李锦：国企重组关键在提升产业链竞争力

来源：经济日报

近日，中化与中化实施了联合重组，整体转型为一家新公司。此次联合重组将更好地整合资源，发挥协同效应，打造世界级的综合化工企业。随着国有企业联合改制的不断深入，把握新阶段的特点，看到产业链竞争力的有效性，是当前国有企业改制需要特别重视的重点。

国有企业改组的目的不是要把规模做大，而是要扎实做好经营协调和管理推广工作，聚集创新资源，开拓产业链，提升产业的市场竞争力，不应当出现规模大、效率轻、重重组、轻链整合、 "大而不强，集成不合身"现象。目前，全球产业链布局正在深度调整。提高国有企业改制效率的关键在于形成产业链竞争力。这是国有企业兼并重组的目标，也是一个重要的重点。

产业链的专业整合是国有企业重组的重点。专业重组以产业布局和结构调整为背景，促进优势产业资源积累，促进企业聚焦主业，结合生产经营的各个环节，形成多个产业链。要努力理顺业务部门之间的逻辑关系，促进以整合为目标的产业链整合，从而降低生产成本，保证生产的连续性和行业一定程度的控制，从而实现利润最大化。同时，推动解决落后产能过剩问题，减少恶性竞争和重复建设。聚焦垂直整合，增强专业供应链的管控能力，有效提升企业市场地位，是国有企业改制的基本任务。

核心产业链的加强是国有企业重组的关键。复杂的产业链本身等因素，导致全球产业链调整差异化。部分产业链马赛克深、技术密集、资金密集，不易转移，核心产业链调整更费时，成本较高。这些产业高度依赖专业化和全球分工合作，是全球产业链的重要组成部分。加强对行业发展效率和升级形势有重要影响的一些关键环节，是企业转型升级的重要组成部分。

集聚配置科技创新资源，形成更强竞争力，是国有企业改制的重中之重。我国的产业基础，包括高端装备、核心零部件、基础研究等还很薄弱，一些关键核心技术受制于人，存在"卡脖子"问题。引进外资和技术并不能自动转化为本土企业的创新能力，产业链的核心竞争力主要取决于本土企业在中国科技能力的增长。国有企业要利用改组的机遇，继续构建新的比较优势，组织科技力量，形成企业新动力，推动科技带动企业发展，组织并购重组环节相关科技资源，获得更先进的技术、更优秀的人才，推动行业从低附加值向高附加值转变。 更高的附加值。

产业链短板的补充是国有企业改组的当务之急。国际产业链的调整是外因，中国产业链本身的短板是影响产业链安全稳定的内在原因。国有企业应着眼当下和长远，坚持底线思维，从预防和化解产业链风险，增强产业链技术自主性和可控性，使产业链的社会基础更具包容性等，提升企业在产业链价值链中的地位，构建产业链的基础。对于一些重要的行业或领域，即使本地企业的技术能力在短期内无法提高，但也有后备或更换能力。

国有企业改制要更加注重培育和拓展国内市场，充分发挥内需对企业商品和服务的引导作用，减少国有经济特别是某些行业的对外依赖。注意在国家或地区设立非市场风险控制。特别是石油、重要矿产和一些农产品，如自给自足的产业，更要注意产业链"内部循环"中的自给自足。

（来源：经济日报 作者为李进，吉林大学中国企业研究院首席研究员、国有经济研究中心研究员）