雍正皇帝应该是清朝最勤于政事的皇帝，他稳定住了父亲开创的繁荣盛世，也给子孙留下了足够的资本。至于雍正兢兢业业到什么程度，有这么一个传说，据说他一天光是批阅奏折，就要写两千多字，长此以往积累下来，怕是光笔墨就要用掉不少，从中也能看出雍正确实是个勤政为民的好皇帝。
或许有人会问了，我们看到电视里的皇帝，批阅奏折的时候，只需要用朱笔勾勾画画圈出重点就行了，最多也就是批个“阅”字，奏折再多，也不可能每天都有上千份需要皇帝亲自批阅的吧？其实，对于皇帝来说，除了奏折，还有一些“密折”，而且这些密折是皇帝亲自保存的。雍正时期就因为密折太多，需要用好多箱子装起来，然后再把那些箱子的钥匙放到一起，只需要随身带一把就行了，这个做法也让百官十分敬畏。
中国的封建王朝制度经历了几千年的演变，官吏的等级制度也越来越完善，尤其到了清朝的时候，应该算是集前人之大成。官吏等级层层递进，最顶层的皇帝虽然下放权力，但是各地的大事小情，也都需要有所了解，可若是所有等级官员的奏折都由皇帝一个人批阅，那真的是废寝忘食都很难完成，这就需要想个办法了。
最开始的办法是一级管一级，层层筛选之后，把最重要的内容呈现在皇帝面前就可以了，这本来是个帮皇帝“减负”的好办法，可其中也有些弊端。如果哪一级的官员收到了对自己不利的消息，或者是在权力下放的过程中徇私了，这就不利于皇帝的统治了，于是“密折”制度应运而生。
本来这密折最开始的时候，也是由皇帝信任的重臣来负责的，这些人把下面呈递上来的奏折筛选一遍，择出其中要紧的再上交给皇上，而且这奏折是保密的，被锁在箱子里，钥匙只有他自己和皇上有。这本来已经算是最好的办法了，但我们前面已经说了，雍正是个勤政为民的皇帝，用现在的话说就是工作狂，肯定是不满足于简单的几份密折的。
于是在雍正的努力下，密折越来越多，需要用到的箱子也成倍的增长，从最初的一百多，成为了后来的上千个。这么多的箱子，皇帝不能走到哪都带那么多钥匙吧！于是他就把所有钥匙锁到一个箱子里，随身带着一把。官员们看到他的钥匙，也能想到那些随时能出现自己名字的密折，所以平时也会谨言慎行，不敢动不该有的心思。