从康熙晚年到乾隆继位，八旗生生问题成为突出的社会矛盾。当我们谈起八旗小队时，总会浮现出一对小朋友的印象，也感受到昔日的八旗旅，为什么会成为一群不做生意、整天斗鸡的"高危人群"？
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努尔哈奇在建立八面旗帜时，严格管理旗手。在时期之外，国旗人出来为士兵，进入农业，耕种两件事，两者兼而有之。这种高度的组织不仅没有产生任何负面影响，而且成为通关的可靠保证。
在规避海关后，八旗制度发生了一些小的变化，主要是为了加强其军事功能，削弱其生产能力，主要是让八旗官兵承担统一中原和保卫北京师的责任。
可以理解的是，在顺济王朝，八旗不再是一个生产组织，而是一个纯粹的军事组织。为了保证八面旗的收入，顺济皇帝在建立国旗人民工资制度的宗旨下，从进入宫廷到场开始，全部收缴到旗下，以金钱和粒月米的形式支付给每个旗手。
这也将是清朝建国以来迫使旗手停产的开始，而这些原本旗手的土地，租给老百姓耕种，旗手只能收取较低的田间租金。
旗手一离开土地，就失去了基本的劳动技能，除了弓箭骑马，什么都没有。随着中原的统一和社会的稳定，国家已经非常军事化，这些旗帜上的人既不能耕种土地，也不能做生意。而法院裁定，在北京八旗不打算不离开首都一步，如果有违者将按照"逃旗"予以严厉处罚。
康熙晚年，在乡下，这些八旗子除了拿兵上军外，只能祈求皇帝的奖赏，日复一日的旅行无所事事。再加上被好坏的坏习惯浸透，八旗小子一步步地进入了一个寄生的社会组织。
清末著名学者魏元在评价八旗子时说："北京师聚集了数百万军人、非农、非工人、非商业、非军事、非平民，没有地方，虽然在海中筋疲力尽，但不足以支撑。
魏元生活在清末，八旗子的生计比较严重，他说这种说法不一定符合乾隆鼎盛时期的情况，也基本符合事实。
种种迹象表明，八旗子的转变不仅仅是他们个人的原因，法院的制度也密不可分。換句話說，是法院迫使他們下台腐敗。
<h1级"pgc-h-right-arrow"数据轨道""25">皇帝对此的态度</h1>
八旗的民生问题早在康熙晚年就已经出现，乾隆上台后日益突出。八旗的生计问题事关国家大政府，皇帝不可能对此一无所知，应该意识到问题的严重性。
康熙、龚政时期因为问题没有那么严重，所以宫廷在解决问题时不可避免地简单粗暴，经常从国库不时拨出一笔银子，以奖励的形式送给八旗子。但这并不能治好问题，反而会让八旗小子更加放纵。
到了乾隆时期，随着八旗人口的不断再现，补助已经是一杯水车的工资解决不了的问题。因此，引入了组织北京国旗搬迁制度。就是把北京的八旗子送到东北、边疆地区填海造地，以达到部分自力更生。
但这一政策一直没有得到很好的实施，一是这八面旗帜不想离开首都，出于各种原因被除掉。但至关重要的是，最高统治者也担心八旗填海系统可能会影响北京师的防御。就算八旗如何腐化，北京司的安全也不可能总交给汉绿营。
乾隆、嘉庆两朝，国库还满，可以拨出大量国家资金来救济八旗。但在道光时期，财政拮据不足以大规模扩产，也无法继续分配两笔赏金。如何应对八旗的生计成为重中之重。
陶光皇帝比较平庸，尤其是不敢违反祖传家法，乾隆、嘉庆认定的事情，他不敢表达任何异议。当时，许多部长提出了一些建设性的建议，例如调整八旗，以便他们可以支持自己。
陶光帝虽然知道八旗的生计已经到了无法解决的地步，但还是下不了决心，他说："如果旗民拿起缺少绿营兵，要取代北京旗上缺兵，不管兵少，携带很多不便。而从此不再重旗，是几百年来种旗的人，没有理由去筛选远处的土壤，该如何承受？"
没有建设性的建议，八旗的生计是无法解决的。因此，陶光帝只能遵循乾隆时期的撤垦政策，但经过几年的努力，只有几百户旗民迁往东北。
自顺吉王朝开始以来，国旗民生问题与朝廷制度密切相关，归根结底还是最高统治者不放心汉人，即使看着八旗的衰落，也要坚持主张压制汉族的基本国策， 不知是，这八面旗的民生问题已经困扰过清政府，甚至大清朝也不得不脱旗相关。