在類似的模拟建築中反複練習））
中央情報局團隊已經制定了所有自己的應備計劃，自從他們開始監控該大院以來，這些計劃就已經到位：一旦他們的監控系統受到損害，或者看到本·拉丹試圖移動或逃離該地區，就會進行無人機襲擊或襲擊。
<h1級"pgc-h-arrow right-"data-track""100"的>選擇</h1>
經過數周的研究和評估，McRaven提供了三個行動方案：
（1）美.B-2轟炸機對目标建築物進行高空精确轟炸
（2）發射多枚巡航飛彈進行直接打擊
（3）美國派出突擊隊員用直升機進行攻擊。
即使您對情況隻有粗略的了解，您也會明白選項1和2是一勞永逸的。麥克雷文是一位經驗豐富的海豹突擊隊戰術指揮官，是特種作戰的老兵。盡管存在各種風險和危險，他還是主張進行地面突襲。然而，當時很少有人同意需要部署海豹突擊隊的高風險計劃。
（海豹突擊隊6個人裝備）
據報道，2011年1月，白宮進階顧問瓦萊麗·賈勒特（Valerie Jarrett）說服馬總統反對突擊隊突襲，并通知了JSOC計劃小組。後來，中央情報局再次報告說，有必要依靠可靠的情報基礎來制定突襲阿伯塔巴德本·拉登的行動方案。
在這一點上，國會重新考慮了突擊隊的攻擊計劃。然後，在二月底，奧巴馬再次取消了所有突襲選項（據報道，這是在賈勒特的敦促下做出的決定）。盡管如此，JSOC從業人員仍在繼續準備，計劃和制定突襲程式。
2011年3月11日，美國總統巴拉克•奧巴馬（Barack Obama）舉行了五次國家安全委員會（NSC）會議中的第一次會議，以審議麥克雷文的行動方針和戰略。他再次決定等待有關本·拉登的更确切資訊。國防部長羅伯特·蓋茨（Robert Gates）和其他人認為本·拉登在那裡，并遊說奧巴馬冒着突襲的風險。
（現年57歲的基思·巴特勒少校于2014年5月10日在行動中喪生，當時他是中央情報局在阿富汗的準軍事承包商。）
在3月22日的國家安全委員會會議上，蓋茨對突擊隊計劃表示懷疑，稱其"風險太大"。美國空軍專家的任務是報道轟炸計劃。
在3月29日的國家安全委員會會議上，參謀人員的報告轉達了麥克雷文所知道的事情。
報告說，由于中央情報局不能排除地下掩體在地下的可能性，是以需要32枚炸彈，每枚重達2000磅才能砍下根部。轟炸或飛彈襲擊将不可避免地摧毀所有建築物，轟炸後隻留下一個巨大的隕石坑。
（目标建築的大型模型）
據估計，這些炸彈将造成10多名平民的附帶傷亡，幾乎不可能留下任何屍體或證據來支援本·拉丹的存在或死亡。是以，轟炸計劃被擱置，麥克雷文被指令繼續突襲。
到2010年3月底，麥克雷文已經從海豹六号組建了一個紅色中隊，突擊隊員開始突襲美國的兩個地點。
與此同時，阿伯塔巴德的監視行動一直持續到2011年4月，巴基斯坦情報機構發現了美國人的蹤迹，并送出了"表明外國人在阿伯塔巴德周圍移動"的報告。
2011年4月，標明的海豹突擊隊聚集在北卡羅來納州哈維角的一個國防測試基地，并在一個全尺寸的模拟基地進行排練。
他們還在内華達州的高空排練，以測試新型MH-X隐形直升機（稱為隐形黑鷹）的高度效應，以及直升機在極端環境中的機動性。
（好萊塢電影中使用的隐形黑鷹模型）
在4月19日的國家安全委員會會議上，奧巴馬"暫時準許"這次突襲行動，而麥克雷文海軍上将的任務是確定該小組"有足夠的儲備，在必要時從巴基斯坦撤軍"。麥克雷文加強了"撤離"任務的緊急措施，包括提前部署奇努克直升機和向巴基斯坦的快速反應部隊。
麥克雷文和海神長矛團隊于4月25日乘坐C-17離開弗吉尼亞州奧希納的美國海軍航空站。他們在德國拉姆施泰因空軍基地加油，并在阿富汗的巴格拉姆空軍基地降落。該小組在阿富汗巴格拉姆空軍基地阿爾法營的目标建築複制品中開始了最後的準備和演習，然後轉移到阿富汗賈拉拉巴德的一個前線戰鬥基地。
中央情報局局長萊昂·帕内塔會見了助手，并得出結論：
（a） 他們有重要的"間接證據"證明本·拉丹的存在，
（b） 他們對此有60%至80%的信心，
（c） 證據确鑿，足以在突襲中承擔風險。
2011年4月28日，參謀長聯席會議（CJCS）主席馬倫海軍上将向總統和國家安全委員會送出了海神矛行動的最終計劃。大多數顧問都支援這次襲擊。該計劃遭到副總統喬·拜登（當時的）和國防部長羅伯特·蓋茨（據報道，第二天改變了主意）的反對。
"我不會告訴你我現在要做什麼，"奧巴馬告訴麥克雷文中将。我要回去想一想。"
他後來直接與麥克雷文交談，麥克雷文報告說，他的團隊已經準備好了，目前的低月光條件對突襲者來說是最好的。
4月29日上午，中央情報局局長萊昂·帕内塔接到白宮助手的電話，口頭上贊成啟動"海神之矛行動"。他将收到的訂單記錄在一份手寫的備忘錄中，上面寫着：
四月 29， 2011 at 10：35 在
我接到湯姆·多尼隆（Tom Donilon）的電話，說總統已經做出了關于AC1（阿伯塔巴德目标1）的決定。我們的決定是繼續攻擊。時機、決策和控制權掌握在麥克雷文中将手中。這一準許已列入送出總統的風險簡介。任何額外的風險将由總統考慮。目标是進去抓住本·拉登，如果他不在那裡，他就會離開。
這些訓示于大約上午10時45分.m轉達給麥克雷文中将。
帕内塔·德西亞
在接到電話後十分鐘内仔細記錄了行動的細節後，帕内塔将訓示傳遞給麥克雷文中将，并訓示他"繼續進攻"。海神之矛行動終于獲得準許。w