央广网北京9月28日消息（记者王晶）在“三孩”生育政策等多重背景下，我国妇女、儿童权益保护越来越受关注。
日前，国务院印发《中国妇女发展纲要（2021—2030年）》和《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》（以下分别简称《妇女纲要》和《儿童纲要》），国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记黄晓薇表示，新妇女发展纲要倡导男女共担家务和家庭养老育幼责任。
2020年7月14日，江苏淮安，幼儿园小朋友在绕桩跑。（图片来源：cfp）
实施父母育儿假或有望尽早落地
第七次全国人口普查数据显示，我国目前有家庭4.94亿户。在新形势下，家庭规模、家庭结构逐渐呈现出新的特点。
由此，家庭领域面临许多新情况、新问题。“比如平衡家庭与事业的关系问题，离婚率增高问题、儿童家庭监护缺失问题、家长育儿观存在误区问题，以及亲子关系不尽和谐的问题等等。”黄晓薇说。
基于此，上述两个纲要对家庭家教家风建设、对妇女儿童发展都提出了新要求。记者注意到，这次新“两纲”的亮点，是增加了“妇女与家庭建设”和“儿童与家庭”这两部分内容。而增加这两个领域，其中家庭的重要地位和作用，是被突出强调的内容。
以不少父母最关心的育儿假为例。
此前多项调查显示，“生了孩子没人带”是很多年轻家庭不愿意生也不敢生的主要原因之一。就此，国家卫生健康委党组成员、国家中医药管理局党组书记、副局长余艳红在9月17日国新办举办的新闻发布会上表示，新“两纲”明确提出落实产假制度和生育津贴，探索实施父母育儿假，另外加强住房等支持政策，鼓励用人单位创办母婴室和托育托管服务设施，实施弹性工时、居家办公等灵活的家庭友好措施。
实际上，对于父母育儿假，我国一些省份已开展了有益尝试，例如，宁夏回族自治区2019年修订的《妇女权益保障条例》中明确规定，鼓励用人单位对符合法律法规规定生育子女的夫妻，在子女0-3周岁期间，每年给予夫妻双方各10天共同育儿假，开展了父母育儿假的探索。
因此，新儿童纲要基于上述经验，余艳红称，鼓励国有企业等主体积极参与各级政府推动的普惠托育服务体系建设，支持和引导社会力量依托社区提供普惠托育服务，鼓励和支持有条件的幼儿园招收2-3岁幼儿，制定家庭托育点管理办法。
山东省烟台市，在“春风送岗位”女性专场招聘会上，求职者初杨抱着一岁半的女儿寻找就业机会（图片来源：cfp）
女性就业被歧视？官方：坚决纠正查处
除了育儿，部分女性就业遭歧视，也在《妇女纲要》中明确提及。记者注意到，其中提及，对招聘、录用环节涉嫌性别歧视的用工单位进行联合约谈，依法惩处。禁止用人单位因女职工怀孕、生育、哺乳而降低工资、恶意调岗、予以辞退、解除劳动（聘用）合同。
这一信号在持续释放，前不久国家“十四五”就业促进规划对此也提出了明确要求。就此，人力资源和社会保障部副部长李忠表示，人力资源社会保障部作为国务院妇儿工委的组成部门，将加强人力资源市场的监管和劳动监察执法，坚决纠正查处发布含有性别歧视内容招聘信息的行为，切实保障妇女平等就业权益。
除此之外，鼓励外出务工妇女返乡创业，支持有意愿的妇女下乡创业。扶持民族传统手工艺品产业发展，促进各族妇女就地就近就业。而在加强妇女职业技能培训方面，记者从国新办发布会上获悉，将完善终身职业技能培训制度，大力培育知识型、技能型、创业型女性劳动者。
李忠透露，在“十四五”期间，还将继续开展大规模的职业培训。其中，将开展适合妇女特点的新业态从业人员技能培训，加强对女性专业技术和技能人才的专业知识、创新创业等培训，提升妇女就业创业能力。
资料图（图片来源：cfp）
从严处理涉家暴重大恶性案件
提及女性，家暴是关注度最高的话题之一。
针对被称为现代文明社会“毒瘤”的家庭暴力，《妇女纲要》就此明确表示：倡导夫妻平等参与家庭事务决策，反对一切形式的家庭暴力。
事实上，很多女性由于多方压力，自己又不够勇敢，就选择了继续忍受。有的一忍就是几十年。
值得一提的是，《妇女纲要》明确提出：将反家庭暴力作为保障妇女儿童合法权益的重要内容，以对家庭暴力“零容忍”的态度明确提出了深入实施反家庭暴力法，预防和制止针对妇女一切形式的家庭暴力。另据记者从发布会上获悉，公安部将对构成犯罪的施暴人，依法追究刑事责任，从严处理重大恶性案件。开展家庭暴力案件的跟踪回访，严防家庭暴力行为反复发生。
公安部治安管理局局长李京生告诉记者，在加大处置力度方面，提出加大接处警工作力度，开展家庭暴力警情、出具告诫书情况的专项统计，“及时签发人身安全保护令，提高审核签发率，加大执行力度，加强紧急庇护场所的管理，提升庇护服务水平。”李京生说。