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0.5平方公里的基层治理新探:居民一句话,2根电线杆移了位

作者:文汇网

长江奔流而下,将滨江岸线冲刷得温润,也见证老港区的华丽转身。宝山区友谊路街道的北角,有簇新的街道、时兴的公寓,被称作长滩社区,在过去2、3年时间不断有新的人口导入。也因此,这片仅0.5平方公里大小的区域,经历了城市烟火气从无到有的过程,写满了基层治理们对社区建设的诸多摸索尝试——依托数字赋能,强化社区建设,办好民生实事,走得进新社区,也能应对治理新课题,建立齐抓共管“朋友圈”。

0.5平方公里的基层治理新探:居民一句话,2根电线杆移了位

今年是长滩社区划归市公安局宝山分局友谊路派出所管辖的第一年,“365天时间里,做到全量警情闭环处置,民有所呼我有所应,使长滩成为人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的美好新家园。”友谊路派出所所长罗玮良这样注解。

走进新社区:居民一句话,2根电线杆移了位

回忆起刚刚接手长滩社区时的感受,友谊路派出所第一责任区警务队队长黄超说,新小区年轻人多,客气、讲道理,规则意识强,这也意味着社区民警“要想快速和新的居民建立好关系,既要踏实做实事,也得善用巧劲”。

0.5平方公里的基层治理新探:居民一句话,2根电线杆移了位

10月中旬,长滩冠东苑社区民警承庆在“警民联系群”中发了一张路边电线杆的照片,并附文“路已修好,效果良好,请大家放心”,居民们点赞的留言刷了屏,既点赞电线杆移位这件民生实事,也点赞派出所的办事效率。

时间回到8月,彼时长滩社区加入由宝山分局自主研发的“警民智联”平台的居民并不多,这是一种由社区民警组建群聊解决社区大事小情的机制平台。有位居民试着在群里反映,家门口的采江路由于正在拓宽改造,导致两根电线杆“杵”在人行道中间,不仅影响行走,还形成了安全隐患。

承庆在群里看到消息后,第一时间去到现场核实并走访施工方了解情况,“按照施工图纸,这两根电线杆不在施工范围内,但要是不移动,又确实不安全”。友谊路派出所将这条居民意见上报流转至街道城运中心,相关部门会同施工单位研究出改进方案,最终于10月将电线杆挪走,重新安装妥善。

0.5平方公里的基层治理新探:居民一句话,2根电线杆移了位
0.5平方公里的基层治理新探:居民一句话,2根电线杆移了位

在罗玮良看来,社区治理本就千头万绪,更何况短时间内获得居民信任更是不易。借助数字赋能打造的“警民智联”平台,社区民警用手机就能“键对键”畅达居民身边,及时在一桩桩、一件件大事小情中,回应居民所盼所需,并且形成全量警情的处置闭环,才换来了长滩居民的一致好评和点赞。

治理新课题:以法开路,情理并重

1978年,在宝山临江滩涂上,宝钢打下改革开放第一桩,周遭逐渐建成职工配套生活区域,就以友谊路派出所辖区为例,住宅小区大多建成于80至90年代,建筑密集,人口老龄化程度高,基层治理中遇到的问题大多是“老生常谈”。

而今,工业码头蜕变焕新,滨江新空间的管理问题则成为了友谊路派出所亟需面对的新课题,与此同时,新课题也倒逼基层治理者拿出新思路、新办法,形成治理一起、管好一片的效果。

譬如沿滨江地带的云海路,道路标识标牌等配套设施还未建成,一旁新建的商铺也暂时没有完成招商。道路全新、人迹罕至,这些城市建设中的“过渡期”状态,竟成为了“炸街”爱好者们趋之若鹜的去处。

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今年,友谊路派出所多次接到长滩社区居民反映,周末晚间有摩托车“炸街”发生,持续至半夜,噪声扰民严重影响休息。而后一段时期,蹲守,成了全所民警的家常便饭。“居民很支持我们的工作,一听到‘炸街’声就及时通知我们去处理”。

据介绍,友谊路派出所采取蹲守布控与巡逻查控相结合的方式开展专项整治工作,过程中以法治为准绳,同时注意情理并重,从而提升治理效果。不仅高频次进行路面巡查和设点检查,还深化联勤工作机制与警种协作,与交警相互配合,对有非法改装等违法行为的摩托车车主进行宣传教育及训诫处罚,加强交通违法整治力度。及时消除和阻止了噪音扰民情况的发生,还长滩社区一个更加有序、安全的治安环境。

齐抓共管“朋友圈”:抓好党建引领“牛鼻子”

“问题产生的根源从单一向多元变化,治理思路也要从‘单打独斗’向‘攥指成拳’转变”,尽管只是新增了0.5平方公里的管辖范围,罗玮良却颇有感触。今年来,不管是警民智联这一线上平台的扩容,还是辖区治理需要突破的现实困境,都越来越要求公安工作与基层社会治理深度融合。

“关键在抓好党建引领‘牛鼻子’,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感”。友谊路派出所坚持党建引领,积极拓展党建服务基层治理实践创新,推动形成多方力量联勤联动机制,推进基层治理社会化、法治化、智能化、专业化。

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今年,垂钓乱象一度在长滩观景平台“返潮”,垂钓者不仅违法进行“一人多杆、一杆多钩”的钓鱼行为,且当场出售渔获,导致观景平台上经常有被丢弃的死鱼烂虾或废弃纸袋污染环境。

坚持打造上下联动、横向协同的城市基层党建共同体,友谊路街道与派出所积极推动下,2023年7月,由区滨江委、农委、街道、绿化市容等部门联合发布《公告》,明确长滩观景平台外侧自然水域系禁渔范围;整治方案上,派出所与街道城运中心、渔政等多部门开展联合执法,做到早发现、早制止、早处理。经多部门联勤联动、各司其责,长滩江堤违规垂钓已得到有效治理,长江生态保护得到良好保障。

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