1945年10月10日，国民党与共产党经过43天的谈判，最终达成了《双十协定》，在协议中明确规定
“要取消特务机关”
，而戴笠领导的国民政府军统局就是其中之一。
这个消息一出，让戴笠感受到了一种空前的危机。
事实上，自从国民政府军统局刚刚成立的时候，就遭到了社会上各界人士的反对。1932年，宋庆龄等人组建了中国民权保障同盟，严厉反对特务行径，而充当蒋介石鹰犬的特务组织是首当其冲的反对对象。
在之后的十几年时间里，身为国民政府军统局局长的戴笠下令逮捕和暗杀了众多民族进步人士，社会上要求取消特务组织的呼声越来越响。
戴笠
抗日战争胜利后，随着军统局职能的逐渐削弱，戴笠和他的特务组织则成为了过街的老鼠，人见人打。
于是，军统东北区的一个特务头目对戴笠说：
“老板，实在不行你就出国避一避，等过了这阵风头，你再卷土重来。”
戴笠看着自己一手创建起来的军统，并将它发展到了十万人之多的规模，如果现在放弃了，确实心有不甘。而且按照当时的形势，一旦放弃了军统，他几乎什么都没有了。
对于这个特务头目提出来的建议，戴笠只是笑着回答：
“值得考虑，但不必乱说。”
没过多久，戴笠就为自己以及军统的十万人马想出了一个两全其美的办法。
就在这时，美国许诺要帮助国民党建立起一支海军部队，并提供一批舰艇。
对于这个天大的好消息，戴笠心里开始盘算着：
“如果自己能担任海军总司令的职位，那么军统的十万人马的安置问题就可以迎刃而解了。”
为此，戴笠专门从上海赶赴北平，会见了美军太平洋舰队司令柯克上将，企图拉拢柯克。戴笠在北平还特别组织了一场盛大的鸡尾酒舞会，并邀请了当地不少的名媛闺秀和畅通英语的舞伴。
对于前来参加舞会的男人，戴笠则规定他们凡是有军职的人，必须身穿军服，并佩戴勋标。
当时的柯克是美军上将军衔，戴笠为了在形式上与柯克形成对等，就在军服领章和胸标的佩戴上做起了文章。
戴笠、柯克
戴笠找来自己的副官贾金楠，对他说：
“你帮我找来几个胸标，或者找马汉三（军统局北平办事处处长）借几个，我把胸前挂一大排胸标，反正美国人也看不懂。”
贾金楠回答道：
“用不着找马汉山，大街上就有卖的，我去街上买几排就完了。”
舞会举行的当天，戴笠专门穿上了很正式的军装，胸前还挂了几排假的胸标。然而，柯克不仅迟到了一个小时，还在舞会没待多久，就声称有事早早离开了。
尽管戴笠的心里很不舒服，但为了能够坐上海军总司令的位置，他还是选择继续巴结柯克上将。
在柯克滞留在北平期间，戴笠亲自陪他游览了北平的名胜古迹。这一招果然奏效了，柯克答应了支持他担任国民党海军总司令。
军统特工
让戴笠万万没有想到的是，之前美国人许诺的要提供给国民党的航空母舰、巡洋舰等，并没有得到美国国会的允许，这些大型舰艇一律不给了，只是给了一些快艇、护卫艇等小型舰艇，比事先说好的援助计划大大的缩水了。
戴笠为此失望不已，他费尽心机巴结美国太平洋舰队司令柯克，没想到美国人却临时反悔。
但反过来想想，有一个海军总司令的职位，总比没有好。为了继续洽谈中美海军之间的合作问题，戴笠决定与当时已经在在青岛的柯克再次会面。
就在戴笠准备飞往青岛的时候，突然收到了军统特务毛人凤发来的一封电报：
“蒋委员长让你立即回重庆，参加八人小组会议。”
毛人凤
但是，在这份电报的后面，毛人凤却特别注明：
“重庆宣铁吾、李士珍、黄珍吾在捣鬼，谨防祸端，谨亲自呈复。”
早在戴笠负责肃奸接收活动的时候，为了趁机扩大实力，他有意让军统人员抢占要害部门，尤其是警察局，而这种行为引起了蒋介石的不满。
为了针对戴笠扩张权力的势头，蒋介石专门成立了一个五人小组，对戴笠进行监视，并研究抑制军统局的策略。
1946年3月，国民党召开六届二中全会，蒋介石顺应全国人民
“要求消灭特务组织”
的形势，将五人小组扩充为了八人小组，八人小组的成员都是出自特工、谍参、警界等机构。
蒋介石
毛人凤在电报后面注明的宣铁吾、李士珍和黄珍吾，都在八人小组之列，他们三人在国民党里面分别担任上海市警察局长、中央警官学校教育长和南京警察厅长。
戴笠想要把自己的势力扩充到警察局内，重新建立一个新的警察制度，从而控制实现控制警察局的目的。这样一来的话，军统局的一部分人就可以转到警察局当中来，来消化他的十万军统人马。
不得不说，戴笠的这个
“脚踏两只船”
的计划，确实高明。
一方面，拉拢柯克上将，试图坐上国民党海军总司令的位置。另一方面，他又计划重新建立国民党警察系统，由自己来担任一把手。
只是，此时的戴笠正在忙碌于与美方联络建立海军的事情，自己精心策划的
“重建警察局”
计划，还没有来得及向蒋介石汇报，就被李士珍等人抢先了一步。
李士珍
而这次蒋介石紧急电令戴笠返回重庆，也正是要讨论这个事情。
于是，戴笠让手下的特务文强替自己拟好一份电报，发送给蒋介石：
“生云天在望，唯命是从。讵料煮豆燃萁，相煎何急。生效忠钧座，敢云无一念之私，不得已而晋忠言，冒死陈词，伏乞明察。生戴笠。”
从这份电报的字里行间可以看出，戴笠对政敌的极大愤慨，但是他最终却决定暂且搁置，并没有立即赶回重庆，而是继续前往青岛。
戴笠胆敢违背蒋介石的命令，执意要去青岛，有两个方面的原因：
柯克当时在青岛，戴笠要去跟他讨论中美海军到底怎么样联合的问题。然后，他想通过以何应钦为团长的军事代表团访问美国的机会，再跟美国方面商谈这个事情。
戴笠来到青岛的另一个目的，还有一件私事要办。他想从青岛转去上海做潘有声的工作，让潘有声抓紧时间与电影皇后胡蝶办理离婚手续，以便他迎娶胡蝶。
胡蝶
即便是到了政治上最危急的关头，戴笠仍然惦记着要与胡蝶结婚，也确实让人难以理解。
早在戴笠混迹上海滩的时候，就对胡蝶心生了爱意，胡蝶的每一场演出，他几乎都会去观看。
1944年，已经担任军统局局长的戴笠用尽各种方法胁迫胡蝶与他同居，日后与胡蝶结婚的想法，成为了戴笠心中的一大心愿。
1946年3月17日，就在戴笠与柯克上将商谈完中美海军合作的问题后，他从青岛乘坐专机前往上海。
下午13时许，戴笠乘坐的专机突然信号中断。三个小时后，国民党军统局重庆总部的毛人凤依然没有得到戴笠成功到达上海的消息，于是紧急电令军统青岛、济南、天津等处的特务查询戴笠的下落。
各个地方的军统特务打听了一个通宵，依然没有查到戴笠的下落。
第二天天一亮，毛人凤向蒋介石报告：
“戴笠失踪了。”
蒋介石听到这个消息十分着急，他对毛人凤说：
“戴笠是不是把飞机降落到共产党占领区了？如果真的是这样，那就完了，因为他知道的机密太多了。”
蒋介石立即下达命令，派出几架飞机沿途搜寻，同时为了以防戴笠落到共产党手里，他还要求军统局派一个将级的特务，乘飞机到可能降落的共产党地区上空去搜寻。
毛人凤回到军统局，紧急把少将级别的特务都叫到一起，对他们说：
“现在需要派一架飞机，有个少将级的人物去营救这个戴老板，看看谁去？如果戴老板真的是在共产党手里，你拿着蒋委员长写的手令，他们也就不敢伤害你。”
沈醉
尽管毛人凤强调空降到共产党占领区，没有任何的危险，但依然没有人敢于挺身而出。
就在毛人凤万分着急的时候，号称军统“四大杀手”之一的沈醉表示：
“既然大家都不去，那么我去。”
毛人凤无比兴奋，立即就带着沈醉去见蒋介石。
蒋介石问沈醉：
“你会不会跳伞？”
沈醉回答说：
“我不会跳伞。”
一个不会跳伞的人都敢去救你们的老板，蒋介石这时候也受感动了，就对沈醉说：
“你还是去南京机场去训练一下，哪怕跳一下午的伞，先学一学，这样你才能更好地把你们老板救出来。”
然而，还没有等到沈醉学会跳伞，当晚23时，国民党航空委员会向蒋介石发来报告：
“戴笠专机在南京坠毁，机上无一人生还。”
戴笠乘坐的飞机燃烧了一天一夜，飞机上的几个人也被烧得残缺不全了，一代枭雄戴笠就这样死在了岱山的困雨沟。
戴笠的飞机失事后，蒋介石就派人把他的尸体运到了南京中山陵灵谷寺旁的志公殿，弄来一口楠木棺材，暂时搁置在了这里。
蒋介石、宋美龄
后来，蒋介石与宋美龄还亲自前往灵谷寺，为戴笠选择安葬的墓址。
1946年3月28日，蒋介石缩编了戴笠在中国各地布置的军统特务站点，一下子将军统特务的十万人马缩减到了仅剩一万多人。
尽管军统局被蒋介石缩编了，但它还是保留了下来，戴笠死后，军统路群龙无首，也成为了军统局内部人员争斗的开始。
为了抢夺军统局的最高权力，毛人凤与郑介民之间展开了激烈角逐。
郑介民
在这场斗争中，郑介民只是想借特务组织为跳板，接近蒋介石，从而达到升官发财的目的。而毛人凤则不同，他自知出身、资历和社会关系都不如郑介民，只想当上军统局一把手的位置。
1947年9月，郑介民特意在家里举办了一个大型宴会，来庆祝自己的50岁生日，而毛人凤却觉得：
“这可能是一个可以击垮郑介民的大好机会。”
于是，毛人凤积极拉拢沈醉，沈醉也给他出了一个主意：
“召集所有的军统遗属来到郑介民家中。”
沈醉就把军统局已经死了的人的家属找到，由于他们生活相当困难，甚至都吃不上饭，就把他们带到了正在举办宴会的郑介民家中。
蒋介石知道这个事情后勃然大怒，对郑介民呵斥道：
“军统那么多人家里还没有得到抚恤，你们却在家里大办宴会，让别人围着门要钱，像什么话。”
最后，蒋介石就把郑介民撤职，毛人凤顺理成章地当上了军统局的局长。
毛人凤虽然如愿接管了军统局，但由于郑介民与毛人凤的角力，军统局内部力量受到非常大的削弱，许多经验丰富的老军统特工们纷纷离去，还有的人甚至投奔了共产党，更多的人则是在解放战争结束后，成为了解放军的俘虏。
1964年3月，中共中央全国政协组织“在北京的特赦战犯到全国各地参观学习”的活动，这个参观学习团里面，有末代皇帝溥仪、国民党大将杜聿明、宋希濂、范汉杰等人，还有曾经的军统局王牌杀手沈醉。
沈醉在自己回忆录《我这三十年》一书中记载：
“我在戴笠墓前思绪万千，在共产党的教育改造之下，我对戴笠的罪恶以及自己过去追随戴笠干的那些反党反人民的罪行，早已深恶痛绝。”
而关于戴笠的死因，一直以来众说纷纭，有人怀疑是蒋介石暗下杀手，也有人猜测是美国人干的，甚至连军统局内部人员也被列为怀疑对象。
但大多数人都认为戴笠的飞机失事，绝非是一件偶然的事情，一定是有人在戴笠的飞机上做了手脚，才导致飞机半路失事。