宋軍
1234年發生了“端平入洛”事件，宋蒙全面開戰。但和世界上其他國家不同，南宋雖偏安一隅，卻阻擋蒙元45年（以1279崖山之戰為終點），創造了世界軍事史上的奇迹。南宋滅亡的原因是史學界讨論的話題，長期以來，賈似道被當成南宋滅亡的主要原因，賈似道也成了南宋奸臣的代表，但通過對賈似道執政時期政策的研究，發現也許曆史并不簡單，賈似道反而還延緩了南宋的滅亡。
賈似道
一、南宋的财政情況
不論古今，打仗其實就是打經濟，國家要能滿足戰争開銷，戰争就能持續下去。但宋蒙開戰之前，南宋财政已經瀕臨崩潰。
宋甯宗1206年，南宋軍隊在權臣韓侂[tuō]胄的指揮下進行了開禧北伐，結果失敗，南宋初年囤積的物資、财富全部喪失。1208年宋金議和，南宋給金朝的歲币增加至30萬兩白銀、30萬匹絹，另付戰争賠款300萬兩白銀。
此外，宋朝傳統的三冗問題也加劇了财政負擔。先說冗兵。宋理宗時期，南宋正規軍保持在70萬人左右，加上地方廂軍，總兵力超過百萬，一年需要軍糧700萬石。而南宋的鼎盛期孝宗朝，南宋稅收不過600餘萬石；理宗時期，領土萎縮，是以稅收必然減少。是以宋朝根本不能滿足軍饷的需要。是以南宋詩人王邁說“兵之費為重”“兵之蠹最深”。冗官，也是如此。南宋繼承了北宋的官員政策，蔭蔽、推恩、科舉，制造了大量隻拿工資不幹活的官員。南宋大臣、史學家李心傳說1213年南宋七品以下的官員已經達到了3.8萬多人。冗費，在前兩項開支之外，南宋皇室開支、救災開支也是大項。
為了挽救财政危機，南宋當局隻能殺雞取卵，通過加征地稅、商稅，實行專賣，多發交子（正式名稱叫“楮币”）等方式增加收入，結果使得南宋财政更加崩壞。
宋代交子
二、賈似道和當時形勢
賈似道，浙江台州人，其父官拜京湖制置使，賈似道以蔭蔽入仕，初期隻能當管糧倉的小官，但賈似道的姐姐是宋理宗愛妃，是以作為國舅的賈似道開始平步青雲。
1234年，即宋理宗端平元年，理宗也許失了智，居然想着聯合蒙古滅金雪恥，但随後宋蒙軍隊發生龃龉，結果在洛陽宋軍被蒙軍打敗，至此宋蒙爆發了全面戰争。南宋面臨的形勢遠比北宋末年更嚴重，此時的南宋保有長江沿線，防線漫長，蒙古在長江上遊、中遊展開猛攻，南宋在軍事上岌岌可危。和外在威脅相對應的，就是南宋内部的财政窘況。
宋理宗
1259年，即理宗開慶元年，宋蒙爆發了大規模交戰，史稱“開慶之役”。賈似道作為兩淮宣撫使率軍赴長江中遊參戰。10月，賈似道的軍隊到達鄂州，11月被委任總管戰局的賈似道率700人親赴前線，鼓舞士氣，一時間宋軍士氣大振，抵擋住了忽必烈的猛烈進攻。又逢大汗蒙哥在四川被打死，賈似道抓住機會和忽必烈議和，蒙軍遂退。是以賈似道上書稱，“諸路大捷，鄂圍始解，江漢肅清。宗社危而複安”。憑借退蒙之功，賈似道名聲大振，更得理宗信任。在外交安全的情況下，賈似道開始對内籌劃改革。
忽必烈
三、賈似道的公田法
1262年，賈似道的黨羽吳勢卿、劉良貴向賈似道提出“回買公田”（簡稱公田法）以緩解财政危機的建議。所謂公田法，宋人認為就是漢代的名田、限田之法，即針對權貴兼并土地，富者田連阡陌，囤積糧食，貧者投身豪門成為私奴，緻使國家控制的人口、稅收減少這種情況，賈似道限定權貴占田數量。具體來說：一品官合法占田500畝，二品450畝，依次遞減50畝，至九品官隻能占田50畝，多出這個數量的田地算作公田，由國家贖買，贖買完的土地仍由農民耕種，按畝納稅，廢除雜稅。此舉類似屯田，極大地束縛了農民的人身自由，但卻大大減輕了農民的負擔。
贖買價格按照每畝地的産糧量來算，一畝地能産糧1石，則為200貫一畝；産9鬥，則180貫一畝；地每少産1鬥，價格下降20貫，至最低産量為6鬥的田地，價格為120貫一畝。
而贖買手段不全是真金白銀。如果贖買的土地在5000畝以上，給土地價格5%的真金白銀；按50%的價格給與地主家相應官身，讓其選擇子弟一人充當官員；按25%的價格發給地主度牒（宋代僧道憑證，《水浒傳》裡魯智深的度牒就是從地主手裡得到的，而那個地主的度牒則是花錢買的），讓他可以自由送人；發給25%的交子。簡單來說，如果5000畝地價值100萬，那麼贖買的時候隻給地主5萬真金白銀，剩下的95萬就不給現錢了，而是用官身、交子和度牒來抵。贖買5000畝以下的土地，也是隻給土地價格5%的白銀，其餘度牒、交子、官身相應調整。通過這個贖買辦法，我們看到，宋朝可是把能用的支付手段全用上了，但給真金白銀的比例太低，基本就是空手套白狼。
賈似道的原本意圖是在浙江和江蘇實行試點，宋理宗當即同意并命臨安知府劉良貴負責此事。但公田法正式實行之前，就遭到朝中大部分人和地方在鄉地主的反對，使得公田法不得實行，理宗也是以動搖。關鍵時刻，賈似道據理力争，并做出讓步，他說“買田，永免和籴（和籴是南宋在正稅以外實行的一種附加稅），自是良法美意，要當始于浙西，庶他路視為則也”。于是，理宗讓自己的親弟弟獻出多餘的田産，作為表率，并下令縮減試點，隻在浙西六地實行，這才使得公田法得以試行。這六地就是臨安、嘉興、平江、安吉、常州、鎮江。
宋朝宮廷
1263年，在賈似道的強力督促下，六地土地基本贖買完成，有350多萬畝土地成為負擔國稅的公田，大大緩解了南宋的财政壓力。1268年，宋朝對六地公田管理體制進行了更新，設定催督官，将過去分地分農種植，改為“召人承佃，自耕自種，自運自納，止令分司任責拘催”，即召集佃農承包租種，自負盈虧，稅賦需要農民自己運到稅收局，稅收司隻負責收集稅收。這樣一來，地租比過去減免2分，此舉可謂解放了農民，加大了農民的人身自由。
四、黯然落幕
公田法極大地損害了地主和官僚的利益，是以遭到他們的集體抵制。作為權臣的賈似道在1264年甚至被官僚們逼得申請辭職。但公田法給朝廷帶來了豐厚的收益，極大地緩解了南宋的财政危機，是以理宗說公田法“上可以免朝廷造楮币之費，下可以免浙右和籴之擾”、“一歲之軍饷，皆仰給于此”，是以堅決不同意賈似道辭職，也不同意廢除公田法。就是在皇帝的強力推行下，六地公田法就這麼實行着，但反對的勢力卻沒有死心。而此時的理宗已經病入膏肓，雖然在他的耳提面命之下，繼任的度宗也實行公田法，但到了度宗病逝的1274年，蒙古再次攻宋，賈似道出征戰敗，導緻南宋全線崩潰，至此宋朝再無還手之力。接着賈似道被罷免，這直接影響了公田法的實行。至1275年，恭宗在位時，實行了14年的公田法被正式廢除，公田被“盡給付原佃主”。一年後，臨安淪陷；1279年，崖山一戰，南宋徹底滅亡。
蒙古鐵騎
文史君說
公田法實行的14年間，南宋基本滿足了軍隊的開支，甚至在1265年度宗還下旨“豐儲倉撥公田米五十萬石付平籴倉，遇米貴平價出籴”，可見南宋已經有了十分充足的糧食來調控市場。從這一點來看，賈似道對南宋社會還是做出一定貢獻的。南宋滅亡并非個人因素，宋蒙之間的戰争，也非個人因素可以決定。對賈似道這樣的政治人物，我們在評價的時候除了個人品行之外，還是應該更注重他的政績，這樣才更客觀。
參考文獻
周密：《齊東野語·景定行公田》，中華書局，1983 年。
吳旭霞：《論南宋末年的公田法》，《江西社會科學》1986年第6期。
任崇嶽：《南宋末年公田法論述》，《河南大學學報》1990年第4期。
（作者：浩然文史·紫橘）
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