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以色列闹大了,国际刑事法院拟发逮捕令?内塔尼亚胡致电拜登求援

作者:杨门灼见刘杨

据《以色列时报》等媒体报道,最近几天,国际刑事法院可能会因为巴以冲突的问题,对以色列总理内塔尼亚胡、国防部长加兰特,和国防军参谋长哈勒维发出“逮捕令”。

一向天不怕地不怕的以色列,似乎被这件事吓住了,开始一遍一遍的向美国打电话,希望美国能出面阻止国际刑事法院发出“逮捕令”。

那么,以色列为何如此在意国际刑事法院的逮捕令呢?美国又会不会出面帮忙,阻止国际刑事法院做出裁决呢?

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美国总统拜登、以色列总理内塔尼亚胡

事情首先得从国际刑事法院的权责开始说起。简单来讲,这是一个基于《罗马规约》成立的国际法院,主要职责是对犯有战争罪、危害人类罪、灭绝种族罪、侵略罪的个人进行起诉和审判。

这种起诉和审判有两个重点,第一是只能管加入《罗马规约》的成员,第二是针对个人,而不是针对国家和组织。

而以色列虽然不是国际刑事法院的成员国,也没签署《罗马规约》,但巴勒斯坦是。因此以色列媒体认为,国际刑事法院如果真的决定逮捕以色列领导人,将是以为巴勒斯坦出头的名义,对以色列做出的裁决。

客观上,这种裁决当然不会产生实质效力,此前国际刑事法院也向俄罗斯总统普京发出了逮捕令,但并没有得到响应。

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国际刑事法院

以色列总理内塔尼亚胡自己也表态说,国际刑事法院就算是发布了所谓“逮捕令”,也不会影响以色列军队在加沙的行动。

既然如此,那么以色列为何如此在意它呢?其实很简单,因为这会影响以色列的国际形象,同时限制以色列总理和高层的外交活动。

因此内塔尼亚胡才会威胁说“如果国际刑事法院这么做了,将会树立一个危险先例,让所有打击恐怖主义的民主国家感到失望”。

在这里,内塔尼亚胡将以色列军队在加沙地带的行动美化成了“打击恐怖主义”,但数据是不会骗人的,截止到目前,加沙地带冲突已经造成3.4万多人死亡了,到底是谁在制造人道主义灾难?国际社会对此一清二楚,以色列不用急着撇清责任。

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加沙地带沦为一片废墟

再回到逮捕令本身来说,此前俄乌冲突爆发的时候,欧美就极力推动国际刑事法院对俄罗斯总统普京发布了所谓“逮捕令”,这甚至使得普京在去年南非举行金砖国家领导人峰会的时候,没能亲自出席。

而以色列现在本就因为巴以冲突,面临国际社会的广泛谴责,唯一能指望的,就是美西方国家的支持。

美国不是国际刑事法院成员,倒影响不大,但欧盟大部分国家,都是国际刑事法院成员,一旦该法院对以色列高层发出“逮捕令”,那么按照规矩,只要以色列总理内塔尼亚胡踏上这些国家领土,就应该被立即逮捕。

这对于当前已经被外交孤立的以色列来说,打击是很大的。因此,以色列对此激烈反对,甚至求美国帮忙施压,也就不难理解了。

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以色列军队

那么,美国会帮以色列吗?又能不能帮呢?这得从两方面来看,一方面是国际刑事法院本身的问题。

说白了,作为一个相对全球性的公共组织,国际刑事法院想要产生影响力,那么公正、权威就是其根基。

但现在,他们已经针对俄乌冲突,向俄罗斯总统普京发出了“逮捕令”,这等于是给自己竖了一个行为标杆,接下来,国际刑事法院针对以色列在加沙地带的暴行,经过调查和审判之后,如果不能够给以色列总理包括以色列国防部长等高级成员发出“逮捕令”,必然会极大的动摇其试图树立的权威性。

世界其他国家会立刻认识到,所谓的国际刑事法院,只是美国手中的棋子。到那时候,该组织就名存实亡了。

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俄罗斯总统普京

因此,从国际刑事法院自身的角度上来看,他们当然还是更倾向于发出这个“逮捕令”的。但另一方面,从美国的角度上来看,美国当然是不愿意国际刑事法院,对以色列高层发“逮捕令”的。现在美国政界和媒体界,就已经在鼓动拜登政府出面干涉了。

比如美国众议院议长约翰逊,就公开发文要求拜登阻止这事,美国《华尔街日报》等,也鼓吹英国和美国,应该出面干涉,阻止国际刑事法院做出不利于以色列的裁决。

但问题在于,美国阻止了这份针对以色列总理内塔尼亚胡的“逮捕令”,此前支持对普京的“逮捕令”,就成了一个伪命题。

同时,国际刑事法院一定程度上体现的是欧盟的意志,毕竟美国根本没有签署《罗马规约》,实际上不是国际刑事法院会员国,而法国、德国,包括欧盟大部分国家,才是国际刑事法院的主导。

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欧盟国家

基于此,一旦国际刑事法院发出对内塔尼亚胡的“逮捕令”,那就一定程度上体现出了欧盟意志,拜登政府出面公然阻止,岂不是公然打欧盟的脸?

历史上美国的确这么做过,特朗普担任美国总统的时候,国际刑事法院针对美军在阿富汗的暴行,曾做出调查,要制裁相关的人员,但特朗普直接威胁,说如果国际刑事法院敢于对美军做出制裁,那么美国就要制裁国际刑事法院,这迫使国际刑事法院只能放弃相关审判。

从这个角度上来讲,如果拜登政府拉得下脸来,完全不讲理,而且像特朗普一样不在意欧洲盟友态度的话,当然可以施压国际刑事法院,阻止对内塔尼亚胡发出“逮捕令”。

但这么做,就等于为了以色列,公开打欧盟的脸,而且还给俄罗斯总统普京的那枚“逮捕令”解了绑,美国只要敢这么做,以后那些《罗马规约》的签署国,自然就有理由把国际刑事法院的“逮捕令”当废纸了,这个组织,差不多也就形同虚设了。

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国际刑事法院成员

所以说,这件事接下来如何发展,就得看拜登政府如何权衡利弊了,是不是会为了以色列,再一次向国际组织施压了。

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