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明叔杂谈:乌克兰战争爆发,俄罗斯会被美国整垮吗?

作者:秦安战略

【编者按】本文由作者授权,转载自公众号“明叔杂谈”。

1)乌克兰战争爆发,是一个划时代的事件,它意味着“后冷战”时代的终结。这是俄罗斯在被以美国为首的北约逼到墙角后,做出的绝地反击。在2021年12月俄罗斯的谈判诉求被美国几乎一口拒绝后,战争已经是箭在弦上了。就在俄罗斯在乌克兰边境陈兵十几万的同时,美国也做好了准备。甚至从某种角度来说,美国虽然口中一再反对战争,但内心深处可能巴不得俄罗斯开战。因为,俄罗斯一旦开战,美国就可以把俄罗斯定义为一个“侵略者”,然后对俄罗斯实施持续的、严厉的制裁。这样,美国“以乌制俄”、“因俄控欧”的一手好牌,就可以打出来。现在的问题是,对于美国给俄罗斯布置的这个“陷阱”,俄罗斯能跳出来吗?这一切对中国又会有什么影响?

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2)俄罗斯现在面临的最大挑战是,如何速战速决,逼迫乌克兰签署“城下之盟”。有媒体记者从前方反馈,俄罗斯现在的战事进展并没有想象中那么顺利。双方目前在乌克兰首都基辅、东部、南部等各地区进行战斗。由于战线拉得太长,俄军的后勤补给开始面临挑战。在美国等北约国家不直接参战的情况下,俄罗斯“拿下”乌克兰,不会有任何意外。但对于俄罗斯来说,战争越早结束,俄罗斯付出的代价和成本就越小。此时此刻,美国已经开始再次对乌克兰提供军事援助了,包括资金和武器。就连一向克制的德国,也开始向乌克兰提供反坦克武器。乌克兰总统泽连斯基拒不投降,也不流亡,不断激励乌克兰军民进行战斗,甚至鼓励反俄的外国人士进入乌克兰战斗。这一切,正在让局势变得复杂。一旦这场战争变成一场持久战、消耗战,对俄罗斯将是一个持续的“失血”过程。相信俄罗斯总统普京对此已有充分考虑。

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3)乌克兰战争爆发后,美国立即纠集英国、加拿大、欧盟对俄罗斯发起制裁,包括实施所谓的“核项目”——将俄罗斯部分金融机构踢出环球同业银行金融电讯协会(SWIFT)国际结算系统。中国国内很多人担心,在美国及其盟友的持续打压下,俄罗斯会不会“崩掉”。因为稍具国际常识的人都清楚,一旦俄罗斯“崩掉”,对于中美俄“战略大三角”中的中国地位,将非常不利。相信很多人都有共识,不能让美国轻易把俄罗斯搞垮,然后再集中精力对付中国。

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4)俄罗斯会不会“崩掉”?关键取决于你怎么定义“崩掉”。如果你把“崩掉”理解为俄罗斯国民经济崩溃、国内出现动乱,甚至普京最后不得不下台,目前看不太可能。但如果你认为,面对美国的重重制裁,俄罗斯可以轻易过关,这肯定也是不现实的。接下来,我分享一下,在美国制裁之下,俄罗斯面临的困难和挑战,以及俄罗斯未来的国家发展前景到底如何。一家之言,仅供参考。

5)美国及其盟友的制裁,一定会让俄罗斯感到“痛”,但整体来看,普京在发动战争前,已经充分考虑到了这一点。国内一些人受美国媒体影响,认为普京是个“疯子”、是个“恶魔”,这完全是胡说八道。普京作为过去二十多年来,国际舞台上最重要的领导人之一,他从本质上一定是理性的、务实的。他既然选择用军事行动的方式,在乌克兰问题上,跟美国和北约“算总账”,他就一定会想清楚,采取这一行动后,美国将采取何种报复和制裁措施。如果认定美国的报复和制裁会让俄罗斯“亡国”,他绝对不会意气用事。普京非常有个性,在涉及俄罗斯重大国家利益的问题上,一旦出手,绝不走空。这从2000年平定车臣叛乱、2008年发动南奥塞梯战争、2014年接管克里米亚当中,就可以看得很清楚。从俄罗斯的角度看,肯定有预判,一旦俄罗斯对乌克兰采取军事行动,美国一定会制裁,且制裁一定会让俄罗斯付出代价。但相对于俄罗斯继续委曲求全而遭受的国家利益损失和民族屈辱感,这点代价俄罗斯显然愿意承受,也承受得起。

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6)跟很多人直觉相反的是,美国及其盟友目前发起的制裁,还远远不够“严厉”,更远远没有到可以让俄罗斯“亡国”的地步。制裁作为一种外交和政治工具,本来的作用就是有限的,像伊朗、朝鲜这些常年遭到美国制裁的国家,肯定很难发展好,但一时半会儿也不会崩溃。对于俄罗斯来说,其经济体量和结构,都不是伊朗和朝鲜可以比的,俄罗斯扛美国制裁的能力要强得多。就拿美国、英国、加拿大、欧盟将俄罗斯踢出SWIFT来说,大家一定要清楚,这不是一股脑儿禁止,只是挑选了部分俄罗斯金融机构进行制裁。换句话说,美国及其盟友,并没有彻底锁死俄罗斯与国际金融体系的联系。这里面最主要的原因在于,欧盟对于俄罗斯的能源供应依赖实在是太大了。这让任何制裁都会成为一把“双刃剑”,俄罗斯固然收不到出口能源的外汇,但欧盟也将无法获得俄罗斯的能源供应。

7)“冷战”结束后,虽然美国并没有诚心实意帮助俄罗斯走上“自由而繁荣”的道路,但欧洲国家与俄罗斯的经济联系获得了长足的发展。欧盟是俄罗斯最大贸易伙伴,2020年,对欧盟出口占俄罗斯出口总量的37%。俄罗斯大约70%的天然气、50%的石油出口,都卖给了欧盟。从欧盟角度看,它对俄罗斯的石油依赖大概是三分之一,对俄罗斯天然气的依赖大概是40%。其中,德国对俄罗斯天然气的依赖程度超过60%、波兰超过50%、匈牙利甚至超过90%。欧盟绝对没有办法在搞死俄罗斯的同时,不把自己搞残废。这就是为什么,到目前为止,美国、欧盟国家等发起的制裁,并没有对俄罗斯的能源出口进行无差别限制。2020年,能源出口占俄罗斯GDP的15%,相关收入占俄罗斯预算收入的40%。对俄罗斯最有效的打击,是制裁其能源行业,但恰恰由于欧盟对俄罗斯的能源供应高度依赖,这让欧盟很难打出这套伤人伤己的“七伤拳”,而美国也不得不顾及欧盟的利益。下图为部分欧盟国家对俄罗斯天然气的依存度,黑线为欧盟平均水平,阴影部分为欧盟国家各自情况。

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8)2014年,俄罗斯接管克里米亚,当时的美国奥巴马政府,对俄罗斯实施了很多制裁,让俄罗斯经济吃足了苦头。美国利用其金融霸权,让俄罗斯卢布汇率大跌,加剧了俄罗斯面临的资金外逃风险和通货膨胀压力。加上油价下跌,对主要依赖能源出口的俄罗斯来说更是雪上加霜。无论是俄罗斯以美元计算的GDP总量,还是老百姓的日常生活,都出现了下滑。自此之后,俄罗斯也没有闲着,一直在制定一个被称为“俄罗斯堡垒”(Russia Fotress)的计划,核心就是在面对美国极限制裁的情况下,如何确保俄罗斯能够生存下来。对于美国可能将俄罗斯踢出SWFIT,俄罗斯也建立了自己的银行间清算系统,但目前这一系统主要用于俄罗斯国内。在“俄罗斯堡垒”计划下,俄罗斯积累了6300亿美元的外汇和黄金储备,以备不时之需。俄罗斯央行可以动用外汇储备,支撑卢布汇率,弥补政府预算赤字和进行国内民生、建设开支等。实际上,如果美国及其盟友对俄罗斯央行进行精准打击,在现阶段对俄罗斯的伤害可能更大。

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9)对于俄罗斯来说,目前实际上拥有一个对抗美国制裁的组合“工具包”。这里面包括在能源问题上与欧盟的深度绑定、“俄罗斯堡垒”计划等。据美国媒体分析,俄罗斯在面对美国及其盟友的制裁时还有两个依靠:第一,就是俄罗斯在“网络战”方面拥有的不对称能力。美国政府自己警告说,俄罗斯已经在美国诸如电网等关键基础设施中植入了木马程序。现在美国也有人担心,把俄罗斯逼急了,它会发动网络攻击,瘫痪美国的关键基础设施。2021年,美国最大燃油管道运营商Colonial Pipeline遭到网络攻击,导致美国东海岸很多地区燃油供应出现问题,17个州和华盛顿特区进入紧急状态。“网络战”的威力由此可见一斑。当然,美国在俄罗斯的关键基础设施中同样植入了木马程序,但无论如何,两国一旦开启“相互伤害”的进程,最后一定是两败俱伤。第二,俄罗斯与中国建立了新时代全面战略协作伙伴关系,这让俄罗斯在面临美国及其盟友的制裁时,获得了一个关键的可替代选择。理论上来说,中国作为全世界头号工业大国,拥有俄罗斯需要的主要工业品和消费品,关键看美国的制裁会实施到什么程度。中国从2015年开始建立绕过SWFIT的跨境银行支付系统(CIPS)。截至2020年末,通过直参和间参,CIPS实际业务可触达全球171个国家和地区的3300多家法人银行机构,人民币跨境支付系统累计处理跨境人民币业务量达220.49万笔,较2019年增长17.0%。从某种程度上来说,中国的CIPS,通过乌克兰危机,将得到一次检验的机会。中国作为俄罗斯的全面战略协作伙伴,与俄罗斯之间有很多共同的利益,中国一定会维护好这些利益。同时,中国作为联合国安理会常任理事国,作为全球的“制造工厂”和“消费市场”,也有足够的手段去维护这些利益。

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10)乌克兰战争后,全球地缘政治和世界格局将发生深远的变化。欧洲的裂痕将会进一步加深,俄罗斯融入西方的梦想宣告破裂,俄罗斯对中国的需要和依赖将会明显上升。与此同时,美国屡屡把“美元霸权武器化”,必然推动世界各国抓紧实施“去美元化”,人民币国际化将在全球地缘政治动荡中迎来新的机会。在中美欧“战略大三角”中,美国将不得不在欧洲地区、印太地区“两线作战”。乌克兰危机后,美国将不得花费大量的战略资源处理俄罗斯问题,这对中国来说无论怎么看都是一件好事。跟国内一些人认知相反的是,中国并没有放弃韬光养晦的战略,甚至可以说,当前中国正在实施一种更高水平的韬光养晦战略。在美国将中国认定为最大战略竞争对手后,中国不得不面临中美博弈的大局,但中国并没有跟美国进行全面的竞争和对决,从某种意义上来说,从2016年至今,中国没有在中美关系中主动进行过一次挑衅,对于中国来说,如果中美竞争不可避免,那我们把摊牌的时间越往后推越有利。对于美国来说,一方面是俄罗斯成为一个紧迫的、不得不处理的问题,另一方面,中国又没有对美国发起重大挑衅,美国的战略资源一部分向欧洲转移,将是不可避免的事情。所以我坚持认为,从乌克兰战争爆发到拜登任期结束的这三年,将会是中国发展的“小战略机遇期”。我们一定要抓住它,用好它,为2024年后应对“特朗普2.0”挑战积蓄力量。

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最后,我想说的是,作为一个中国人,我们看待国际问题,既要有基本的是非观,更要坚持中国国家利益至上。俄罗斯对乌克兰发起特别军事行动,有着非常复杂的背景,我们不能简单地用“反战”、“人道主义”等思维来看待。如果你说,你首先是一个人,其次才是一个中国人,那我想告诉你,在中美博弈的关键时刻,如果中国利益失守,每一个中国人都将不得不付出惨重的代价,所以,千万不要犯“文青幼稚病”。外交和国际政治是一个高度专业的事情,那就让专业的人做专业的事,外行不要说过头话。此时此刻,作为个人,最好的选择,就是不要搞“窝里斗”,就是认真理解、领悟并支持中国的外交政策,因为中国的外交政策就是用来捍卫中国的国家利益的,而中国的国家利益与我们每个人的个人利益密不可分。对于俄罗斯来说,走到今天这一步,实际上是很“悲壮”的。但此时此刻,面对美国和北约的紧逼,普京也没有更好的选择了。俄罗斯面临的根本问题,依然是无法有效解决国家发展问题。全球所有的资源国家,发展的天花板都很低,俄罗斯也不例外。我们应该庆幸我们生活在中国,我们应该感谢一代又一代自强不息的中国人,终于找到了一条民族独立、国家富强、人民幸福的道路。我们要做的就是,继续沿着这条道路走下去,别折腾,别内耗,直到真正实现中华民族的伟大复兴。大家一起努力吧!

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