天天看点

北约为什么不能像对乌克兰那样对白俄罗斯下手

作者:鸿鹄高飞一举万里

自2月24日俄乌开打以来双方已相继展开了两轮会谈:2月28日俄罗斯代表团和乌克兰代表团在白俄罗斯的戈梅利州就乌克兰局势举行了首轮会谈。3月3日俄罗斯与乌克兰在白俄罗斯境内的别洛韦日森林举行的第二轮会谈中双方就建立人道主义通道达成谅解并同意尽快举行第三轮谈判。为什么俄乌双方这两次会谈都是在白俄罗斯境内举行呢?首先在俄乌开打的状态下选择中立的第三方举行会谈是客观现实的需要。

北约为什么不能像对乌克兰那样对白俄罗斯下手

问题是要找第三方国家举行会谈不一定要找白俄罗斯啊。白俄罗斯之所以成为双方的会谈地点在于白俄罗斯与俄、乌双方均有特殊的渊源。俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯这三个东斯拉夫国家在外界眼中可谓是同宗同源同文同种。所谓斯拉夫人是对使用斯拉夫语族语言的所有民族的统称。在斯拉夫人这个概念之下包括如今的俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯、波兰、捷克、斯洛伐克、塞尔维亚、克罗地亚、保加利亚等若干民族。

北约为什么不能像对乌克兰那样对白俄罗斯下手

关于斯拉夫人的起源最早见于1世纪末2世纪初古罗马文献的记载。公元5~6世纪由匈奴西迁引发的亚欧民族大迁徙过程中斯拉夫人逐渐分化为东斯拉夫、西斯拉夫和南斯拉夫三大分支。东斯拉夫人逐渐繁衍出俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰三大支系;西斯拉夫人逐渐繁衍出波兰、捷克和斯洛伐克三大支系;南斯拉夫人则分化出塞尔维亚人、黑山人、克罗地亚人、斯洛文尼亚人、波斯尼亚人、马其顿人、保加利亚人。

北约为什么不能像对乌克兰那样对白俄罗斯下手

公元882年诞生的基辅罗斯大公国是东斯拉夫人历史上建立的第一个国家。基辅罗斯并不是像古代中国一样高度中央集权的大一统国家,而是由一大群封建领主王公组成的松散联盟。13世纪西征的蒙古人征服了基辅罗斯绝大部分领土,只有西部的加利西亚一沃伦公国和波洛茨克公国在波兰等国支持下保持着独立。加利西亚一沃伦公国在日后逐渐演变成为乌克兰,而波洛茨克公国则逐渐演变成为如今的白俄罗斯。

北约为什么不能像对乌克兰那样对白俄罗斯下手

1480年莫斯科大公国脱离蒙古人的统治并逐渐征服其他罗斯公国,于是以莫斯科大公国为基础合并其他罗斯国家逐渐演变成今天的俄罗斯民族。由此可见如今的俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯三个民族早期确实是同宗同源,但在经历蒙古人的统治之后在民族文化和心理认同上已出现分野。沙皇俄国日渐强大后逐渐把乌克兰、白俄罗斯纳入到了自己的统治之下,到了苏联时代乌克兰、白俄罗斯与俄罗斯同为苏联加盟共和国。

北约为什么不能像对乌克兰那样对白俄罗斯下手

1991年庞大的苏联解体后乌克兰、白俄罗斯、俄罗斯以及其他加盟共和国都成为了独立的主权国家。苏联解体后昔日的老对手北约开始不断向以前苏联的传统战略空间渗透扩张:1993年3月北约首先将捷克、匈牙利、波兰这三个前华约成员国吸纳为会员。1999年3月24日至1999年6月10日以美国为首的北约又发动了针对南斯拉夫联盟共和国的科索沃战争,战争结束后俄罗斯的势力被彻底被挤出了原有的东欧势力圈。

北约为什么不能像对乌克兰那样对白俄罗斯下手

2002年11月21日波罗的海三国加入北约。至此北约成员国已直接与俄罗斯接壤,北约的军事力量已然部署到了俄罗斯的家门口。如今俄罗斯与西方国家之间就只剩下白俄罗斯和乌克兰这两个战略缓冲地带,因此俄罗斯就把确保白、乌两国不加入北约作为自己的底线。近年来乌克兰在外交上与北约国家越走越近的趋势导致了俄乌开打的局面,那么与俄罗斯、乌克兰渊源颇深的白俄罗斯在北约东扩过程中是怎样的处境呢?

北约为什么不能像对乌克兰那样对白俄罗斯下手

既然北约东扩对乌克兰造成了这么大的影响,那么难道说北约东扩就没影响到白俄罗斯吗?既然北约东扩持续不断收纳昔日苏东阵营的成员,那么北约会对白俄罗斯网开一面吗?事实上北约当然不会放过对白俄罗斯的渗透机会:2020年白俄罗斯爆发的全国性大罢工背后通常就被视为有西方国家的操纵。东京奥运会后白俄罗斯运动员拒绝回国的事件也有人怀疑是受到外部势力的操控。

北约为什么不能像对乌克兰那样对白俄罗斯下手

由此可见北约不是没对白俄罗斯下手。要知道乌克兰在2004年的橙色革命以前受北约影响也远没今天这么大。如今的白俄罗斯正像是2004年以前的乌克兰:北约的势力尽管也在白俄罗斯渗透扩张,但至少到目前为止北约对白俄罗斯的影响还相当有限。这是白俄罗斯没像乌克兰那样向北约靠拢的根本原因。那么北约对白俄罗斯的渗透扩张为什么始终相对有限呢?

北约为什么不能像对乌克兰那样对白俄罗斯下手

自从2002年波罗的海三国加入北约以来俄罗斯与北约之间就只剩下白俄罗斯和乌克兰这两个战略缓冲国家了。如果北约要进一步东扩挤压俄罗斯的战略空间就势必对白、乌两国下手,然而已退无可退的俄罗斯也势必会把阻止白、乌两国加入北约作为自己的底线。从叶利钦时代到普京的第一个任期忙于处理国内车臣问题、经济问题的俄罗斯对北约东扩不得不采取默认的态度。

北约为什么不能像对乌克兰那样对白俄罗斯下手

随着俄罗斯自身国力的恢复壮大就开始在外交事务上越发强硬起来。当北约东扩的脚步逼近到白、乌两国时俄罗斯就开始采取反制措施了。俄罗斯手中毕竟有令北约阵营忌惮的庞大核武库,所以北约势力在白、乌两国的渗透扩张就多少得有所克制。北约势力在乌克兰的扩张其实就一直是步步为营:在2004年以前北约对乌克兰的影响也是相对有限的,而2004年乌克兰爆发的橙色革命成为了标志性的转折点。

北约为什么不能像对乌克兰那样对白俄罗斯下手

乌克兰第三任总统尤先科上台后毫无顾忌公开自己一心倒向欧洲和美国的政治意图,但这并不意味着那时的乌克兰就已全面倒向西方阵营。事实上在那之后尤先科、季莫申科、亚努科维奇等几个大佬在美、俄这两个大国的操纵下不断在乌克兰政坛上演合纵连横的大戏。直到2013年底乌克兰亲俄派总统亚努科维奇还曾决定终止与欧盟签署政治和自由贸易协议并转而强化和俄罗斯的外交关系。

北约为什么不能像对乌克兰那样对白俄罗斯下手

恰恰是亚努科维奇这一行为激起了乌克兰国内亲西方政治势力的反弹。从2014年克里米亚公投入俄以及乌东战事爆发后乌克兰才在外交上全面倒向西方。由此可见北约势力在乌克兰的扩张并非一路高歌:2004年以前北约对乌克兰的影响相当有限,从2004年到2014年是乌克兰国内亲俄派和亲西方派博弈角力的时期,直到2014年以后乌克兰才在外交政策上全面倒向西方。

北约为什么不能像对乌克兰那样对白俄罗斯下手

北约势力为什么用了这么多年才完成让乌克兰政治转向的目标呢?最根本的原因还是为了避免过分刺激俄罗斯。北约在乌克兰问题上只能是步步为营完成对俄罗斯的封锁围堵。如果北约要想在这个问题上一步到位势必激起俄罗斯的强烈反弹。其实北约在白俄罗斯的渗透扩张比起在乌克兰要更加步步为营小心翼翼,所以迄今为止北约对白俄罗斯的影响仍像对2004年以前的乌克兰那样有限。

北约为什么不能像对乌克兰那样对白俄罗斯下手

乌克兰本身和俄罗斯有一定的历史恩怨的。乌克兰人的民族独立意识早在沙皇时代就已萌芽。1917年沙皇统治被推翻后西乌克兰的亲欧人士在基辅成立了“乌克兰人民共和国”,与此同时在东乌克兰城市哈尔科夫成立了“乌克兰苏维埃社会主义共和国"。主张独立和反对独立的两派乌克兰人展开了惨烈的内战。20世纪30年代的乌克兰大饥荒和大清洗运动造成乌克兰地区数百万人口的非正常死亡。

北约为什么不能像对乌克兰那样对白俄罗斯下手

这些历史积怨导致乌克兰的地方民族主义日渐抬头。二战期间乌克兰、立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚等地的一些民众把德军当成了帮助自己摆脱苏联控制的“解放者”。由此可见乌克兰和俄罗斯的积怨早已是冰冻三尺非一日之寒。苏联时代乌克兰与俄罗斯的矛盾在苏联中央的控制下处于一种隐性状态,而等到苏联解体后双方之间的矛盾就开始逐渐摆到了台面上。

北约为什么不能像对乌克兰那样对白俄罗斯下手

换句话说乌克兰与俄罗斯本就存在矛盾,只不过北约的操控挑拨加剧了这种矛盾。相比之下白俄罗斯并不存在乌克兰那样强烈的反俄情绪,反而与俄罗斯之间在政治、经济、军事、文化等各方面都有着相当密切的交流接触。1997年俄、白两国就通过签订联盟条约使一体化程度得以相当深入。在圣彼得堡通过海关时白罗斯公民可以和俄罗斯公民一样享受免签证的国民待遇。

北约为什么不能像对乌克兰那样对白俄罗斯下手

多年来白罗斯一如既往支持俄罗斯推进独联体一体化进程:白罗斯与俄罗斯、哈萨克斯坦成立了三国关税同盟。白罗斯也是俄罗斯提出的“欧亚联盟”设想的积极响应者。俄罗斯在白俄罗斯境内是有驻军的。普京曾多次对白俄罗斯卢卡申科总统承诺过:俄罗斯将在白俄罗斯提出请求的第一时间提供全方位帮助来保障白罗斯安全。俄罗斯对白罗斯提供的是全方位保护:不仅包括常规武器支持,而且还包括核武器在内。

北约为什么不能像对乌克兰那样对白俄罗斯下手

白俄罗斯总统卢卡申科从1991年白俄罗斯独立以来就一直是这个国家的实际最高领导人。1994年白俄罗斯由议会制转变为总统制后卢卡申科就当选为白俄罗斯首任总统。卢卡申科能从上世纪90年代执政至今表明白俄罗斯的反对派势力是比较薄弱的(至少无法撼动卢卡申科政府的地位)。这也就意味着北约势力很难在白俄罗斯鼓动起像乌克兰那样的颜色革命。

北约为什么不能像对乌克兰那样对白俄罗斯下手

白俄罗斯与俄罗斯的特殊关系以及白俄罗斯内部的稳定决定了北约要策反拉拢白俄罗斯会比策反拉拢乌克兰更难。因此北约很自然就会把主要精力用于在乌克兰的渗透扩张。当然这也不是说北约就放弃在白俄罗斯搞事了,只不过北约不会把主要精力用在白俄罗斯。北约势力偶尔也会抓住一些机会在白俄罗斯搞事,但总的来看北约在白俄罗斯的渗透扩张是相对比较有限的。

北约为什么不能像对乌克兰那样对白俄罗斯下手

北约对白俄罗斯的渗透扩张有限主要基于两方面的原因:一是对俄罗斯为白俄罗斯提供保护有所忌惮,二是北约目前正集中精力在乌克兰搞事。不过如果一旦乌克兰加入了北约,那么北约就很可能把白俄罗斯作为下一个目标。俄罗斯与北约在乌克兰问题上的博弈实际上也关乎白俄罗斯的命运。这也决定了白俄罗斯在当前的俄乌冲突中不可能真正做到置身事外。

北约为什么不能像对乌克兰那样对白俄罗斯下手

白俄罗斯在俄乌冲突中作为第三方积极为双方搭建会谈对话的平台。与此同时白俄罗斯一贯的亲俄立场也导致西方国家在这场冲突中将白俄罗斯也一并作为制裁对象。白俄罗斯也不愿始终保持这种在外交上对俄罗斯与西方国家二选一的局面,所以近年来白俄罗斯也在致力于与域外大国的合作(这其中就包括中国)。目前白俄罗斯的外交策略是借助与大国的多元化平衡外交实现本国利益最大化。

继续阅读