大军区在国内的历史，最早可以追溯到革命时期。
在1932年的时候，江西军区成立了，在接下来的两年多时间里，以地名划分的多个军区也接连成立了起来。
不过，在当时的革命形势下，敌我力量非常悬殊，我军也只能采用游击战的方式，军区辖区受到了很大影响。
军区的具体形势，也是根据革命的形势不断变化的，在新中国成立以后，全国战略区域开始重新划分，原本的六大军区也调整为十二大军区，很多将领会执掌一个军区很长的时间。
杨得志在济南军区待了18年的时间，直到军区对调，在这18年的时间里，政委都已经换了四位，他们分别是什么军衔？
杨得志
<h1 class="pgc-h-arrow-right">谭启龙</h1>
谭启龙的经历也足以称得上是一段传奇，他是红军队伍中非常有名气的一个存在，和胡耀邦并称为两个出名的“红小鬼”，在这段时期里，毛主席便亲切地称赞道：“你是放牛娃，也是农村的无产阶级。”
当年人民解放军一路南下渡江的过程中，他就是兵团政委。
新中国成立后，他更是担任过浙江、青海、四川、山东四个省的省委第一书记，一生的经历可谓是相当丰富，当初组织上让他去济南军区担任政委的职务，自然非常有深意。
1949年5月，根据中央的指示，谭启龙来到了浙江工作，这五年的时间里，他一直都在抓浙江的建设。
因为有强烈的革命事业心和政治责任感，谭启龙在这方面的工作也十分出色，让经济在很短的时间内就重新恢复起来。
从1955年开始，全国的战略区域都走上了重新划分的道路，原属华东军区的山东军区也要改名为济南军区，司令是杨得志，而政委就是谭启龙。
杨得志在军中的声望非常大，是后来的开国上将。
按照过去很多人理解的军区概念，司令员是上将军衔，那么政委最起码也得是上将军衔，可是，济南军区政委谭启龙并没有参加授衔仪式，因此没有军衔。
这是因为，在中央调任谭启龙前往山东的时候，主要负责山东分局的工作，而且还有意让谭启龙出任山东省委第一书记。
其实，在建国以后，各地都需要恢复和发展，因此把这么多人留在部队之中就显得没有必要，谭启龙也离开了部队转到地方上工作。
虽然后来回山东兼任了军区政委的职务，属于正兵团级的高级将领，可在实际工作当中，他主要还在负责地方治理，几乎不怎么管理部队的事务，因此也没有参加授衔。
在这段时间里，他促进了全省的农业、工业以及各项事业的发展，以“愚公移山”的精神率领全省的人民艰苦奋斗，改变了山东农业生产的自然面貌，树立起来很多先进的农业典型。
他要求地方的各级政府要加强国防建设和军队建设，促使军政、军民团结实现出一个崭新的局面。
也正是由于这样一段经历，也让他后来能担任多地的省委书记，即使这个时候没有军衔，依旧不影响谭启龙做出一番事业。
<h1 class="pgc-h-arrow-right">舒同</h1>
从资历的角度来看，舒同去做思想政治工作，一点问题也没有。
在五四运动的直接影响下，他和自己志同道合的同学共同成立起来一个“金兰同学社”的社团，并且以优异的成绩考入了江西省立第三师范学校，后来还和同学们组织起了“马克思主义研究会”，在1926年的时候，他便以优异的表现加入了共产党。
在红军时期，他参与了中央苏区5次反“围剿”作战，长征中担任起了宣传科长和政治部主任的职务，期间撰写出的多篇文章，都对鼓舞红军士气起到了很大的帮助。
在抵达陕北后，舒同同样参加了直罗镇、山城堡等多场战役，表现都非常出众。
在1944年，舒同便来到了晋冀鲁豫边区，为山东抗日根据地的发展壮大做出了巨大的贡献。
后来解放战争时期，他便在山东军区政治部工作，参与指挥了鲁南、莱芜、济南在内的多场重要战役。
当年96军军长吴化文在济南战役中起义，就和舒同有着很大的关系。
不过，新中国成立以后，舒同也来到了地方上，开始担任华东局常委兼任宣传部长等多个职务，促进新中国背景下的思想建设。
在谭启龙于山东工作的时候，考虑到山东的具体情况，谭启龙向陈毅提出了建议，希望来一位对山东比较了解的同志担任第一书记的职务，自己也可以担任第二书记。
陈毅仔细考虑了这个意见，并且在和华东局研究以后向中央推荐了舒同，因此，从1954年开始，舒同出任了山东第一书记的职务。
因此，他也兼任了济南军区第一政委的职务，一直和杨得志搭档。
在这段时期内，他还当选为中共第八届中央委员，领导山东人民的社会主义革命和建设，也取得了巨大的成就。
在具体工作中，舒同也离开了部队，主要在地方上任职，和谭启龙类似的是，他也没有参加授衔。
后来，他暂时地放下了工作，有了更多时间去追寻自己热爱的事情，特别是书法。
他大胆尝试，还形成了自己的书法风格，独创“舒体”，受到了大家的格外推崇，成为了著名的中国书法艺术家。
他的学识渊博，却没有丝毫傲气，无论谁去求字，他都一一应允，这些墨宝也成为了后来的稀世珍品。
1978年复出以后，他便来人民解放军军事科学院担任副院长的职务，并且还当上了政协常委。
<h1 class="pgc-h-arrow-right">曾希圣</h1>
和舒同类似的是，曾希圣接受到进步思想也比较早。
从1920年考入湖南省立第三师范学校以后，他就受到了新文化和新思潮的影响，开始积极参加学生的进步活动，并且在1922年加入了中国社会主义青年团。
而且，在1925年毕业后，北伐战争的背景下，他还考入了广州黄埔军校，参加了赫赫有名的北伐战争，从那个时候便已经展露出了头角。
那会，他就担任过国民革命军第八军的团指导员和汉口教导团军事队长的职务。
在红军时期，他开始做侦察和情报工作，发挥自己的毕生绝学，在红军数次反“围剿”期间， 他提供出了大量准确的情报。
毛主席对于他的情报工作便赞扬有加，还特别提到了他是一位红军情报工作中“创业的人”，因为破译了很多敌人的密码本，他也被中央军委特别授予了二等红星奖章。
在全面抗战爆发之前，他便被派到延安抗大参与学习，还主持编写了一本《谍报勤务》的书，在抗日战争中，他也被派往重庆，这是个非常危险的地方，在这里，他主要负责中共南方局的情报工作。
在解放战争时期，他担任起华东野战军第六纵队政委的职务，后来更是担任豫西军区司令员，率部参与了淮海战役。
这一路南征北战，也让他立下了赫赫战功，由于他有过很多情报工作和政治思想工作的经验，在建国以后，他便也来到地方上担任领导的职务。
在1955年授衔仪式中，曾希圣此时因为并没有在军队中担任职务，因此也未能授衔。
那段时间，他正在安徽主政，十分注重研究调查，并开始大力发展生产力，特别是在农作物的种植过程中，他采取了“精耕细作”的方式，促进了农业经济的发展。
后来，他又兼任起华东局第二书记、山东省委第一书记的职务，并在济南军区担任了政委的职务，和杨得志是搭档。
值得一提，此前由他结合实际所确立的“责任田”模式在后来得到了进一步的发展，这也正是后来家庭联产承包责任制的序幕。
<h1 class="pgc-h-arrow-right">徐立清</h1>
在这4位政委中，徐立清是一个非常特殊的存在，在1955年被授予了中将军衔。
早在1929年，他便参加了河南省商城县的农民自卫军，并且加入了中国工农红军。
在土地革命时期，他便先后担任了组织科科长、政治处主任等多个职务，还率部参加了鄂豫皖、川陕苏区等地的反“围剿”作战，并且跟随大部队参加了长征。
在抗日战争爆发以后，徐立清便是八路军129师政治部组织股股长，兼任骑兵团政治处主任。
1944年，他已经是陕甘宁晋绥联防军新编第四旅的政委，在后来的爷台山反击战中，他和旅长王近山共同指挥部队担任主攻任务，粉碎了国民党部队企图通过爷台山而夺取关中的阴谋，密切保卫了陕甘宁边区。
在解放战争时期，徐立清在政治工作方面的建树便得到了充分体现。
在攻打横山县波罗堡的战役中，他就密切配合当地的地下党组织，争取到了国民党胡景铎部队三千多人的起义。
1947年，他来到西北野战军担任政治部主任的职务，参加了包括延安保卫战、蟠龙战役、沙家店战役内的多个重大战役。
和前面三个政委不同的是，在建国以后，徐立清依旧在部队供职，并且率部进军新疆，在这里继续着自己的政治工作，认真执行起共产党的民族政策，很快消除了民族之间的隔阂，打开了全新的工作局面。
抗美援朝战争爆发之际，他回到了北京，担任人民解放军总干部管理部副部长，当时全军干部任免和调配工作，都跟他有很重要的关系。
1973年，徐立清来到济南军区担任政委。
后来，他还去了成都军区担任政委。
值得一提的是，当初在评定军衔的时候，徐立清协同罗荣桓做评定，为了能让授衔仪式顺利开展，他本人更是高风亮节，主动要求降级，最终成为了开国中将，如果按照他的资历来评定，其实上将也不为过。