在中國的古代史上，皇帝的權力始終在統治階級裡占據着主要地位。皇帝為了分擔自己的壓力而設定了不少官位，而宰相作為文官的頂點，手握重權也是再正常不過的事情，皇帝也需要宰相協助治理好國家朝政，是以皇權與相權構成了集權制度中最有利的形狀。
在宋代宰相制度走向了成熟，可是為何卻被委以重任，身兼軍事、政務、财務、人才選舉等多項工作？宰相的權力非但沒有減少，反而還持續增加，這到底是為何呢？
一、宋代宰相有何權力
1、政務、軍事和财政一手抓
當朝宰相的本職工作，無疑是協助君王管理好國家大事，在朝堂之上，皇帝與臣子們商議國事、制定政策更是所必要的。宋代因為其曆史原因而重視文臣，宰相作為文官之首也就間接成為了百官之首。
在《續資治通鑒長編》中就有不少關于宰相和群臣讨論政事的記載，“執政官每三五日一聚都堂，堂吏日抱文書曆諸廳白之”。宰相和其他大臣們在下朝之後，還會相約三到五天到專門的議事廳一聚，來讨論朝政事務。
同時宰相還有特有的權利，即在議事廳中有“留身”的機會，這種機會要麼是統治者要求留下的，要麼就是宰相自己主動進谏請求留下。在北宋年間，宰相留下後與皇帝所讨論的多為朝堂上所議政事，而到了南宋以後，宰相逐漸轉為了讨論軍政大事上，宰相也就此在軍事的大方向淩駕于武将之上。
宋元豐改制之前，皇帝曾經與宰相商讨三司任免，改制之後，宰相依舊可以決定戶部任免以及财政支出，盡管戶部開始執掌财政大權，但實質上并沒有撼動宰相财政管理的實權。是以，宋朝的宰相權力已經很大了，集政務、軍事和财政一體。
2、人員選舉外還需兼管皇家禮儀
宰相還有為朝廷發現和培養人才的職責所在，一方面為了統治者的需求選擇賢良的官員，另一方面宰相也能提出自己關于人才選拔的建議，同時還能舉薦自己所欣賞的優秀人才供皇帝參考。而宋代宰相直接任命官吏被稱為“堂除”，每當有人事任命變動時，宰相可以用“堂除”來取而代之，是以它不僅是宰相的個人特權，還是一種政治待遇。
作為一國之相，宰相在任職期間還需要參與大型的祭祀活動以及國家節慶之中，其中以泰山封禅為例子，此舉是為了彰顯皇權的正統地位。
每逢皇家的喪事，宰相還要兼任皇陵的監修工程，不僅如此還要管理皇宮内部宮殿的修繕，必要時候還要客串一把翻譯官來面對外來使臣。宰相的地位與權勢在當時已經是達到了頂峰，工作繁多且重要，俨然是統治者不可缺少的左膀右臂，但是日益膨脹的權力也會讓統治者有所忌憚。
二、宋代宰相為何能夠身兼數職
1、曆朝曆代所留下的傳統
宋代的宰相制度沿襲隋唐五代，在這個時期就已經存在宰相身兼數職的情況，據唐代史料所記載：“凡有國體恤，皆以宰相為禮節使”，宋太祖趙匡胤本身又是後周大将，是以承襲祖制在正常不過了。
而且北宋開國之初，百廢待興，皇帝所要處理的事務太多過于繁忙，是以才需要宰相來分擔壓力。這時候就需要選擇一個既有能力又有戰功的人來主持大局，那麼開國功臣就成為了首選，這樣子一方面可以撫恤開國功臣，以高位來激勵他們繼續努力；另一方面則是這些都是與自己出生入死的兄弟，有利于鞏固自己的統治政權。
此外，開國之初國庫空虛都是常事，是以想要度過難關還需要具有雄厚财力的大臣支援，那麼有了宰相身兼數職的先河後，能夠更好的讨好大臣們，讓他們能夠盡心盡力的為宋王朝服務，這樣的政策其實也是為了給那些不缺錢和權的大臣新的獎勵，這樣子也是能激勵這些大臣更加認真的服務宋王朝，同時也能鞭撻那些認為自己已經不需要在認真檢查政務的大臣。
同時身兼數職的宰相也會對那些懶惰不作為的大臣警示，大臣們為了能夠繼續當官，自然不會自我懈怠，這一舉措可以有效的改善朝廷風氣，促進宋王朝的繁榮發展。
宋朝繼承了前代的宰相制度，然後又根據自己的國情給予了其更多的職能，這一舉措不僅可以更好地鞏固宋朝前期的統治，安撫大臣、穩定人心外，還可以監督其他臣子們是否有越過自身權力的動作，宰相又是皇帝身邊的人，一有風吹草動都可以被統治者及時的察覺到，是以還可以避免宰相專權的情況出現。
2、客觀現象造就了宋朝宰相身兼數職
曆朝曆代的統治者政策都有自己的不同，是以每當一位新的統治者上台時難免會發生不一樣的變化，這一改變就可能會導緻有些地方沒能跟上節奏，而這些漏洞就需要宰相來彌補上來，宰相兼任數職并且成為統治者的左膀右臂已經刻不容緩，是以政事繁多的客觀現實造成了宰相必然需要擔任更多的角色。
宋朝面臨的邊外勢力不止一家，是以邊界戰争成為了當時宋朝發展的阻礙，又因其長期“冗官冗兵”和重文輕武的曆史原因，導緻了前線戰争與後方交流十分耗費時間，這也就導緻戰機一再延誤。
因為繁複的官職拖延了不少時間，進而使得宋朝與外族交戰經常失敗，國土盡失，大量的軍力财力被浪費，自然引來了不少大臣的上書進谏，這樣一來軍事的職能又再一次的落在了宰相的身上，此後又因為戰争頻繁使得宰相的軍事職能一直放不下，這也使得宰相順利成章的持有了這項權力。
前線打仗所需的糧草軍需批複，同樣因為繁文缛節而耽誤時間，宋朝的統治者索性就在戰争時期把财政的功能也丢給了宰相，宰相由此兼顧了政務、軍事和财政。
這樣的結果對于統治者來說，更有利于他來掌控全局，忠貞不二的宰相就像自己手裡的一把槍，想要打哪就打哪。久而久之，宰相的權力雖然些許得到了削弱，但是它的主體職責仍然沒有改變，到最後大家都适應了這種狀況後，宰相身兼數職也就成為了統治者的默許。
3、宰相的地位讓宰相本人更想要去追求
宰相本身的地位也不低，在官場上可以稱得上是“一人之下，萬人之上”，而且擔任宰相職位的人一般都是能人，統治者才能放心的将困難的事件交給他去做。統治者願意相信宰相可以完成任務，但是如果他做不好這些事情，那也就是宰相自身的能力不夠，統治者仍然可以降罪于他，為了完成帝王的統治做出必要的犧牲也是被允許的。
是以宋代宰相可以身兼數職，是為了滿足統治者的需要而存在的，同時也能滿足人民對于王朝的需要，良好的社會影響讓這一現象一直長久的持續下去。
王安石作為宋代的宰相之一，按理來說他已經擁有了很大的權力了，但是他為了能夠更好地推行自己的新法，進而不斷地增加自己權利和職能。曆朝曆代的統治階級都是不斷加強中央集權，穩固自己的皇權統治，是以宰相也就間接遭到了削弱，這也就導緻了有些宰相會想方設法，利用自己職權的便利來盡可能地增加自己的權力。
他們想要通過這樣的措施，以此能夠達到和皇權互相牽制的狀态，是以宋朝的宰相在得到了皇帝的重用後，才會變本加厲地去謀求權力。
宋代宰相是除了皇帝後的官場第一人，這個位置上的人物如果沒有做好，就會出現宰相專權幹政的情況，宋代也不是沒有出現。
宰相是接觸皇帝最多的朝臣，宰相比起其他大臣擁有更多的話語權，是以通常都是宰相自己決定想向皇帝說什麼話，這樣下來就變成了皇帝被宰相牽着鼻子走。宰相畢竟不是聖人，他也會為了自己的權力去追逐，有誰能夠不願意自己手握大權呢？
4、皇權與相權在這一時期的變化
皇權與相權的變化，實際上是統治階級和士大夫階級之間的鬥争，長期的交流争奪下，各種因素的加持下讓皇帝不斷做出退讓與妥協，最終形成了這一局面。統治者想要國家能夠長治久安，僅憑自己一人是不能做到的，是以他隻能選擇與宰相為代表的士大夫階級一同治理天下。
而皇帝又是國家意志的代表，如果他不再當朝執政，那麼國家勢必會分崩離析，宰相與士大夫所追求的功名利祿也将化為泡影，于是乎雙方達成一緻協定，各退一步，最終形成了二者互相制衡，它既維護了國家的安定，又相應的削弱了權臣的權力。
雙方各退一步，各司其職，所謂“皮之不存，毛将焉附”的道理，他們還是懂得的，宋代能夠放任宰相身兼政務、軍事和财政，自然有着自己的道理。
三、總結
宋朝的宰相數職兼任，是在繼承了前朝的基礎下而做出的自我改變，宰相的職能越多那就代表着他的能力越大。
統治者需要宰相的力量去更好地管理好王朝，宰相所獲得的社會信譽又能夠讓百姓更加的信任統治者，是以宰相的兼任職務既可以滿足統治者的需求，也能讓社會處于安定狀态，是以宋朝才會放任宰相身兼數職。
參考文獻：
1、《續資治通鑒長編》
2、《宋史》
3、《中國政治制度通史》