定安“法律明白人+村（居）法律顾问” 为基层治理添动力

4月23日上午，定安县龙河司法所里，吴浪（化名）和吴波（化名）两位老人相邻而坐。吴波想要看资料需要老花镜，抬手便取下吴浪的眼镜戴上。很难想象，这俨然一对亲兄弟的两人曾因闹矛盾形同陌路。好在当时村里的“法律明白人”李声锦及时出手，帮助他们挽回了多年的感情。

“法律明白人”到田间地头解决矛盾纠纷。（定安司法局供图）

像李声锦这样的“法律明白人”，在定安“每村一人”，他们帮助村民依法处理矛盾纠纷，像播撒下的一粒粒“法治种子”，种在村民家门口，架起村民与司法部门的桥梁，让“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治理念在基层落地生根。

多年邻居“闹僵”

“法律明白人”出手解困

事情要从今年春节后说起。

龙河镇鸭塘村村民吴浪和吴波两家从祖辈开始就是邻居，两家关系一直非常融洽，没想到今年却因为槟榔“闹僵”了。

原来，今年春节后，槟榔价格上涨，吴波看到商机，当即决定在家里的空地上种槟榔。

“没想到我刚种5棵槟榔，吴浪就找上门，说我占了他家土地。”在吴波看来，当时吴浪纯粹是“眼红”他抓住商机。

“我祖上几代土地跟吴波家的一直挨着，他种槟榔的地方曾经属于我们家。”吴浪则认为吴波此举不讲情理。就这样，新春的喜庆与和气被打破，两家开启了“争吵模式”。

眼瞅着陷入僵局，他们都想到找“法律明白人”——鸭塘村党支部书记、村委会主任李声锦帮忙处理。“他知道法律上怎么规定的。”“我们信得过他。”吴浪和吴波意见一致。

李声锦耐心劝解两人，并联动司法所工作人员多次协调。历经2个多月调解，双方终于达成和解，于是出现开头和谐的一幕，两家人重归旧好。

推广“法律明白人+”

合力托起基层“法治”信任

作为定安第一批“法律明白人”之一，李声锦调解矛盾纠纷经验丰富。在村民眼里，他公平公正，所以调解成功率高。

“有问题我们就找他就行了，司法渠道和流程，都是他带领我们才搞明白的。”吴波非常信任李声锦。

这份来自村民的信任让李声锦倍感压力的同时，也让他动力十足。

“司法部门经常组织我们培训，日常工作中还有村（居）法律顾问指导。”在李声锦看来，之所以能托起村民这份信任，除了自己身不断地学习提升，他更多的底气来自与村（居）法律顾问的合作。

“我们一个有群众基础，在村里有威望，一个有专业知识，法律咨询服务可以线上、线下全面支持。”龙河司法所负责人李雅琦分析介绍，像李声锦这样的“法律明白人+村（居）法律顾问”的模式，近年在定安推广运用效果越发凸显。

去年年底，结合当地情况，定安县司法局通过量化考核指标来引导提升村（居）法律顾问下基层提供法律服务的主观能动性。

该局以《定安县村（居）法律顾问季度考核办法》为切入点，将“法律明白人”培训工作纳入村（居）法律顾问量化考核内容，使律师主动作为，采取“传帮带”的学习方式，传出知识、帮助成长、带出团队，并通过开展集中讲座，增加“法律明白人”法律知识储备。

“现在大家进村提供法律服务明显多了，质量也提上来了，我们在具体矛盾纠纷调解现场实践中，去帮助‘法律明白人’掌握运用相关法律法规。”村（居）法律顾问朱艳春感触深刻。她介绍，村（居）法律顾问和“法律明白人”一起调处矛盾纠纷，从法律的角度分析问题，让“法律明白人”树立法治思维，运用法律方式解决问题，增强做好各项工作的底气和信心。

及时为村民提供法律帮助

为乡村振兴注入法治动能

定安司法局有关负责人陈明昌介绍，此次“以分定酬”量化考核制度的出台，确实带来明显改变。

“考核制度从多方面提升村（居）法律顾问深入乡村，到村民身边发挥普法和矛盾纠纷预防调解的质效。” 陈明昌介绍，按照考核规定，服务数据与补助直接挂钩，村（居）法律顾问提供的法律服务越多，相应的考核分数越高，领取的补助也越多。考核主要依据村（居）法律顾问上传到海南智慧村居法律服务平台上的工作档案进行量化打分，同时结合服务村（居）“两委”干部、村民的意见。“在村（居）法律顾问的传帮带下，‘法律明白人’本领恐慌、法律知识和专业技能不足问题在逐渐改善。”陈明昌说。

“过去普法干部开展‘法律进乡村’常从村民口中听到‘你说的我听不懂’等拒绝的话语，现在有了人熟地熟语言熟的‘法律明白人’，不仅解决了群众听不懂、干部说不通的窘境，也便于随时收集群众关心关注的问题，及时为有需要的村民提供法律帮助。”陈明昌介绍。

龙门镇大山村“六分地”纠纷“远近闻名”，村民双方没有土地权属证明，却声称自家都有份。因长年累月的纠纷，这块地成了荒地。2022年9月，双方再次争执起来，“法律明白人”莫安堽及时赶到现场调解，从讲情理到讲法理，最终调解结果令双方满意。如今，大山村委会已成为定安县基层党建、美丽乡村建设、人居环境整治、村庄内无违建、无土地裸露、无土法熏烤槟榔、无吸毒打架斗殴“七点合一”的示范村。2022年11月，大山村被司法部、民政部命名为“全国民主法治示范村”。

“法律明白人”明白的不仅仅是法律，还有村情、民意、民风、民俗。在村民眼中，他们是“贴心人”“办明白事”“靠谱，值得信赖”。据了解，经过近两年的有力推进，定安县“法律明白人”立足乡村、扎根乡村、服务乡村，积极参与法治实践，示范带头学法用法，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，对推进全县基层民主法治建设和维护社会和谐稳定发挥着积极的作用，为乡村法治建设提供了坚实的基础保障，为乡村振兴注入法治动能。（记者 田春宇 舒耀剑）

责编：黄佑轩