重庆谈判时，由于具体谈判中的提案是由我党提出，所以很多人认为国民党是没有准备谈判的方略，以致于在谈判中被共产党牵着鼻子走。而实际上国民党还是有一定的准备，在张治中先生的回忆录中，指出了国民党对于国共谈判是有准备，且有方略的。那么国民党的具体方略包含哪些内容呢？
首先必须说明，蒋介石三邀毛主席来重庆谈判，是出于政治和军事目的的考虑，从政治上：一方面要给国人做做样子，表明自己和平的决心，将来好把内战的责任推给共产党；另一方面蒋介石迫于美国和苏联的压力，因为美苏并不想看到一个统一的中国，所以让国共通过谈判，维持两方力量的存在，符合他们的利益。另外军事上，蒋介石也需要通过谈判来拖延时间，方便国民党的军队从西南运输到全国。所以说在这样的情况下，国民党不可能对国共谈判没有准备。
然而国民党确实有意外的地方，因为蒋介石三次邀请毛主席来重庆谈判，前两次拒绝之后，第三次同意了，这让国民党有些意外；其次毛主席亲赴重庆也让蒋介石意外，因为张学良、杨虎城的事件当时全国震惊，这次毛主席来重庆，谁也不能保证就不会重蹈张学良覆辙。毛主席亲赴重庆的勇气，让国民党有些意外。
面对毛主席和周总理的到来，蒋介石专门组织会议进行研讨，并制定了公布商谈实情、政府表现委屈求全忍让之苦心的策略，以换取民众的支持。
在对共产党的具体政策要求上，首先要求取消非法组织（即取消共产党政府），其次取消擅自发行货币的权利（不许边区货币发行）等等。蒋介石的这些要求，实际上是想通过舆论战，占据谈判中的主导优势。
在涉及军事、政治的两个谈判重点方面，国民党提出的要求就比较苛刻了。首先国民党要求共产党放弃军队，军队交由政府统一指挥，并要求各地的军队不得进攻日军占领地区；同时对中共的军队进行整顿，而负责整顿的委员会则由国民党指定，并在整顿之后，共产党的军队保留多少，也有委员会认定。
国民党对军队的要求完全挑战了共产党的底线，如果按照国民党的这套方案进行落实，那么就等于共产党将军队交给了国民党，共产党就成为了任人宰割的鱼肉。
政治方面国民党提出的方案如下：
1、组建行政院，行政院对党负责；
2、行政院院长与各部部长由国民党常会选出，由国府主席任命；
3、行政院设立三四个没有实权的部长，由共产党和无党派人士担任；
4、设立立法机关、监察机关，这些机构均可容纳共产党和无党派人员担任，但是比例要低于国民党人员；
5、国民大会由各党派人员共同参加，代表重新选举，但是共产党和民主人士的代表人数总体上不得超过国民党。
6、承认其它政党合法性。
国民党对政治的条件，基本就确定了国民党一家独大的地位，当然对于其它政党的合法性，国民党还是做出了让步。
总体而言国民党在军事和政治方面提出的要求，表现出国民党的强势，但是也严重挑战了共产党的底线，这也注定了国共重庆谈判的艰辛。关于国共双方在重庆谈判的过程中，是如何斗智斗勇地进行较量，我们后面再说。