王瑞芬与程维高的故事

王瑞芬与程维高的故事

张建新

20世纪八九十年代，邯郸市机械局的一个内设机构叫企业改革和企业管理科（以下简称企改科）。顾名思义，这个部门的名称就是它的职责所在。政府机构设置的惯例是上对口。我们企改科上面的对口单位是邯郸市政府的经济体制改革办公室。作为科长，我经常参加市体改办召开的各种会议，业务上接受他们的领导，完成他们布置的各项工作。

当时，市体改办主任叫王瑞芬，乍一听是女人名字，其实这是一位中年干部。他身材不高，瘦骨伶仃的，但清瘦的脸盘上有一双大眼睛炯炯有神，只要眼皮一眨动，一股灼热的光立即从眼睛里喷射出来，似乎能熔铁化金。所以每次开会，只要他走进会议室大门，随着他的目光朝会场略微一扫，整个会场立即鸦雀无声。因为，大家都盼着王主任赶快讲话，听他讲话是一种实实在在的享受。

王主任讲话确实有水平。他大概是河北保定北部县区人，口音接近北京话，但是比北京话多了几份舒缓和抑扬顿挫。他讲起来吐字清晰，语速适中，条理分明，不夸张地说，与中央电视台新闻频道的播音员相似，只是比播音员的普通话水平略有逊色。如果把他的讲话完整记录下来，就是一篇结构完整、语法规范、逻辑性很强的文章。因此全市体改系统的干部不但爱听他讲话，回去执行起来也很自觉和不惜力。王主任在我们这些人中间享有很高的威望。

邯郸地市在1993年合并，地市两个机械局也成了一家，原地区机械局的一名干部告诉我：王瑞芬本不是邯郸市的干部，原在邯郸行政公署工作。不知什么原因，王瑞芬在地区备受排挤。行署机关待不住了，被贬谪到武安县当副县长，但是与他作对的人还不甘心，私下活动一帮子人，借着一次政府换届之际，在人大代表中大肆捅咕，企图在人大选举中把王瑞芬选下去。然而，选举结果让那些人的阴谋落了空，王瑞芬非但没落选，反而再一次高票当选为副县长，因为他来武安后干得非常出色，其业绩和能力得到了这个县上上下下的普遍认可。

王瑞芬很快察觉到了此次换届选举中的惊险的内幕，知道再在地区待下去，与他作对的那些不同政见者不会善罢甘休，以后或许会凶多吉少。于是找到邯郸市时任市长白禄堂，请求调到邯郸市工作，三十六计走为上。白禄堂之前曾任行署副专员，对王瑞芬的才干和为人比较了解，于是王瑞芬走马上任为邯郸市体改办副主任，后因工作业绩突出，不长时间就被扶正。

从1986年开始，在王瑞芬的主持下，邯郸市在市属国有和集体所有制企业中推行企业承包制改革。承包期为5年，即从1986年到1990年，俗称第一轮承包。就是在不改变投资主体的基础上，由原来的厂长为首的领导班子承包下来，实行所有权与经营权相对分离。我们市机械局所属的20多家企业全部实行了承包制。承包制较好地落实了国务院关于扩大企业自主权的改革要求，推动了企业走向市场，激发了企业自主经营的活力。邯郸市经营承包制推行得非常顺利，无论是承包企业数量还是承包效果，在全省均名列前茅，在省内体改系统声名鹊起。

1989年，邯郸市第一轮企业承包即将结束，王瑞芬紧锣密鼓地策划部署第二轮企业承包。他先后走访了省内其他地市，到北京拜访了国家体改委，返回后敲定了二轮承包的总体方案。紧接着，市政府召开二轮承包部署大会，时任市委书记白禄堂亲自到会讲话，王瑞芬主任进行了部署，全市二轮承包正式启动，标志着全市企业改革又将再次深入发展。

以上成绩仅仅是王瑞芬政绩的一部分，据我了解，他最突出的功劳是发现和总结了“邯钢经验”。1990年左右，邯钢经营陷入最低谷，一个几万人的特大型企业，年利润只有区区几十万元，跌落到了亏损的边缘。在刘汉章总经理的领导下，邯钢穷则思变，强化各分厂的独立经营核算，以市场价格倒推的方法，测算出各环节合理的产品成本，倒逼激励基层单位降低成本。取名为“企业内部的模拟市场、独立核算的经营模式”。当邯钢的这套做法还处于萌芽状态时，就被王瑞芬慧眼发现，他派人前去考察，自己也亲临现场调研，然后经过系统化总结与论证，形成了一套比较完整的经验材料。王瑞芬首先召开现场大会，在全市宣传推广。我参加了这次会议，临近中午散会前，王主任宣布：“邯钢对与会来宾表示殷勤之意请大家吃午饭，让我们表示衷心的谢意！”那情形犹如发生在昨天一样，他那少有的高亢激动的嗓音至今仍在我耳边回响。不久邯钢的做法“红杏出墙”，被国家经贸委和体改委肯定，开始在全国工业战线推广。一年后，国家经贸委等几个部委推广邯钢经验的大会在邯钢大礼堂举行，国务院秘书长、国家经贸委主任王忠禹出席并主持了这次规模空前的会议，我也按规定参加了这次会议。随后，国务院下发文件，把邯钢做法上升到国家层面，遂成为享誉全国的“邯钢经验”。建国后，经国务院下达文件学习某一企业的举措非常罕见，总共有两次，头一次是工业学大庆，这是第二次。

大约在1992年，王瑞芬突然上调省政府担任省体改委副主任，由处级升任厅官，并主持工作，行使一把手职权。那年，他已经58岁了，在这个年龄升职，在邯郸官场是破天荒的大事件，引起不小的轰动，以至于被街谈巷议。不过，我为王主任感到由衷高兴，凭他的才干和品行，此次升职也在情理之中。

天有不测风云，人有旦夕祸福。谁知不过一年，却传来王主任因心脏病突发病逝的噩耗。当时，我心里挺不是滋味的，这样优秀的干部英年早逝，令人痛惜。于是我专程去了一趟市体改委，见到了继任的康有堂主任，对王主任去世表示慰问。这次，康主任打开了话匣子，向我介绍了王主任调任省体改委的原委。

原来，王主任升迁缘于一次向省委书记程维高的汇报。就在1992年末，全市的二轮企业承包已经大体完成，正在筹备下一年的工作计划。程维高来邯郸调研全省的体改工作，并安排1993年的工作。此行，他带来省政府各部门的负责人，其中包括一名省体改委主任。一天，程维高听取邯郸市政府关于体改工作的汇报，市委书记白禄堂参加，并委托王瑞芬汇报。王主任侃侃而谈，头头是道，条理分明，让程维高大为信服，点头称是。王瑞芬刚一说完，程维高即刻对旁边的省体改委主任说：“明年全省的体改工作就按邯郸市刚才讲的办！”说明他对王主任的汇报非常满意，高度认同、充分肯定。

回到石家庄，程维高召开省委常委会，提议调王瑞芬来省体改委主持工作。在座的一些常委提出不同意见，认为王瑞芬已经58岁了，临近退休，不能用。听到此言，程维高拍了桌子，斩钉截铁地说：“王瑞芬能力强、思想开放。我用的是他的能力，不是他的年龄。就是他还有半年就要退休，我也用他半年！”此话一出，别人反对也没用了。于是王瑞芬走马上任了。

到省里工作后，王瑞芬更加勤奋努力了，以报答知遇之恩。而程维高、叶连松（省长）经常半夜打电话，就体改方面的工作进行咨询和求教，弄得王主任常常宵旰夜食，夜不能寐，心力交瘁。长时间高强度的工作，终于摧垮了他本来不怎么强壮的身体，导致心脏病复发，殉职在工作岗位上。

康有堂主任讲完这段轶事，心情沉重，因为他对王瑞芬不是一般的敬重和钦佩。

这段故事介绍的两个人，都已作古。一个是在邯郸市有口皆碑的优秀厅级干部，一个是被开除党籍，撤销正省级待遇的原省委书记。

2023年11月6日