唱好雙城記 共建經濟圈·對話關鍵人⑦丨四川省商務廳副廳長喬方：發揮3.8萬億級服務業體量 共建全國重要的現代服務業高地

《規劃綱要》摘要

培育發展現代服務業。推動先進制造業和服務業融合發展。引導制造企業延伸服務鍊條、發展服務環節，推動生産服務型企業創新服務供給，提升制造業服務化水準和全産業鍊價值。支援川渝毗鄰地區建立人力資源服務産業園。

提升商貿物流發展水準。強化重慶、成都國家物流樞紐功能，合力建設國際貨運中心。支援萬州、涪陵、長壽、遂甯、達州、泸州、自貢等打造區域性物流中心。打造多元化、國際化、高水準物流産業體系，培育發展龍頭企業。圍繞優勢産業和主導産品，差異化建設一批内外貿相結合的專業市場。紮實推進跨境電子商務綜合試驗區建設。

發揮3.8萬億級服務業體量 共建全國重要的現代服務業高地

——對話四川省商務廳副廳長喬方

川觀新聞記者 陳碧紅

建設現代服務業強省，加快建構現代服務業體系、推動服務業高品質發展，緊緊圍繞《規劃綱要》精神，四川有哪些基礎和優勢？未來還将在深化區域協同發展上有什麼謀劃？11月1日，川觀新聞記者專訪了四川省商務廳副廳長、黨組成員喬方。

川觀新聞：請您介紹一下目前四川現代服務業的發展現狀如何？有哪些優勢和機遇？

喬方：自2020年1月3日中央财經委員會第六次會議召開以來，在川渝兩地黨委、政府的高位推動下，作為西部服務業體量最大的兩個省份，四川積極加強與重慶協調關聯，發揮川渝兩地3.8萬億級的服務業體量和輻射周邊超4億人口的超大内需市場優勢，主動融入新發展格局，共建全國重要的現代服務業高地，促進技術、資本、人才、資訊等服務要素自由流動和高效配置，以成渝地區雙城經濟圈建設為契機推進現代服務業強省建設。

2020年，四川服務業增加值達25471.1億元、同比增長3.4%、規模居西部第一，重慶服務業增加值達13207.25億元、同比增長2.9%、規模居西部第二，增速均高于全國平均水準。今年前三季度，四川、重慶服務業繼續保持高于全國的增長速度，兩地服務業總量占全國比重進一步提升到6.94%。

川觀新聞：四川和重慶在現代服務業領域有哪些合作基礎？産業協同取得了哪些階段性成效？

喬方：為加快推動成渝地區雙城經濟圈戰略落地落實，四川省商務廳和重慶市商務委在2020年3月召開深化川渝商務合作推動成渝地區雙城經濟圈建設工作座談會，至今已召開2次會議，雙方簽署了《深化川渝商務合作推動成渝地區雙城經濟圈建設工作方案》，協同建設現代服務業産業體系，共建全國重要的現代服務業高地。

商業貿易方面，深入推進步行街改造提升，建構一批商業繁榮新業态、消費更新新場景，将步行街打造成為新的消費熱點和城市對外開放視窗。2020年，成都寬窄巷子、重慶解放碑雙雙入選首批全國示範步行街。完善商貿流通供應鍊，共同打造川渝商貿流通企業互動平台，支援四川農産品流通協會與重慶商品交易市場協會締結友好合作關系，推動雙方統一商貿流通交易規則、服務體系，促進優惠政策共享、企業資質互認。推進内外貿一體化發展，深化建設重慶、成都、泸州、德陽、綿陽4個跨境電商綜試區，以及南充、宜賓等跨境電商零售進口城市等。

商務會展方面，2020年8月，成渝地區會展業創新發展大會釋出了《成渝地區會展業合作發展倡議書》，提出共建成渝對外開放機制、共享成渝展會優勢資源、共推成渝展會優質品牌、共同踐行綠色會展辦展理念、共育成渝展會優秀人才等5點倡議。今年4月，四川省、重慶市與中國貿促會于簽署《關于促進成渝地區雙城經濟圈建設合作協定》，中國貿促會将為川渝兩地在境内外舉辦的展會論壇、項目對接、考察洽談、商事教育訓練、涉外商事法律服務等方面提供支援。今年10月，中國會展城市産業合作峰會暨會展城市競争力指數釋出會在成都舉行，成立“成渝雙城經濟圈會展經濟研究院”，将推動各城市會展政府主管部門、行業協會、主展商企業以及成渝地區會展政企校深化合作等。

川派餐飲方面，《四川省川派餐飲服務業培育方案》提出推動“川菜渝味”合作，聯合川渝地區川菜、火鍋、酒、茶等餐飲品牌，培育“川渝美食産業帶”，發展一批“川菜渝味”美食消費類節會。2020年7月，西華大學與西南大學簽署《服務成渝地區雙城經濟圈協同創新合作協定》，雙方将合作共建“川菜渝味産業發展研究院”，圍繞“川菜渝味食品”領域，共建一批創新平台、研發一批關鍵技術、轉化一批科研成果、打造一批示範基地、培養一批專業人才。

此外，四川省商務廳強化省服務業發展上司小組辦公室統籌協調作用，會同有關部門在現代物流、人力資源、金融服務、文體旅遊、兩業融合等領域加強川渝地區服務業合作，共同推動現代服務業産業協同發展。

川觀新聞：培育發展現代服務業，未來還将在深化區域協同發展上有什麼謀劃？

喬方：下一步，将以成渝地區雙城經濟圈建設為戰略牽引，深入推進“一幹多支、五區協同”戰略部署，加快建構“一核一軸兩翼”區域服務業發展布局，着力從空間布局上引導服務業重點産業集聚、重要資源集合、重大功能內建，提升川渝兩地區域協調發展水準。

加快建設成都服務業核心城市，增強成都和重慶主城引領輻射作用。支援成都做強“五中心一樞紐”功能，支援成都加強與重慶在平台、創意、流量和共享經濟等新模式新業态領域合作，共同打造具有全球影響力的國際消費目的地、高端要素配置地和高品質生活宜居地。推動成德眉資服務業同城化，優化服務業分工協作體系。支援成都與環成都經濟圈城市集聚發展航空服務、電子資訊、數字經濟、商貿物流、旅遊康養等産業，推動産業鍊協同創新、深度融合，推進成都平原服務業一體化發展。

促進成渝發展主軸服務業集聚關聯，推動重慶、成都都市圈相向發展。加強成都都市圈與重慶都市圈服務業在規劃銜接、産業發展等方面的戰略合作，建構産業相融、市場相通、創新相促、規則相聯的關聯發展格局。共建天府新區與兩江新區、成都高新區與重慶高新區區域服務業協同創新體系。厚植成渝發展軸沿線服務經濟密度，支援德陽、眉山、資陽、遂甯、内江等沿線城市承接服務功能疏解和服務産業外溢，協同發展通道經濟和樞紐經濟。協同推進川渝服務業關聯發展，加快建設遂甯潼南川渝毗鄰地區一體化發展先行區。

打造川南知識密集型服務業發展翼，推動川南、渝西地區融合發展。搶抓南向開放大通道建設機遇，支援自貢、泸州、内江、宜賓與江津、永川、榮昌等加強産業間高效協作，共同打造西部陸海新通道和長江經濟帶物流樞紐，大力發展金融、資訊、商務服務、教育和醫療等知識密集型服務業，培育研發外包、專業技術服務、管理咨詢、會計和法律服務、貿易服務、租賃服務等業态，推動産業價值鍊向高端邁進。

大力建立川東北流量服務業發展翼，推動渝東北、川東北地區一體化發展。培育壯大南充、達州區域性服務業中心城市，加強與萬州、開州、墊江、梁平、豐都、忠縣、雲陽等渝東北城市加強産業規劃、政策、項目統籌，攜手向東北方向縱深發展，沿高鐵通道優化布局，加快建構鐵海聯運新通道，實作通道帶物流、物流帶經貿、經貿帶産業的關聯效應，形成較大規模的流量服務業，提高區域經濟效益。