第四章江苏淮北人民
为夺取抗日战争的最后胜利而斗争
(1944年1月——1945年9月）
纪念淮北抗日民主根据地80周年
第四节 调整战略部署，迎接新的任务
抗日战争胜利之后，蒋介石为了篡夺抗战胜利的果实，积准备发动全面内战。9月19日，中共中央作出关于目前任务和向北发展向南防御的战略部署，决定华中局北移山东，和山东分局合并组成中共中央华东局。
10月25日，苏中、苏北、淮北区党委撤销，建立中共中央华中分局，归华东局领导，华中分局由邓子恢、张鼎丞、谭震林、栗裕、曾山、刘晓、陈丕显、管文蔚、张爱萍、吴芝圃、刘瑞龙、肖望东、方毅、黄岩、赵汇川、周骏鸣、吴仲超、钟期光、李一氓、李坚真、章蕴等人组成，邓子恢为书记，谭震林为副书记。
华中分局书记：邓子恢
由于淮南离南京最近，为加强对这一地区的统一领导，以便应付紧急事变，保留淮南区党委，归华中分局领导。同时成立华中军区，张鼎丞为司令员，栗裕、张爱萍为副司令员，邓子恢为政治委员，谭震林为副政治委员兼政治部主任，刘先胜为参谋长，钟期光为政治部副主任。
11月1日，苏皖边区政府在清江市成立，李一眠为主席，刘瑞龙、季方、韦悫、方毅为副主席。原苏中、苏北、淮南、淮北四个解放区改设八个地委、专员公署、军分区。
淮北津浦路东地区为第七地委、第七专署、第七军分区。第七地委，赖毅为书记，刘玉柱为副书记；第七专署，张辑五为专员，王烽舞、苌宗商为副专员；第七军分区，张震球为司令员，赖毅为政治委员，刘玉柱为副政治委员，赵汇川为副司令员。下辖泗南、泗宿、泗阳、睢宁、邳睢、铜睢、肖宿铜、泗县、宿县、灵壁、盱凤嘉、五河等十二个县，共一百四十八个区，一千三百一十五个乡，四百一十一万九千六百七十二人。
11月，新四军第四师第九旅北上，与第二师第四旅合编为山东野战军第二纵队。12月，四师第十一旅、第十二旅在华中编为华中野战军第九纵队，骑兵团集中编为骑兵旅。
至此，新四军第四师和中共淮北区委、淮北行署、淮北军区胜利地完成了坚持淮北抗日根据地的光荣历史使命。
纪念淮北抗日民主根据地成立80周年